2014年政府工作報告

發(fā)表時間： 2014-03-26 00:00 來源：區(qū)委區(qū)府辦 　　

各位代表:

我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2013年工作回顧

剛剛過去的2013年，是我區(qū)在全面建成小康社會的征程中邁出堅實步伐，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得實質(zhì)成效的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊圍繞“加快擴容提質(zhì)，推動轉(zhuǎn)型升級”的目標任務(wù)，狠抓“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)管理、社會管理創(chuàng)新”三條工作主線，統(tǒng)籌推進改革、發(fā)展和穩(wěn)定各項工作，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效。

（一）積極應(yīng)對復雜形勢，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健提速

主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長。去年是經(jīng)濟形勢極其嚴峻的一年。面對不利的經(jīng)濟大環(huán)境，我們大力實施穩(wěn)增長、抓提速系列措施，有效扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟下行態(tài)勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟企穩(wěn)回升、穩(wěn)健提速。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值340億元，同比增長7%，比上年高出3.6個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值119億元，增長6.8%，比上年高出6.2個百分點；地方公共財政預算收入13.45億元，增長6.12%，比上年高出1.42個百分點。主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長，并且較上年有較大幅度提升，說明我區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)走出低谷，穩(wěn)步進入提速增長通道，為今后加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟增長動力明顯增強。以推進83個重點項目建設(shè)為抓手，擴大投資規(guī)模，全年完成固定資產(chǎn)投資186億元，增長10.6%，比上年高出2.5個百分點。大力挖掘消費潛力，促進社會消費，全年完成社會消費品零售總額205億元，增長10.4%，比上年高出0.8個百分點。落實針對性措施，扭轉(zhuǎn)外經(jīng)貿(mào)被動局面，全年完成進出口貿(mào)易總額7.14億美元、合同利用外資1.047億美元、實際利用外資6337萬美元，分別完成市下達任務(wù)的109%、123%和100%。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整優(yōu)化為7：43：50，對GDP增長的貢獻率分別為3.8%、44.6%和51.6%。第三產(chǎn)業(yè)貢獻率突出，占GDP比重首次過半，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步提高。

產(chǎn)業(yè)提升取得實質(zhì)成效。著力改造傳統(tǒng)拆解業(yè)，實現(xiàn)大部分個體拆解戶集中入園經(jīng)營，大型拆解企業(yè)采用機械拆解。金發(fā)科技、忠信玻纖二期等深加工項目動工，合意氟塑、高特銅業(yè)等深加工項目進入試投產(chǎn)階段，隆達鋁業(yè)、合意氟塑2家企業(yè)創(chuàng)建為國家級高新技術(shù)企業(yè)，有力提升了有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。東鵬控股在香港成功上市，實現(xiàn)清遠本土注冊企業(yè)香港上市零的突破，促進了陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔發(fā)展，人民西路新商圈逐步成型，樵順商業(yè)廣場、北江城購物中心等城市綜合體動工建設(shè)，帶動了商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。對石角產(chǎn)業(yè)園重新進行高標準規(guī)劃，園區(qū)規(guī)劃面積擴展至11萬畝，產(chǎn)業(yè)定位從有色金屬產(chǎn)業(yè)擴展至先進制造業(yè)領(lǐng)域。調(diào)整源潭陶瓷工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)路線圖，騰出土地空間和環(huán)境容量轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。全力辦好2013廣東國際旅游文化節(jié)和中國“清遠雞”美食旅游文化節(jié)，帶動旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)提升，全年接待游客709萬人次，增長3.9%，實現(xiàn)旅游總收入45.2億元，增長13.5%。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，大北農(nóng)科技集團廣東科技園落戶我區(qū)，天農(nóng)公司被評為省“菜籃子”基地。

招商引資質(zhì)量較大提高。瞄準大項目、好項目開展有針對性的招商，有效提高了招商引資的質(zhì)量水平。全年共引進項目48個（其中超億元項目28個），合同投資金額約507億元。其中，長隆集團計劃投資300億元打造世界級的森林旅游綜合體，金發(fā)科技公司計劃投資38億元打造高性能改性塑料生產(chǎn)基地。

（三）強化城市建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化

全面啟動燕湖新城建設(shè)。配合市高起點規(guī)劃建設(shè)燕湖新城，承擔建區(qū)以來最重大的征地拆遷任務(wù)，專門組建區(qū)燕湖新城指揮中心，從區(qū)直部門和有關(guān)街鎮(zhèn)抽調(diào)100多名精干力量下沉到有關(guān)街辦，舉全區(qū)之力開展征地拆遷工作。洲心、橫荷、東城等相關(guān)街辦勇挑重擔、攻堅克難，在全區(qū)上下包括廣大群眾的支持配合下，燕湖新城第一、二批市政道路和6個集中安置區(qū)的征地拆遷任務(wù)基本完成，大部分市政道路具備動工建設(shè)條件，為燕湖新城起步區(qū)啟動建設(shè)爭取了時間，贏得了主動。此外，龍?zhí)伶?zhèn)、源潭鎮(zhèn)也為高新區(qū)光電產(chǎn)業(yè)園和蓮湖工業(yè)園完成了重大的征地拆遷任務(wù)。

大力提升城市基礎(chǔ)配套功能。全力配合重大交通項目建設(shè)，完成大量征地拆遷，妥善處理大批民事，廣清城軌正式動工，廣清高速擴建清遠段建成通車，廣樂高速快速推進，清三公路大修和省道S114線（興仁至新基段）、S269線（龍?zhí)伶?zhèn)至沙溪段）改造全面完成。基本完成時代橋的建設(shè)，高標準建成新區(qū)二期和飛來湖10多條市政樣板道路。加快一批供電、供水、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，初步建成橫荷、樂排河污水處理廠，先后興建一批垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)村垃圾屋，對10個肉菜市場進行了升級改造。全面接管飛來湖公園和江濱公園，使兩個公園在完善配套和規(guī)范管理方面得到了大幅提升。

實施城鄉(xiāng)環(huán)境大整治。大力整治超限超載及運輸灑漏污染，成立治超治污辦公室，設(shè)立3個固定檢測站和6個流動巡查點，對市區(qū)和主干道路實施24小時巡查；開展內(nèi)街小巷環(huán)境衛(wèi)生專項整治，對300多條內(nèi)街小巷進行綜合治理；抓好城市主要交通出入口和沿線環(huán)境綜合整治、白廟漁村和廣清高速兩旁村莊“穿衣戴帽”等專項工作，取得了實實在在的成效。特別是通過把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、道路綠化養(yǎng)護、公園廣場管理、市政設(shè)施維修等管理事務(wù)推向市場，并配以有效的監(jiān)督考核，促使市容市貌發(fā)生了顯著變化。可以說，去年是我區(qū)在城市管理上資金投入最大、環(huán)境治理力度最大、城鄉(xiāng)面貌變化最大的一年。

（四）大力保障和改善民生，群眾生活水平不斷提高

切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生水利建設(shè)，建設(shè)省級名村3條、示范村5條，完成農(nóng)村公路硬底化45公里，改造鄉(xiāng)村道路6.5公里、橋梁6座，解決飲水不安全人口1萬多人，整治農(nóng)田3100畝，改造國家、省級中低產(chǎn)田7900畝，完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)2.67萬畝，完成大燕河龍?zhí)羾ㄘS車嶺～神石段）達標加固、白廟圍電排站擴建，以及一批堤圍水庫除險加固工程。因地制宜鋪開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定涵蓋5年的建設(shè)實施方案，對首批20條村莊實施規(guī)劃，對12條村莊實施整治提升。繼續(xù)開展好扶貧濟困活動，動員社會力量募集扶貧濟困金2060萬元；落實各級幫扶責任，4條區(qū)級困難村集體收入穩(wěn)步增長，481戶困難戶人均純收入達到6923元。

加快發(fā)展公共民生事業(yè)。優(yōu)化教育布局，完成中心區(qū)域第一批學校布局調(diào)整，對5所農(nóng)村寄宿制學校和15個教學點進行改造，新北江小學新校區(qū)、三角小學新校區(qū)、鳳翔小學、區(qū)第一幼兒園以及各街鎮(zhèn)公辦幼兒園建成投入使用，大幅增加優(yōu)質(zhì)學位；堅持從優(yōu)待教，進一步提高了農(nóng)村邊遠地區(qū)教師的崗位津貼。強化基本醫(yī)療保障，創(chuàng)建1家平價醫(yī)院和1家平價診室，8家基層醫(yī)療機構(gòu)提供平價藥包服務(wù)；制定今后3年的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化實施方案，重點改造提升基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，洲心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建為國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，25間村級基層衛(wèi)生室完成標準化建設(shè)，解決理順在崗不在編醫(yī)務(wù)人員94人。區(qū)圖書館、文化館、博物館完成升級改造，各街鎮(zhèn)“三個活動中心”免費開放。建成全市首家區(qū)級居家養(yǎng)老服務(wù)中心和2家街鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，向14000多名80歲以上老人發(fā)放高齡津貼630多萬元。

大力提高群眾生活水平。健全完善社會保障體系，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，低保、五保標準超過省市的規(guī)定要求。加強保障性住房建設(shè)，新增公共租賃住房310套，發(fā)放廉租住房租賃補貼142戶，超額完成市下達的任務(wù)。建成全市首個創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地，完成各街鎮(zhèn)人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)均超額完成年度任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到2.25%。大力提高城鄉(xiāng)居民收入，去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22110元，增長11%；農(nóng)民人均純收入11608元，增長12.8%。全年投入民生領(lǐng)域資金15.4億元，占公共財政預算支出的67%。

認真辦好十件民生實事。去年的十件民生實事涉及交通道路、水利工程、肉菜市場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、教育事業(yè)、市政建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護、社會保障等各個民生領(lǐng)域，涵蓋幾十項具體工作。這十件民生實事，除東城污水處理廠等個別事項因規(guī)劃修改、用地調(diào)整等客觀因素影響還在推進外，其它絕大部分實事順利完成。

（五）穩(wěn)妥推進體制改革，營造良好的發(fā)展環(huán)境

穩(wěn)妥推進行政管理體制改革。整合區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計劃生育局，成立區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局。新組建區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，接收市區(qū)交警大隊，承接市下放的相應(yīng)行政執(zhí)法職能。全面接收管理銀盞林場。區(qū)政府行政職能進一步健全。

繼續(xù)推進行政審批制度改革。建成啟用高新區(qū)·清城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。中心建成實體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，集中設(shè)立對外服務(wù)窗口71個、可辦理審批事項237項，對社會事務(wù)類審批實行“一站式”服務(wù)，對經(jīng)濟建設(shè)類審批實行“審管分離”新機制，辦事效能總體提速50%以上。同時，中心網(wǎng)絡(luò)下聯(lián)各街(鎮(zhèn))政務(wù)中心和村(社區(qū))黨政公共服務(wù)站，形成了比較完善的區(qū)、街鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜合政務(wù)服務(wù)體系。

深入推進城市管理體制改革。全面承接市級城市管理職能，成功把環(huán)衛(wèi)清掃保潔等管理事務(wù)推向市場，實現(xiàn)社會化運作。加快城市管理重心下移，把城監(jiān)中隊下放到四個街道，構(gòu)建起區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級互動城管網(wǎng)絡(luò)。

扎實推進農(nóng)村綜合改革。以點帶面鋪開農(nóng)村綜合改革，全區(qū)111個行政村（村改居）目前已全部成立了黨總支、黨政公共服務(wù)站和經(jīng)濟聯(lián)合社。同時，穩(wěn)步推進了農(nóng)村金融改革創(chuàng)新、農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺建設(shè)、農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管平臺建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織成員界定和股權(quán)固化試點等工作。

（六）切實加強社會建設(shè)管理，社會大局保持和諧穩(wěn)定

扎實做好社會管理基礎(chǔ)工作。制定出臺《清城區(qū)加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理方案》、《清城區(qū)社區(qū)居委會科學布局建設(shè)規(guī)劃》等一系列的規(guī)劃設(shè)計和配套改革文件。以新型城市社區(qū)建設(shè)和社會組織培育為重點，拉開創(chuàng)新社會管理的新序幕。東城基龍社區(qū)和金湖社區(qū)居委會掛牌成立，鳳城西湖社區(qū)等3個中心社區(qū)即將完成升級改造，洲心啟明社區(qū)網(wǎng)格化管理試點取得階段性明顯成效。發(fā)展民間組織和社會團體16個、民辦非企業(yè)15家，朝陽坊、鳳城居家養(yǎng)老中心等組織深受群眾喜愛。在4個街道開展了政府向社會組織購買服務(wù)試點。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。全面開展“平安清城”創(chuàng)建活動，流動人口出租屋管理、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、平安細胞建設(shè)等多項強基固本工程建設(shè)走在了全市前列。安裝視頻監(jiān)控探頭12000多個，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控全覆蓋，全區(qū)刑事、治安有效警情同比大幅下降，大大提高了群眾的安全感。切實加強“兩建”工作，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營點臺帳索證制度，進一步完善了社會信用體系和市場監(jiān)管體系。大力加強社會治安綜合治理，嚴打各類違法犯罪活動，不斷完善應(yīng)急管理體系，認真抓好安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)和日常監(jiān)管，扎實抓好消防隱患、“三小”場所整治和食品藥品安全監(jiān)管工作，主動作為、妥善處置各類不穩(wěn)定因素，全力抗擊“5·15”、“8·16”特大洪澇災(zāi)害，有效防控H7N9流感疫情，確保了社會大局和諧穩(wěn)定。

（七）堅決守住環(huán)境保護底線，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強

強化節(jié)能減排和環(huán)境治理。落實節(jié)能減排目標責任制，抓好一批耗能企業(yè)的監(jiān)管和一批落后產(chǎn)能的淘汰，順利完成節(jié)能降耗和主要污染物總量減排目標任務(wù)。健全完善區(qū)級環(huán)保監(jiān)控職能，著力建設(shè)區(qū)環(huán)保監(jiān)測站。配合市全面完成樂排河綜合整治工程，對重金屬污染、規(guī)模禽畜養(yǎng)殖污染等實施專項整治，開展落實龍?zhí)?、石角電子廢棄物污染專項整治規(guī)劃，督促落實省掛牌督辦宏威陶瓷環(huán)境問題整改。

加強資源節(jié)約和生態(tài)建設(shè)。堅持集約節(jié)約用地，推進“三舊”改造項目，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤完成土地開墾近400畝。全面推進新一輪綠化清城大行動，森林碳匯工程建設(shè)、景觀林帶造林建設(shè)超額完成任務(wù)，建設(shè)綠道網(wǎng)27公里，建成22條林業(yè)生態(tài)文明村，森林進城圍城工程取得新進展。

過去一年,在抓好以上工作的同時，我們高度重視政府自身建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善新聞發(fā)言人制度，自覺接受人大監(jiān)督，積極主動向政協(xié)通報情況。全年辦理市、區(qū)人大代表議案轉(zhuǎn)建議4件、建議8件，政協(xié)委員提案及來信56件，辦復率100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工青婦等人民團體意見。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，大力整治“四風”問題，進一步改進會風文風，規(guī)范公務(wù)接待、公車管理和辦公用房使用。同時，監(jiān)察、審計、法制、政務(wù)公開取得新進展，國防雙擁和民兵預備役工作進一步加強，人口計生工作繼續(xù)走在全省前列，物價、統(tǒng)計、供銷、糧食、殯葬、打私打假、檔案方志、外事僑務(wù)、婦女兒童、對臺、民族宗教、殘疾人等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。國土、工商、社保、國稅、地稅、交通、公路等市駐區(qū)機構(gòu)取得了工作新成績。

各位代表！過去一年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，是在區(qū)委正確領(lǐng)導下，全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、駐軍官兵、人民警察、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體以及關(guān)心支持清城建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也認真分析了工作中存在的不足：一是經(jīng)濟增長回升還不夠快，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)還比較滯后，優(yōu)質(zhì)項目不多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還沒有根本突破，推動經(jīng)濟加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的困難還比較多，壓力還比較大。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能配套還不夠健全，一些城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況還比較差，城市建設(shè)和管理的科學性、精細化不足。三是城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源分布還不夠均衡，基本公共服務(wù)均等化水平較低，群眾反映強烈的一些民生熱點問題，特別是基本醫(yī)療衛(wèi)生保障還有較大差距，民生建設(shè)的力度仍需繼續(xù)加大。四是創(chuàng)新社會管理還處于起步摸索階段，許多“短板”還需要補齊。五是在長期發(fā)展中形成的各種社會不穩(wěn)定因素不少，在局部地方和領(lǐng)域甚至矛盾尖銳；鎮(zhèn)街債務(wù)風險化解的任務(wù)也比較艱巨。六是個別政府職能部門和少數(shù)工作人員的思想觀念、服務(wù)意識、辦事效率、工作作風還有待進一步提升，營商環(huán)境仍然存在不少問題。對此，我們將在今后的工作中采取有力措施加以解決。

2014年工作安排

2014年，是我區(qū)鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭，乘勢而上，加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。綜觀當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，雖然制約發(fā)展的困難挑戰(zhàn)仍然非常多，但總體形勢好于去年，基本面是積極的、向上的，大環(huán)境對加快發(fā)展有利：中央、省、市對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，有利于釋放改革紅利和能量，增添發(fā)展動力；省委、省政府強調(diào)珠三角優(yōu)化發(fā)展與粵東西北加快發(fā)展兩大戰(zhàn)略并重，出臺一系列含金量高的促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的政策措施，發(fā)出了要求粵東西北地區(qū)加快發(fā)展的明確信號，并確定由廣州對口幫扶清遠加快發(fā)展的利好政策；我區(qū)經(jīng)過前兩年沉心靜氣打基礎(chǔ)、建平臺、優(yōu)環(huán)境，扎實抓好了許多事關(guān)全局、關(guān)系長遠的基礎(chǔ)性工作，為今后加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，尤其是隨著廣清城軌等重大交通項目的動工，燕湖新城等重大發(fā)展平臺的建設(shè)，長隆集團、金發(fā)科技等重大產(chǎn)業(yè)項目的落戶，我區(qū)的區(qū)位交通、城市功能、營商環(huán)境大幅提升，對產(chǎn)業(yè)投資的吸引力不斷增強。只要我們準確研判形勢，主動有所作為，牢固樹立穩(wěn)中求快的觀念，科學應(yīng)對和規(guī)避發(fā)展中的風險，在新的一年，我們完全能夠鞏固和擴大經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。

今年區(qū)政府工作的總體要求是：緊緊圍繞貫徹落實區(qū)委六屆十次全會精神，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，把握穩(wěn)中求快、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的總要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市環(huán)境和營商環(huán)境、基本民生保障和基本公共服務(wù)均等化三大領(lǐng)域下苦功，統(tǒng)籌推進各項工作協(xié)調(diào)開展。

今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長11%，地方公共財政預算收入增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，社會保障、資源環(huán)境保護、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)完成上級既定目標，人口自然增長率控制在市下達的指標任務(wù)以內(nèi)。這樣的指標安排，是基于對經(jīng)濟形勢的總體研判，認真分析測算提出的，既充分考慮加快發(fā)展的客觀和可能，又為轉(zhuǎn)型升級留出回旋余地，總體上是比較積極、合理的，但是，要取得成功，我們必須付出艱苦的努力。

為實現(xiàn)上述目標，今年要重點抓好八個方面的工作：

（一）抓好項目落實，促進快速發(fā)展

全力以赴加快重點項目建設(shè)。制定2014年重點項目安排表，擬確定全年重點項目100項，年度計劃投資154億元。建立重點項目清單管理制度，細化分解執(zhí)行進度，成立重點項目建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，健全重點項目建設(shè)聯(lián)席會議制度，逐個項目明確牽頭領(lǐng)導、責任單位和相關(guān)要求，著力解決項目前期審批、環(huán)評和用地等關(guān)鍵問題，確保重點項目年內(nèi)簽約落地一批、動工建設(shè)一批、建成發(fā)揮效益一批。重點抓好長隆集團、金發(fā)科技、忠信玻纖二期、泰業(yè)金屬、忠信光伏、天禾農(nóng)資、遠光特種架空電纜、新亞光電纜二期、瑞龍農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、樵順商業(yè)廣場、北江城購物中心、時代廣場、勝利國際金融中心、華南裝飾城二期、美吉特工業(yè)品博覽城、清遠義烏商貿(mào)城二期、大北農(nóng)科技集團、飛來峽旅游服務(wù)中心、凝碧灣旅游度假村等一批項目的建設(shè)，力爭更多項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。

加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)幫扶力度。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)幫扶行動。3月份梳理形成增資擴產(chǎn)企業(yè)目錄，逐家企業(yè)制訂幫扶措施方案，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)、做大做強。落實優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔，有針對性地化解企業(yè)用地難、用電難、融資難、招工難、員工上下班難等實際困難，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。

實施針對性分類招商。轉(zhuǎn)變招商引資觀念，瞄準行業(yè)帶動力強的龍頭企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)招商，延伸和配套完善產(chǎn)業(yè)鏈；實施街鎮(zhèn)根據(jù)功能定位差異分類招商，制定有關(guān)街鎮(zhèn)科學合理的項目推進落實任務(wù)。四個街以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，重點引進商貿(mào)、文化創(chuàng)意、呼叫、金融保險后臺服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)；石角產(chǎn)業(yè)園重點引進先進機械制造產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)力爭有10個以上億元企業(yè)落戶；源潭商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園重點引進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)力爭有3個以上現(xiàn)代物流項目落戶建設(shè)；龍?zhí)痢w來峽鎮(zhèn)以長隆項目為龍頭，抓住機遇重點引進旅游綜合配套項目。要創(chuàng)新招商引資辦法，采取以商引商、區(qū)域招商、定點招商、登門拜訪招商和行業(yè)協(xié)會合作招商等方式實現(xiàn)目標。要辯證看待項目質(zhì)量問題。產(chǎn)業(yè)不在于傳統(tǒng)與新興與否，更在于是否有市場競爭力，關(guān)鍵還要看它處于產(chǎn)業(yè)鏈的哪一端、微笑曲線的哪一點。在此前提下，只要它符合環(huán)保政策和耗能指標，我們就可以放手引進，力爭年內(nèi)引入30個億元以上項目。

（二）加強平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)

全力推進石角、源潭兩大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。上半年完成石角產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及環(huán)評等前期工作，完成8000畝起步區(qū)征地拆遷，下半年完成起步區(qū)的詳控規(guī)、部分土地平整和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、資源整合等工作。抓住省支持粵東西北地區(qū)未有省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的縣（市、區(qū)）建設(shè)一個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策機遇，加快石角產(chǎn)業(yè)園的報批，力爭年內(nèi)申報成為省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全面啟動源潭商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，上半年完成首期1500畝左右的土地回收征收和基礎(chǔ)配套建設(shè)，下半年按預期目標引進落戶企業(yè)。同時，注重研究現(xiàn)代物流的新業(yè)態(tài)，把好項目質(zhì)量關(guān)，并著力以現(xiàn)代物流的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推進源潭存量土地的進一步盤活，推動源潭陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

著力做大做強城市經(jīng)濟。落實推進措施，力促樵順商業(yè)廣場等一批城市綜合體年內(nèi)建成開業(yè)，加快推進北江城購物中心、勝利國際金融中心、時代廣場等項目建設(shè)。發(fā)展城西人民路沿線一批商貿(mào)、市場項目，形成上規(guī)模的商貿(mào)集聚帶。依托日益突出的區(qū)位交通優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興業(yè)態(tài)。加快推進由我區(qū)作為建設(shè)主體的“華南聲谷”項目，積極發(fā)展與廣州對接配套的呼叫產(chǎn)業(yè)和金融保險等后臺產(chǎn)業(yè)，力促華康保險項目早日動工，多元發(fā)展信息咨詢、居家養(yǎng)老、體育健身、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)項目。

（三）完善功能配套，優(yōu)化城市環(huán)境

加快城市擴容。全力配合燕湖新城建設(shè)，上半年全面完成首批20條市政道路、相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套的征地拆遷，加快推進7個安置區(qū)的建設(shè)，開展起步區(qū)的征地拆遷，形成起步區(qū)的雛形。繼續(xù)加快新區(qū)二期、飛來湖、城西大道周邊的開發(fā)建設(shè)，帶動城市規(guī)模擴張。積極推進長隆集團銀盞組團建設(shè)，再動員再組織力量，確保在4月份前完成首期約1.5萬畝的征地拆遷，9月份交供地3000畝，促項目啟動建設(shè)。

完善城市配套。繼續(xù)完善新區(qū)二期和飛來湖市政道路，全面完成大學橋、時代橋的建設(shè)，加快鳳翔北路等一批市政道路的新建擴建。打造筆架河堤岸景觀公園，抓好銀泉路、東門塘等片區(qū)中心體育公園項目，完成40個社區(qū)體育公園的建設(shè)，增加市民休閑活動場所。完成江北城區(qū)地下給排水、供電、通訊等系統(tǒng)的勘查工程并啟動部分改造建設(shè)，完成一批破舊道路的維修建設(shè)。加強城市垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，在市區(qū)江南、江北分別建設(shè)一座建筑垃圾受納場，在各街鎮(zhèn)新建一批垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)村垃圾屋。完成完善15個農(nóng)貿(mào)肉菜市場的升級改造，啟動一批停車場的規(guī)劃建設(shè)。加快規(guī)劃建設(shè)特色美食一條街，抓好銀泉路、橋北路、連江路的斷面提升改造，對廣清大道、東城大道、人民西路進行升級改造，打造一批精品市政道路和精品街道。

做優(yōu)城市環(huán)境。整合建設(shè)、城管、交警、公安等部門力量，構(gòu)建綜合治理的“大城管”格局。配合市整合“智能交通”、“數(shù)字城管”、“平安清遠”資源，構(gòu)建城市綜合監(jiān)管平臺。加快城市管理重心下移，上半年完成園林（除公園管理之外）、環(huán)衛(wèi)、建筑余泥等管理職能向街鎮(zhèn)下放。加大市場化運作力度，將北江河面環(huán)衛(wèi)保潔、園區(qū)垃圾清掃等管理事務(wù)推向市場；改進監(jiān)督考核機制，強化對中標公司的監(jiān)督管理。深入開展治超治污專項行動，形成固定檢測與流動執(zhí)法、源頭監(jiān)控與路面打擊相結(jié)合的長效治理機制。積極推進建筑余泥垃圾、陶瓷廢料密閉專用車輛運輸。大力查處違法違規(guī)建設(shè)，依法拆除違章建筑。推進“垃圾不落地”和垃圾分類處理，探索推行生活垃圾“定時定點，直收直運”收運模式，上半年完成鳳宇新邨試點，逐步在四個街推開。今年，要突出加強城鄉(xiāng)環(huán)境清潔工作，各街鎮(zhèn)要動員各級力量，探索社會化運作模式，對轄區(qū)主要鄉(xiāng)村道路沿線和村莊的垃圾進行重點整治和保潔。從4月開始，區(qū)重點對廣清大道、清佛公路等全區(qū)各條主干道路的衛(wèi)生環(huán)境進行綜合整治，務(wù)必實現(xiàn)主干道路、沿線村莊環(huán)境保潔和垃圾處理常態(tài)化、一體化，切實解決“垃圾堆路”、“垃圾圍村”問題。

（四）全面深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境

加快推進投融資體制改革。重點研究政府投融資平臺建設(shè)，組建政府投融資公司，增強政府投融資能力。按上級統(tǒng)一部署，推進預算管理和國庫集中支付制度改革，全面實施零基預算，完善項目評價實施體系，推進財務(wù)核算信息集中監(jiān)管改革試點。重視并積極研究辦法、采取措施，幫助鎮(zhèn)街化解債務(wù)風險；抓住城市發(fā)展的歷史機遇，研究制定好鎮(zhèn)街及村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的方案，形成長久性、物業(yè)化的收益機制。

繼續(xù)深化行政審批制度改革。進一步下放、轉(zhuǎn)移、委托、取消一批審批事項。落實市的要求，上半年對有行政審批許可事項的部門進行內(nèi)部審批職能整合，把審批權(quán)限集中到一個科（股）室，并將審批科（股）室集中到政務(wù)服務(wù)中心辦公，同時，全面清理、打破各類壟斷和變相壟斷。深化商事登記制度改革，著手建立完善并聯(lián)審批制度，實行負面清單管理和統(tǒng)一的市場準入制度，實施寬進嚴管方式，優(yōu)化企業(yè)投資建設(shè)項目審批流程。完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，推動網(wǎng)上辦事大廳向街鎮(zhèn)、村居基層延伸，今年內(nèi)把網(wǎng)上辦事大廳全部連通到街鎮(zhèn)。

深入推進農(nóng)村綜合改革。做好村居換屆工作，穩(wěn)步推進村建試點改革，完善村級民主自治機制。加強鎮(zhèn)（街）政務(wù)服務(wù)中心和村（社區(qū)）黨政公共服務(wù)站的建設(shè)，明確并逐步增加村（社區(qū)）公共服務(wù)站的行政審批和社會服務(wù)事項。推進農(nóng)村土地管理制度改革，開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，逐步建立農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制。推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試點，加快農(nóng)村征信體系建設(shè)，拓寬農(nóng)民融資渠道。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進“三品”工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

（五）全面對接越秀區(qū)，深化對口幫扶

建立對口幫扶機制。成立越秀區(qū)、清城區(qū)一體化專責領(lǐng)導機構(gòu)，確定雙方幫扶合作的總體方案和年度實施方案，確定幫扶的重點項目和重點工作事項。研究建立雙方利益分享、產(chǎn)業(yè)鏈合作、聯(lián)合招商引資、融資滾動發(fā)展等工作機制。

強化重點領(lǐng)域幫扶合作。把燕湖新城、省職教基地、石角產(chǎn)業(yè)園、源潭商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、“華南聲谷”作為雙方合作的重要平臺，鼓勵引導越秀區(qū)市場主體、資本力量參與多個平臺的合作開發(fā)，做優(yōu)做強我區(qū)的城市經(jīng)濟。借助越秀區(qū)在教育、醫(yī)療、科技、文化、體育、人才等方面的資源優(yōu)勢，編制對接越秀區(qū)社會民生事業(yè)的幫扶計劃，引入越秀區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，提高我區(qū)基本公共服務(wù)均等化水平。

（六）堅持財為民用，大力改善民生

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。抓好一批關(guān)乎群眾安危的水利工程建設(shè)，完成安豐圍、蓮塘圍和新馬圍達標加固工程，推進銀盞河治理工程、大連圍與連安圍達標加固工程。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，加快小型農(nóng)田水利重點縣項目的建設(shè)，完成東城街山邊片灌區(qū)等四個片區(qū)的建設(shè)，推進一批機電排灌項目。方便群眾安全出行，年內(nèi)完成一批農(nóng)村道路和橋梁建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村居住環(huán)境，繼續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，4月份前完成2013年12條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)完成72條美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃和44條美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，重點抓好廣清高速沿線村莊的規(guī)劃建設(shè)。

鞏固提高扶貧開發(fā)成果。健全完善扶貧開發(fā)“雙到”機制，穩(wěn)步提高幫扶標準，有針對性實施幫扶項目，想方設(shè)法提高困難村和困難戶的收入。扎實推進農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造，進一步改善困難群眾的居住條件。爭取上級的政策支持，主動探索、妥善解決代耕農(nóng)入戶、住房、代耕地等問題。

推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。把加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺在突出位置，全面推動基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。按照“二甲”醫(yī)院標準，啟動區(qū)人民醫(yī)院新院建設(shè)。引進廣州知名的綜合醫(yī)院、?？铺厣t(yī)院和名醫(yī)生，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。推廣洲心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)經(jīng)驗，完成各鎮(zhèn)街衛(wèi)生服務(wù)中心的標準化建設(shè)和8間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、36間村衛(wèi)生室的標準化建設(shè)，同時在社區(qū)配建一批社區(qū)健康驛站。加快衛(wèi)生信息綜合平臺建設(shè)。逐步建立社區(qū)居民健康檔案，探索推行家庭病床模式。化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)歷史債務(wù)，提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇。切實加強對H7N9流感疫情的防控。

提高教育均衡發(fā)展水平。創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，促進城鄉(xiāng)教育高位均衡發(fā)展。改造農(nóng)村薄弱學校，合理調(diào)配師資力量，改善農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)和待遇，縮小城鄉(xiāng)教育差距。啟動第二階段中小學校布局調(diào)整，新建飛來湖初級中學，擴大清城中學、鳳鳴小學辦學規(guī)模。啟動新一輪學前三年行動計劃。力促華師附中清城分校動工建設(shè)，爭取廣外附中、省鐵一中等廣州名校分校早日落地。配合省職教基地建設(shè)，推動嶺南職院、碧桂園職院建成開學。

發(fā)展文化體育等各項事業(yè)。建設(shè)一批社區(qū)體育公園、文化廣場、兒童游樂場、籃球場、游泳場，向群眾免費開放。加強精神文明建設(shè)，大力創(chuàng)建全國文明城市。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。做好國防教育和民兵預備役工作，深入開展雙擁共建活動。進一步抓好婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、殘疾人、對臺、審計、統(tǒng)計、物價、打私打假、檔案、方志等工作。

提高就業(yè)和社會保障水平。推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，加強勞動力職業(yè)技能培訓，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。做好社?？òl(fā)放，推動社?？I(yè)務(wù)向街鎮(zhèn)人社所延伸。加大保障困難群體的力度，進一步提高低保、五保和孤兒養(yǎng)育標準。加快發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)，推廣鳳城居家養(yǎng)老中心經(jīng)驗，因地制宜在城鎮(zhèn)和農(nóng)村布局一批居家養(yǎng)老服務(wù)點。推行“公建民營、民辦公助”養(yǎng)老機構(gòu)運營模式。完成年度保障住房建設(shè)任務(wù)，改善困難群眾居住條件。

認真辦好十件民生實事。計劃籌集資金7.36億元，集中力量為民辦好十件民生實事。一是完成醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)，方便群眾就醫(yī)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。二是完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)和建成一批社區(qū)健康驛站，讓群眾得到更加安全、便捷、經(jīng)濟的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三是完成大燕河蓮塘圍、新馬圍達標加固工程和大燕河安豐圍（珠塘～水湖段）達標加固工程建設(shè)，提高防洪排澇能力，改善生態(tài)環(huán)境，保障群眾安全。四是完成1.98萬畝高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目，改善群眾耕作條件，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。五是完成40個社區(qū)體育公園的建設(shè)，大幅增加群眾休閑運動場所。六是提高低保、五保、孤兒供養(yǎng)發(fā)放標準，讓困難群體的生活得到更好保障。七是完成筆架河堤岸景觀公園建設(shè)，打造筆架河一河兩岸休閑活動場所。八是完成一批農(nóng)村道路、橋梁的改造建設(shè)，方便群眾安全出行。九是以少年兒童游樂項目為主，完善飛來湖公園游樂配套項目，提升城市功能配套水平。十是啟動飛來湖中學建設(shè)，優(yōu)化學校布局，增加優(yōu)質(zhì)學位。

（七）加強社會管理，促進社會和諧

加快新型社區(qū)建設(shè)。全面完成鳳城西湖、東城青云、洲心啟明3個中心社區(qū)的升級改造和東城金湖、基龍2個社區(qū)的建設(shè)，新建洲心維港半島、鳳城翠湖花園、石角碧桂園3個社區(qū)居委會。穩(wěn)步推進社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完善和新建西湖、青云、啟明等一批社區(qū)綜合服務(wù)中心。上半年完善啟明社區(qū)網(wǎng)格化管理試點，下半年在其他社區(qū)推廣。

加大購買服務(wù)力度。在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育行業(yè)推開政府購買服務(wù)試點，在街鎮(zhèn)推開社會公共服務(wù)項目和社會管理項目政府購買服務(wù)試點。在西湖、青云、啟明、橫荷、洲心五個社區(qū)推開17個重點服務(wù)包購買項目。探索多種合作或扶持方式，扶持5個以上公共服務(wù)項目。

發(fā)展壯大社會組織。采取政府購買服務(wù)向本土社會組織傾斜的政策，力爭培育20個以上本土社會組織?？偨Y(jié)推廣愛心超市、朝陽坊的做法，發(fā)展多個有特色的社會組織。加快志愿者組織孵化基地建設(shè)，打造志愿服務(wù)活動品牌。加強社會組織監(jiān)管體系建設(shè)，營造社會組織健康發(fā)展的環(huán)境。

提高社會治理水平。完善社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會等居民自治組織，提高社會自我管理、自我服務(wù)水平。深入開展“平安清城”創(chuàng)建活動，扎實推進“兩建”工作，全面加強社會治安綜合治理，深入開展掃黃專項行動，優(yōu)化社會環(huán)境。嚴守社會穩(wěn)定底線，強化信訪維穩(wěn)工作，大力化解信訪積案，促進社會和諧。加強公共安全和應(yīng)急管理體系建設(shè)，嚴格食品藥品安全監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)責任，防范重特大事故發(fā)生。加強網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測引導，營造良好的輿論氛圍。

（八）保護生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展

節(jié)約集約利用資源。堅持節(jié)約集約用地，推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，完成2000畝以上土地開墾。加強基本農(nóng)田保護，推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)。查處違法違規(guī)用地行為，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，逐步取締市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的礦山開采。加快“三舊”改造，盤活土地資源。以陶瓷行業(yè)為試點，建立能源管理中心系統(tǒng)，做好節(jié)能預警監(jiān)測，加強重點耗能企業(yè)監(jiān)管，完成年度節(jié)能目標任務(wù)。

加大環(huán)境保護力度。嚴格環(huán)評審批，杜絕高污染高耗能項目落戶。加強環(huán)保監(jiān)控，完成區(qū)環(huán)保監(jiān)測站建設(shè)。對北江流域進行保護治理，整頓保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場和河道餐飲船只，取締庫灣及河道上的瓷砂、洗礦廠；加快白廟船廠搬遷，對舊址進行復原改造；完成洲心、東城污水處理廠建設(shè)，推進瀾水河、龍?zhí)梁咏匚酃こ探ㄔO(shè)，保護北江河等重點水源水質(zhì)。嚴控金屬拆解、陶瓷、漂染等企業(yè)污染排放，逐家企業(yè)明確標準，規(guī)定達標時間。加快推進電子廢棄物污染整治計劃。推進主要污染物總量減排，完成年度減排任務(wù)。防治空氣污染，改善空氣質(zhì)量。對建筑工地、娛樂行業(yè)噪聲和飲食行業(yè)油煙污染進行專項治理，改善人居環(huán)境。

推進生態(tài)文明建設(shè)。實施新一輪綠化清城大行動，加強森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。結(jié)合建設(shè)長隆森林公園，加快國有林場改革發(fā)展。完成40公里綠道網(wǎng)建設(shè)。推進“綠色”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色園區(qū)和綠色企業(yè)。

各位代表，完成全年工作目標任務(wù)，關(guān)鍵在于加強政府自身建設(shè)，提高政府的執(zhí)行力。今年，我們將全面落實區(qū)委決策部署，深入落實人大及其常委會決議決定, 主動加強同人民政協(xié)的聯(lián)系，認真接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。我們將以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力解決“四風”突出問題，實現(xiàn)密切聯(lián)系群眾、改進作風常態(tài)化、長效化、制度化。我們將加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強行政能力建設(shè)，提高行政決策科學化、民主化、法治化水平，使政府的決策更符合人民群眾的愿望，更體現(xiàn)人民群眾的利益。我們將切實加強廉政建設(shè)，重點加強對有行政許可權(quán)、執(zhí)法權(quán)和公共資源支配權(quán)的部門和崗位的監(jiān)管，防控廉政風險和執(zhí)法風險，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各位代表！我們深切認識到，人民群眾對美好生活的向往和追求，就是我們工作的動力、前進的方向和奮斗的目標。我們只有以對人民群眾高度負責的精神，朝著既定目標，竭盡全力，做好工作，才不會辜負全區(qū)人民的信任和期望。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)依靠全區(qū)人民，同心協(xié)力，開拓進取，扎實工作，為建設(shè)更加美好的清城而努力奮斗！

 

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