清城區(qū)安監(jiān)局2011年工作總結(jié)

發(fā)表時(shí)間： 2011-12-26 00:00 來(lái)源：平臺(tái)管理 　　

今年以來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體部署和年初制定的工作目標(biāo)，圍繞全局中心工作，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，推進(jìn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加大安全宣教力度，深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，有效防范和遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。     

一、全區(qū)安全生產(chǎn)基本情況

現(xiàn)將我局今年工作情況總結(jié)如下：至今年11月為止，全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)情況：全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)403起；死亡38人；受傷306人；直接經(jīng)濟(jì)損失223.8萬(wàn)元。四項(xiàng)指標(biāo)與去年同比分別上升5.5%、持平、上升7.7%、下降29.8%。其中，工礦商貿(mào)事故一起，死亡一人，占市下達(dá)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)5人的20%；道路交通事故235起，死亡37人，占市下達(dá)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)40人的93%。 

二、主要工作做法

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《清城區(qū)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》文件精神

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是做好安全生產(chǎn)工作的根本，在日常監(jiān)管中，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》要求，特別是嚴(yán)格執(zhí)行《清城區(qū)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》文件精神，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化企業(yè)法人安全生產(chǎn)責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，嚴(yán)格安全管理，完善安全防范措施，扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作，確保責(zé)任落實(shí)橫向到邊，縱向到底。

（二）深入開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治

在去年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，今年，在上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的統(tǒng)一部署下，我們繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度，定期組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)督查，著重抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

1、非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治

　　根據(jù)省、市安監(jiān)局的部署，今年重點(diǎn)開(kāi)展了春節(jié)后復(fù)產(chǎn)、安全渡汛、“大運(yùn)會(huì)”安全保障等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，我局監(jiān)管人員聯(lián)合各鎮(zhèn)、場(chǎng)安監(jiān)站深入到各礦山企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理和預(yù)防性安全檢查，從細(xì)節(jié)入手，抓基礎(chǔ)保安全，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開(kāi)采、濫挖亂采等違法行為，督促各礦山企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合本礦山安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，完善責(zé)任制，健全規(guī)章制度，加大安全投入，規(guī)范安全管理，嚴(yán)循開(kāi)采程序，提高開(kāi)采水平，認(rèn)真落實(shí)安全防范措施，有效預(yù)防山體滑坡、邊坡垮塌和泥石流威脅。同時(shí)，加強(qiáng)巡視檢查，提前采取防范措施，疏通采場(chǎng)、排土場(chǎng)內(nèi)外截洪溝，詳細(xì)檢查排洪系統(tǒng)的安全情況。并積極主動(dòng)與礦產(chǎn)、公安等部門(mén)及鎮(zhèn)、場(chǎng)安監(jiān)站聯(lián)系，采取聯(lián)合檢查的辦法，對(duì)1家超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的礦山企業(yè)進(jìn)行了查處，責(zé)令其立即停止非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；責(zé)令了16家安全生產(chǎn)許可證到期的礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓，停止生產(chǎn)活動(dòng)；共排查礦山企業(yè)36家，排查出安全隱患62條，已全部落實(shí)整改，整改率達(dá)100%，對(duì)排查出的隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)，能當(dāng)場(chǎng)整改的當(dāng)場(chǎng)整改，一時(shí)不能整改的，下發(fā)了《責(zé)令改正指令書(shū)》限期整改，共下發(fā)《責(zé)令改正指令書(shū)》8份，下發(fā)《整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》8份，從而有效地防范了非煤礦山安全事故的發(fā)生。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治

一是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)日常安全督查。根據(jù)省局《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)日常安全督查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，我局按照省局《危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)取值表》的指引，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危化生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)度分值進(jìn)行了確定。并按照要求，對(duì)?；飞a(chǎn)企業(yè)按照危險(xiǎn)度劃分進(jìn)行了相對(duì)應(yīng)的巡查，今年對(duì)我區(qū)6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了17次巡查。

二是組織開(kāi)展危險(xiǎn)工藝的自動(dòng)化控制改造工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)工藝控制改造的安全監(jiān)管，我股及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省、市局的有關(guān)文件到各安監(jiān)站和相關(guān)企業(yè)，明確了危險(xiǎn)工藝控制改造的重點(diǎn)和要求。對(duì)照國(guó)家、省局相關(guān)危險(xiǎn)工藝控制改造相關(guān)規(guī)定，檢查企業(yè)是否組織專(zhuān)家對(duì)危險(xiǎn)工藝控制改造進(jìn)行驗(yàn)收，危險(xiǎn)工藝控制改造水平是否達(dá)到國(guó)家、省局的要求，危險(xiǎn)工藝控制改造前、后的情況對(duì)比等，目前我區(qū)6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)全部按照預(yù)期目標(biāo)完成了自動(dòng)控制改造。

三是對(duì)加油站進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)加油站普遍存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)突出“三查”：即查是否建立健全了從業(yè)人員培訓(xùn)檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，查主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，持證上崗，查是否制定了安全事故應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了各加油站的安全管理。

3、煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治

一是不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)我區(qū)98家合法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展“五查”活動(dòng)：一查有無(wú)超量?jī)?chǔ)存，二查有無(wú)采購(gòu)和銷(xiāo)售非法產(chǎn)生的煙花爆竹，三查是否放置在封閉式柜臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售，四查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有無(wú)生活設(shè)施，五查消防器材是否配備齊全。對(duì)查出的問(wèn)題，能立即整改的要求其立即整改，不能立即整改的責(zé)令限期整改，并跟蹤督辦。通過(guò)反復(fù)的、不間斷的巡查，收到了明顯效果。

二是不斷加強(qiáng)煙花爆竹打非力度。按照《清遠(yuǎn)市清城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管2011年工作要點(diǎn)》要求，我股聯(lián)合公安、供銷(xiāo)社、安監(jiān)站等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為，深入排查治理重大安全隱患，在春節(jié)、清明等重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行了每日巡查制度，節(jié)假日、雙休日也不間斷。今年共查處經(jīng)營(yíng)“私炮”店鋪13家、非法儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)5家，收繳“私炮”2148多箱（盒），并由公安部門(mén)對(duì)“私炮”集中銷(xiāo)毀，從而有效地打擊了全區(qū)非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的勢(shì)頭，預(yù)防和遏制了煙花爆竹安全事故的發(fā)生。

（三）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理

按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的文件精神，對(duì)應(yīng)我區(qū)實(shí)際，我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)分行業(yè)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)和評(píng)審工作，經(jīng)過(guò)大半年的努力，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了我區(qū)行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作、建立健全應(yīng)急體系，切實(shí)提高了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力及應(yīng)急管理水平，取得了顯著成績(jī)。從今年四月份開(kāi)始，我局開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案管理工作以來(lái)，已組織協(xié)調(diào)完成非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、冶金、有色金屬等共97家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加預(yù)案評(píng)審。

（四）認(rèn)真做好開(kāi)展節(jié)日期間和重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查

為確保元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶及“大運(yùn)會(huì)”期間的生產(chǎn)安全，防止重大節(jié)日期間和重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，我局按照省、市、區(qū)政府的各級(jí)要求，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，努力為全區(qū)安全大局營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。一是迅速行動(dòng)，周密部署。每次大檢查前，我們都召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)大檢查工作，并由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行檢查。二是明確分工，全面排查。按照股室內(nèi)部各自的分工，組成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹檢查小組，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位整改，切實(shí)做到防患于未然。三是加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。建立安全生產(chǎn)大檢查落實(shí)機(jī)制，采取明查與暗訪、面上與點(diǎn)上、定期與不定期相結(jié)合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。

（五）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可和安全設(shè)施“三同時(shí)”制度

在行政許可上，我局嚴(yán)格按照國(guó)家安監(jiān)總局準(zhǔn)入工作的規(guī)定，嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”，堅(jiān)決從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作的監(jiān)管，通過(guò)對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的許可、延期、換證，促使企業(yè)加大投入，改善安全生產(chǎn)條件，改進(jìn)裝備和工藝水平，加快隱患整改，進(jìn)一步提升安全保障水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

今年，協(xié)助省局換發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證4家、新發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證1家、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證1家，協(xié)助市局新發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證12家、換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證3家，新發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證8家。

(六)扎實(shí)推進(jìn)管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)

為落實(shí)“安全生產(chǎn)年”關(guān)于開(kāi)展安全宣傳教育行動(dòng)的要求，今年以來(lái)我們把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，逐步提高他們的安全管理水平，通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)了從業(yè)人員的安全素質(zhì)、自我保護(hù)意識(shí)及安全生產(chǎn)技能，全年共協(xié)助省、市宣教中心舉辦非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書(shū)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員207人，舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書(shū)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員93人，舉辦煙花爆竹從業(yè)人員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員62人，舉辦特種作業(yè)人員操作證復(fù)審培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)人員61人，目前，我區(qū)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員全部持證上崗。

一年以來(lái)，我局在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面雖然做了一定的工作，取得了一定的成績(jī)，促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展，但與上級(jí)的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng)，工作還有待深入；對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理力度還要進(jìn)一步加強(qiáng)等，這些問(wèn)題有待在今后工作中加以改進(jìn)。

三、2012年工作設(shè)想

1、強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職責(zé)；

2、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

3、繼續(xù)開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和安全專(zhuān)項(xiàng)整治；

4、嚴(yán)格行政許可，強(qiáng)化源頭管理；

5、積極推進(jìn)全區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，努力提升企業(yè)本質(zhì)安全。

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