清城區(qū)二OO八年衛(wèi)生工作總結(jié)
2008年,我區(qū)的衛(wèi)生工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督下,在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下,以“提高服務(wù)能力,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧衛(wèi)生”為主題,解放思想、更新觀念,進(jìn)一步完善城市社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系,醫(yī)療衛(wèi)生管理水平和服務(wù)水平不斷提高,醫(yī)療業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展,衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)再上新臺階,兩個效益顯著提高:業(yè)務(wù)方面,全區(qū)公立醫(yī)療單位診療總?cè)舜?span lang="EN-US">1229817人次,比去年增加148963人次,增長13.8%;門診962957人次,增加122748人次,增長14.6%;住院18220人次,增加2605人次,增長16.7%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,業(yè)務(wù)總收入12807萬元,比去年增加2519萬元,增長24.5%,業(yè)務(wù)總支出11793萬元,增加2541萬元,增長27.5%,業(yè)務(wù)結(jié)余1014萬元,增加432萬元,增長4.5%。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、進(jìn)一步解放思想,調(diào)整思路,推動新一輪的衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展。
我局分別開展了“繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”的學(xué)習(xí)討論和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,圍繞“提高服務(wù)能力,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧衛(wèi)生”為主題,繼續(xù)思想大解放,觀念大更新,找準(zhǔn)發(fā)展定位,調(diào)整發(fā)展思路,拓寬發(fā)展空間,針對瓶頸,破解發(fā)展難題。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,破解業(yè)務(wù)用房不足的矛盾。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展,流動人口迅速增加,醫(yī)療單位業(yè)務(wù)用房不足的矛盾突出,在各級政府和醫(yī)療單位的努力下,通過各種渠道解決建設(shè)資金,全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)投入房屋建設(shè)資金4054萬元,新建擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房
全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)通過思想大解放,觀念大更新,思路大調(diào)整,推動了衛(wèi)生事業(yè)的大發(fā)展。
二、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共成績突出。
農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)。我區(qū)農(nóng)村初保緊緊圍繞初保規(guī)劃目標(biāo)和要求,堅持突出重點,分類指導(dǎo),分步推進(jìn),注重實效的原則,繼續(xù)抓好鞏固以鎮(zhèn)為單位的初保達(dá)標(biāo)成果,針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié),加大工作力度,完成各項工作任務(wù)。年底,經(jīng)市考評組考評,實現(xiàn)以縣為單位的農(nóng)村人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展。2008年,全區(qū)參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民33.12萬人,覆蓋率達(dá)99.86%。我區(qū)出臺了更多的惠民政策,推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療“民心工程”的建設(shè),使農(nóng)民得到更多、更大的實惠。一是降低起付線,二是提高報銷比例,三是實行每人15元的門診限額報銷,四是把慢性腎功能衰竭病的報銷限額從2000元提高到10000元,五是對在區(qū)轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的參合農(nóng)民實施了即時補(bǔ)償制度。新措施實施以來,選擇在我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的參合農(nóng)民明顯增多,既方便了群眾,減輕農(nóng)民的醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān),又使合作醫(yī)療資源又得到更好利用。全年補(bǔ)償總額3028萬元,其中住院補(bǔ)償16992人次2809萬元,家庭帳戶補(bǔ)償62105人次145萬元,特殊病種大額門診補(bǔ)償113人次12萬元,住院正常分娩2174人62萬元。我區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療已深入民心,通過年底各街鎮(zhèn)的宣傳發(fā)動,全區(qū)農(nóng)民踴躍參加,參合人數(shù)達(dá)400819人(2009年度),參合率為99.98%。
城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)扎實推進(jìn)。經(jīng)區(qū)編委批準(zhǔn),我區(qū)設(shè)置了鳳城街、東城街、洲心街和橫荷街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,為獨立法人資格的公益性、財政核補(bǔ)事業(yè)單位。鳳城及東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別投入50多萬元用于房屋裝修及設(shè)備購置。區(qū)政府已將原武裝部辦公樓(面積
公共衛(wèi)生工作進(jìn)一步落實。一是公共衛(wèi)生體系建設(shè)日臻完善。今年,我區(qū)進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè),調(diào)整了清城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍,建立和完善了八個工作組,加強(qiáng)演練,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。二是加強(qiáng)了對傳染病疫情的監(jiān)控,有效防制疫情的蔓延。各醫(yī)療單位抓好手足口病的防控工作,共報告臨床病例209例,其中實驗室診斷為EV71陽性的有2例,無一病例死亡。我區(qū)今年發(fā)生狂犬病8例,為遏制該病的發(fā)生和流行,我區(qū)開展了滅犬行動,深入宣傳狂犬病的預(yù)防知識,做好疫點消毒及犬類管制工作,全區(qū)共免疫犬1299只,打犬278只,各醫(yī)療單位共為7434名被犬咬傷人員進(jìn)行狂犬病疫苗注射,使疫情得到控制。三是強(qiáng)化和鞏固了計免工作成果。我區(qū)常住兒童基礎(chǔ)免疫報告接種率卡介苗、糖丸(3)、百白破(3)、麻苗、乙肝的接種率均在95 %以上,達(dá)到省規(guī)定的要求,預(yù)防接種及時,質(zhì)量高,有效地控制了相應(yīng)傳染病發(fā)生,保障了兒童的身體健康。在市的年終檢查中,我區(qū)計免工作成績突出,總分97.25分,為全市各縣(市)第一名。四是落實了結(jié)控工作任務(wù):我區(qū)各鎮(zhèn)醫(yī)院已設(shè)置痰檢項目,全年共接診可疑結(jié)核病人786人,發(fā)現(xiàn)活動性肺結(jié)核病342人,其中,初治涂陽肺結(jié)核病人179例,完成85.6%;復(fù)治涂陽9例;初治涂陰152例,完成85.4%;全區(qū)共有342例肺結(jié)核病人得到政府提供的免費抗結(jié)核藥品治療。
三、實施“兩綱”,推動婦幼衛(wèi)生工作再上新臺階。
衛(wèi)生部門認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》及其實施辦法和《中國婦女、兒童發(fā)展綱要(2001~2010)》,以努力降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率,提高生殖健康水平為目標(biāo),不斷加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),加強(qiáng)婦幼保健管理,加大投入,各項工作規(guī)范運行,各項控制指標(biāo)控制在規(guī)定范圍內(nèi)。其中孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為92.12%,兒童系統(tǒng)管理率為94.2%,達(dá)到省規(guī)定85%以上要求;嬰兒死亡率7.66‰,5歲以下兒童死亡率8.84‰,無發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡,無出現(xiàn)新生兒破傷風(fēng)病例,各項指標(biāo)控制在省市規(guī)定的指標(biāo)范圍內(nèi)。
四、深入開展“安全生產(chǎn)百日督查”及“回頭看”專項行動,安全生產(chǎn)得到保障。
一是廣泛開展宣傳教育,提高安全生產(chǎn)意識。我局派安全生產(chǎn)工作業(yè)務(wù)骨干參加了市消防局舉辦的“一暢兩會”學(xué)習(xí)班,在城市廣場開展了“全國安全生產(chǎn)月”活動,組織了65名安全生產(chǎn)工作骨干集中觀看了安全教育電影《火海逃生》,提高干部群眾的安全意識。二是加強(qiáng)奧運期間和元旦春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查,全面整治安全隱患。我局由分管安全工作的張志能副局長帶隊對下屬醫(yī)院(衛(wèi)生院)進(jìn)行了安全檢查,共出動9人次,檢查企業(yè)(醫(yī)院)7間,對存在問題進(jìn)行了整改。如石角醫(yī)院,對門診綜合樓進(jìn)行了消防設(shè)計,投入30萬元裝備消防設(shè)施,并將中心供氧從室內(nèi)設(shè)置到室外,確保消防安全;區(qū)人醫(yī)也加強(qiáng)科室的檢查,每次檢查都做好檢查記錄,并有相關(guān)人員簽名,更新了滅火筒等設(shè)施,落實消防責(zé)任,并對6處安全隱患全部落實整改。我局還在
通過開展專項行動,各醫(yī)療單位安全意識得到加強(qiáng),安全設(shè)施進(jìn)一步完善,全系統(tǒng)性沒有安全事故發(fā)生。
五、愛國衛(wèi)生運動深入開展。
今年,我區(qū)的愛衛(wèi)工作以鞏固“廣東省衛(wèi)生城市”和大力開展城鄉(xiāng)清潔工程為契機(jī),以治理環(huán)境臟、亂、差和衛(wèi)生死角為重點,積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)環(huán)境綜合整治行動中,共出動3萬多人次,清理垃圾、余坭3000多噸,疏通下水道5000多米,清理沙井250個,清理衛(wèi)生死角100多處,清理亂張貼5萬多處。今年市區(qū)順利通過省衛(wèi)生城市的復(fù)評。
根據(jù)市民反映,沿江二路南十座地下室和上濠基火鴨城側(cè)污水、糞水污染嚴(yán)重,市區(qū)兩級愛衛(wèi)部門多次深入現(xiàn)場調(diào)研,多方協(xié)調(diào),及時反映情況,得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,投入了4萬多元進(jìn)行了整治,解決了困擾居戶多年的老大難問題,群眾十分感激。
農(nóng)村改水改廁工作:據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)農(nóng)村有衛(wèi)生戶廁57569戶,衛(wèi)生戶廁98.35%,無害化戶廁32568間,無害化處理率達(dá)55.64%。另外,投入6350萬用于農(nóng)村改水工程,受益人口6600人。我區(qū)農(nóng)村自來水普及率達(dá)72.51%,保障了農(nóng)村飲用水源的安全。
六、精神文明及行風(fēng)建設(shè)取得新成效。
(一)鞏固了政風(fēng)行風(fēng)評議成果。一是開展行風(fēng)建設(shè)回頭查活動,查找問題,剖析根源,制定整改措施,落實整改責(zé)任,檢查督導(dǎo)整改工作的落實,建立了加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的長效機(jī)制。二是加強(qiáng)制度建設(shè),積極推行藥品陽光采購。區(qū)人醫(yī)和洲心、橫荷、東城三個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行了藥品陽光采購,其他衛(wèi)生院實行按網(wǎng)上競價、限價跟標(biāo)采購,全區(qū)醫(yī)療設(shè)備實行了政府采購,有效遏制藥品、醫(yī)用耗材、設(shè)備購銷不正之風(fēng)。三是深入開展“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動”,全面提升醫(yī)院服務(wù)形象。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)積極開展創(chuàng)優(yōu)活動,洲心醫(yī)院婦產(chǎn)科受到了市精神文明辦、市衛(wèi)生局聯(lián)合表彰,成為我市衛(wèi)生系統(tǒng)第一批6個“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”之一,也是我市唯一一個獲此榮譽(yù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。
(二)崗位練兵,技能競賽取得好成績。在市舉辦的5·12國際護(hù)士節(jié)護(hù)理崗位技能競賽中,區(qū)人民醫(yī)院取得了團(tuán)體總分第二名及個人分別取得(三級技能項目)第一、第二、第三名的好成績,為我區(qū)贏得了榮譽(yù)。
(三)救死扶傷、無私奉獻(xiàn)的高尚精神得到了弘揚(yáng)。
我區(qū)人民醫(yī)院鄧海清醫(yī)生,因身患重疾,需要巨額醫(yī)療費用,區(qū)人民醫(yī)院組織慈善捐資活動,職工捐款14250元,為其送去溫暖,送去了愛心,弘揚(yáng)了醫(yī)務(wù)工作者“一方有難、眾人幫助”的奉獻(xiàn)精神。
今年以來,南方雪災(zāi)和四川汶川大地震發(fā)生后,我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)務(wù)人員心系災(zāi)區(qū),情系災(zāi)民,除在工作崗位上干好本職工作外,積極行動,踴躍捐資,支援災(zāi)區(qū)人民。據(jù)不完全統(tǒng)計,我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員960多人多次向地震災(zāi)區(qū)捐款共13.16萬元。
(四)黨建和干部駐村工作取得好成績。
石角醫(yī)院被區(qū)委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”,洲心醫(yī)院的黃朝機(jī)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,衛(wèi)生局周金勝、石角醫(yī)院鐘友榮為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。干部駐村工作取得了顯著的成績。潘清海同志被國務(wù)院第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和國家統(tǒng)計局授予“第二次全國農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)個人”稱號,被省委組織部評為“年輕干部到農(nóng)村任職鍛煉先進(jìn)個人”。
(五)衛(wèi)生局積極參與創(chuàng)建文明城市工作,被市委授予“創(chuàng)建全國文明城市工作成效突出單位”榮譽(yù)稱號。
(六)積極開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)支農(nóng)活動,由區(qū)人醫(yī)重點幫扶橫荷和洲心醫(yī)院。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動,派出醫(yī)療隊32支242人次,巡回醫(yī)療3街3鎮(zhèn)27個村委會,健康體檢及診治4241人次,培訓(xùn)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員1339人次,贈送藥品折合人民幣25780元,深受群眾的歡迎。
七、統(tǒng)籌兼顧,各項工作齊頭并進(jìn)。
(一)完成了醫(yī)療衛(wèi)生單位的人員編制的核定工作。根據(jù)省、市的要求,積極配合區(qū)編制委員會開展對街、鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制的核定工作,為進(jìn)一步深入推進(jìn)事業(yè)單位人事經(jīng)濟(jì)改革做好前期準(zhǔn)備工作。
(二)順利完成全國第四次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)入戶調(diào)查工作。經(jīng)省衛(wèi)生廳抽查,省對我區(qū)的工作非常滿意。
(三)大力打擊非法行醫(yī),凈化醫(yī)療市場,維護(hù)醫(yī)療市場的正常秩序。共出動執(zhí)法人員59人次,處罰非法接生62宗,罰沒款共73200元;取締無證開業(yè)點8間;處理違規(guī)衛(wèi)生站1間,罰款1000元。
八、存在問題及明年工作思路
在成績面前,我們清醒地認(rèn)識到,我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與群眾對醫(yī)療衛(wèi)生保健需求仍不很適應(yīng)。由于體制、機(jī)制等因素的影響,“看病難、看病貴”的問題依然存在,傳染病防控壓力仍很大,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作仍存在許多不足,突出表現(xiàn)在:
(一)我區(qū)流動人口多,兒童計免、婦幼保健管理難度較大,給我區(qū)傳染病防控和婦幼保健、“降消”目標(biāo)實現(xiàn)帶來較大的壓力。目前,各單位對流動人口管理和服務(wù)仍不夠重視,管理工作仍不盡如人意。
(二)正確處理好醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)系上,個別單位仍存在重醫(yī)療、輕防保的現(xiàn)象。如:不夠重視婦幼保健面上工作,如產(chǎn)后隨訪等;結(jié)控項目任務(wù)仍沒有完成市下達(dá)的任務(wù),反映個別醫(yī)療單位的領(lǐng)導(dǎo)大局意識不強(qiáng),在疑似病例發(fā)現(xiàn)率、轉(zhuǎn)診率的環(huán)節(jié)上,工作落實不盡人意。
(三)專業(yè)技術(shù)隊伍素質(zhì)仍較低,特別是高職稱、高素質(zhì)、高能力的專業(yè)技術(shù)人員缺乏,學(xué)科帶頭人缺乏,人才引進(jìn)困難;個別單位組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)較少,“三基”考核抓得不嚴(yán),流于形式,醫(yī)務(wù)人員主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研技術(shù)的氛圍不夠濃,建立學(xué)習(xí)型醫(yī)院仍不盡人意。
(四)醫(yī)患關(guān)系不夠和諧,醫(yī)療糾紛、“醫(yī)鬧”現(xiàn)象時有發(fā)生。原因是多方面的,既有客觀的因素也有主觀的因素。客觀的因素主要是患方缺乏對醫(yī)方的理解,有些甚至無理取鬧索要賠款;主觀的因素是由于醫(yī)療單位或醫(yī)務(wù)人員的法律意識和證據(jù)意識不強(qiáng)、制度執(zhí)行不嚴(yán)、管理不到位、服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度生硬等引起和激化矛盾。加強(qiáng)醫(yī)患溝通、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的工作仍不盡人意。
以上這些問題,我們將加以重視,切實采取有力措施加以解決,推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展,快速發(fā)展。
明年,我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,更新觀念,找準(zhǔn)發(fā)展定位,調(diào)整發(fā)展思路,拓寬發(fā)展空間,找準(zhǔn)影響發(fā)展的主要矛盾,破解發(fā)展難題,以新一輪的思想大解放,推動新一輪的衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展。
(一)繼續(xù)堅持解放思想,創(chuàng)新經(jīng)營(管理)理念,調(diào)整發(fā)展思路,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,構(gòu)建和諧衛(wèi)生。努力提高醫(yī)技水平,提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,改善就醫(yī)環(huán)境,要整體提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防病、治病、保健、康復(fù)的綜合服務(wù)能力,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、科學(xué)發(fā)展。
(二)重點加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生三大基層衛(wèi)生建設(shè),逐步實現(xiàn)社區(qū)首診、分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診。
(三)樹立“人才是第一資源”觀念、實施“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略。圍繞“培養(yǎng)、吸收和使用”三個環(huán)節(jié),落實人才發(fā)展規(guī)劃,堅持人才引進(jìn)與留用相結(jié)合,培養(yǎng)與使用相結(jié)合;激勵與管理相結(jié)合,總量與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,切實加大人才隊伍建設(shè)的力度,建設(shè)一支高素質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)隊伍。
(四)加大醫(yī)療單位的建設(shè)力度。
1.落實區(qū)人民醫(yī)院新院規(guī)劃及征地工作,加快新院的建設(shè);
2.抓好鳳城社區(qū)衛(wèi)生中心建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)是我區(qū)的十項民心工程,鳳城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)是我區(qū)衛(wèi)生的重點建設(shè)項目。要落實配套資金,抓好中心(原長城大廈)的裝修及配套工程建設(shè),加強(qiáng)人員培訓(xùn),爭取明年上半年投入使用。
3.飛來峽鎮(zhèn)衛(wèi)生資源貧乏,醫(yī)療單位基礎(chǔ)差,底子薄,效益不佳,醫(yī)務(wù)人員待遇低。要抓好飛來峽鎮(zhèn)升平、江口、高田衛(wèi)生院的房屋改危及業(yè)務(wù)用房建設(shè),引進(jìn)人才,加強(qiáng)設(shè)備裝備,提高技術(shù)水平和提高服務(wù)能力,解決群眾看病難問題;
4.以二級醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)要求,抓好石角醫(yī)院門診綜合樓的建設(shè)。
清遠(yuǎn)市清城區(qū)衛(wèi)生局
二OO八年十二月三十一日