清城區(qū)人社局2012年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

發(fā)表時間： 2012-07-10 00:00 來源：平臺管理 　　

今年是我區(qū)人力資源和社會保障局組建后有序運轉(zhuǎn)的第一年，也是全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)邁出新步伐的一年。半年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人社局的大力支持和指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，始終突出“穩(wěn)就業(yè)、保民生、強人才、促和諧”四大工作重點，各項工作再上一個新臺階，為我區(qū)落實橋頭堡發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越提供了優(yōu)質(zhì)高效的人才支持和保障服務(wù)。

一、攻堅克難，開拓進取，全力推進人社工作新發(fā)展

（一）上半年工作進展情況

我局緊緊圍繞年初制定的各項工作目標(biāo)，真抓實干，扎實推進，人力資源和社會保障各項工作進展順利，取得新成效。 一是就業(yè)形勢穩(wěn)定，全區(qū)新增就業(yè)崗位5846個，分別完成市、區(qū)下達(dá)目標(biāo)61.5%和65%；成功扶持創(chuàng)業(yè)127人，完成市下達(dá)目標(biāo)50.8%。二是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降，穩(wěn)定控制在3.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)失業(yè)人員明顯減少，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)達(dá)到1225人，完成市下達(dá)目標(biāo)47.1%，其中困難就業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)173人，完成市下達(dá)目標(biāo)86.5%。三是轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力就業(yè)4641人次，分別完成市、區(qū)下達(dá)目標(biāo)116%和77.4%。四是組織農(nóng)村勞動力培訓(xùn)1280人，完成區(qū)下達(dá)任務(wù)的53.3%（其中組織職業(yè)技能培訓(xùn)894人，完成市下達(dá)目標(biāo)55.9%）。五是勞動人事關(guān)系日益和諧，全區(qū)事業(yè)單位聘用合同簽訂率達(dá)100%，企業(yè)勞動合同簽訂率在98%以上；處理各類勞動人事爭議仲裁案件101件，結(jié)案率91.1%，涉案金額達(dá)524.5萬元;處理勞動監(jiān)察案件163宗，為2454名勞動者追回工資、押金1050.2萬元，營造了一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。六是社會保障更加完善，實現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋，參保人數(shù)190593人，超額完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到100.2%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)100%；審批征地11批次，共555名被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險，發(fā)放退休證1030個，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達(dá)100%。七是貫徹落實高校畢業(yè)生“三支一扶”工程，全力做好專業(yè)技術(shù)人員、技能人才的培訓(xùn)和引進，加強事業(yè)單位公開招聘，及時調(diào)整公務(wù)員崗位津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)和教師績效工資津貼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范其他事業(yè)單位績效工資制度改革進展順利。八是公務(wù)員隊伍建設(shè)和軍轉(zhuǎn)干部安置工作扎實有效。九是各街鎮(zhèn)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)緊鑼密鼓進行中，人力資源社會保障公共服務(wù)體系不斷延伸。十是“正風(fēng)行動”和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”工作有聲有色，全局上下營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（二）主要工作成效及做法

回顧上半年，各項工作順利開局、有序推進，為圓滿完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，堅定了信心，鼓舞了斗志。我們的主要做法是： 

1、以拓寬就業(yè)渠道為手段，進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)

就業(yè)是民生之本，我局始終把就業(yè)工作放在首位，通過實施更加積極的就業(yè)政策、強化就業(yè)服務(wù)、幫助重點群體實現(xiàn)就業(yè)等，進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)。一是落實促進就業(yè)各項政策。科學(xué)合理地使用就業(yè)專項資金，認(rèn)真落實稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼和小額擔(dān)保貸款等各項就業(yè)再就業(yè)政策，充分發(fā)揮了政策促進就業(yè)的作用。上半年受理靈活就業(yè)人員社會保險補貼申請282人共約32萬元。二是抓公共就業(yè)服務(wù)促重點群體就業(yè)。繼續(xù)完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)體系向基層延伸，公共就業(yè)人才服務(wù)信息化覆蓋面進一步擴大，并依托區(qū)人力資源市場，組織實施了“就業(yè)援助”、“春風(fēng)行動”、“南粵春暖”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”等系列活動，為農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等各類重點群體送崗位，成功搭建起了就業(yè)供需對接平臺。上半年共發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》4722本；舉辦各類招聘會10場，發(fā)布招聘信息4481條，提供就業(yè)崗位6538個，成功推薦就業(yè)2774人。認(rèn)真做好高校畢業(yè)生報到登記和就業(yè)指導(dǎo)工作，辦理檔案流動15份，報到登記86人，就業(yè)登記率達(dá)90%以上，有效促進了我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)。三是深入推進農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。在全面掌握農(nóng)村勞動力資源信息基礎(chǔ)上，充分利用街鎮(zhèn)多媒體信息系統(tǒng)、區(qū)人力資源市場遠(yuǎn)程可視招聘平臺、社會職教機構(gòu)等現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，大力開展崗位培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，不斷提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增加其經(jīng)濟收入。深化校企合作，采取與企業(yè)合作辦學(xué)、送教上門等培訓(xùn)方式，推動農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)與企業(yè)需求對接，從而達(dá)到“三贏”效果。上半年組織勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)894人，其中245人參加職業(yè)技能鑒定考核，發(fā)放職業(yè)資格證233個；成功創(chuàng)業(yè)127人，帶動就業(yè)414人；轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力共計4641人。

2、以保障改善民生為目標(biāo)，進一步推進全民社保體系建設(shè)

我區(qū)城鄉(xiāng)社會保障一體化體系框架已基本建立，為此，我局始終圍繞“保障改善民生、實現(xiàn)全民社保”目標(biāo)，進一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面，不斷提高社會保障水平。截止6月底，全區(qū)（含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到196909人，其中農(nóng)村居民參保人數(shù)190593人，對比市下達(dá)我區(qū)“新農(nóng)保”任務(wù)（190303人）超額290人；城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)6316人（城鎮(zhèn)部分市無下達(dá)任務(wù)）。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險526140人（其中農(nóng)村居民參保438081人，城鎮(zhèn)居民參保88059人）。

在推進各項社會保險工作過程中，我局注重在強化宣傳、創(chuàng)新舉措、改善服務(wù)等多方面下功夫，例如在開展新農(nóng)保工作時，我們主要從三個方面“著力”：

一是著力加強輿論宣傳。我們在做到街鎮(zhèn)有指標(biāo)、村（居）有任務(wù)、半年有督促、年終有考評的基礎(chǔ)上，做好宣傳發(fā)動工作，通過組織基層干部和農(nóng)保機構(gòu)人員走村入戶、發(fā)放宣傳資料等多種舉措，著力提高35到59周歲農(nóng)民的參保意識和參保率，并加大工作力度，切實做好60周歲以上人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放，促使其積極動員身邊子女、親屬、鄰里踴躍參保，營造了“人人知曉、人人參保”的濃厚輿論氛圍。

二是著力創(chuàng)新工作方法。一方面，通過采取機關(guān)干部包片到村、嚴(yán)格落實責(zé)任制、出臺考核獎勵辦法、考核結(jié)果與年終報酬掛鉤等舉措，增強了各級干部的責(zé)任感，推動了新農(nóng)保工作的扎實開展。另一方面，積極引導(dǎo)部分經(jīng)濟實力較好的街鎮(zhèn)，結(jié)合自身實際，采取以村委會集體出資的方法為村民購買新農(nóng)保，提早實現(xiàn)了村小組新農(nóng)保全覆蓋目標(biāo)。為進一步做好新農(nóng)保試點工作，我局要求各街鎮(zhèn)每周定期上報新農(nóng)保的參保進度，同時不定期派出督查小組到各街鎮(zhèn)督查參保情況，加快了新農(nóng)保工作的進度。

三是著力強化征收管理。為了快速推進新農(nóng)保繳費工作，方便村民群眾繳費，我區(qū)各街鎮(zhèn)普遍采用由村級代辦代收保費，嚴(yán)格管理新農(nóng)保保費征收工作，做到征繳及時入賬。同時，與郵政儲蓄網(wǎng)點合作辦理新農(nóng)保繳費存取業(yè)務(wù)，方便了村民群眾，確保了新農(nóng)保基金的安全。

3、以優(yōu)化人才服務(wù)為抓手，進一步強化人事人才管理工作

我局始終著眼“人才強區(qū)”，堅持“人才優(yōu)先，以用為本”理念，服務(wù)人才，服務(wù)社會，為推動我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了有力的人才智力支撐。一是做好人才引進和管理服務(wù)。通過制定人才建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、建立健全人才引進機制和營造濃厚引才氛圍，大力引進教育、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域高層次人才，目前全區(qū)共有各類專業(yè)技術(shù)人才5751人。同時嚴(yán)格職稱評審、認(rèn)定工作，確保職稱評審公正公平，不斷提升專業(yè)技術(shù)人才隊伍素質(zhì)。貫徹落實高校畢業(yè)生“三支一扶”工程，及時更新管理信息系統(tǒng)，報送“三支一扶” 高校畢業(yè)生工作基層崗位需求共68人。二是加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。嚴(yán)格把好公務(wù)員“進口關(guān)”、 “培訓(xùn)關(guān)”和“考核關(guān)”，按照公開、公平、公正的原則做好了2012年度招錄公務(wù)員計劃申報及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄工作，推薦10人參加市公務(wù)員面試考官培訓(xùn)班；切實抓好公務(wù)員初任、任職和在職公務(wù)員知識更新等各類培訓(xùn)，進一步增強公務(wù)員的依法行政和公共服務(wù)能力。認(rèn)真貫徹落實公務(wù)員考核制度，對2011年全區(qū)65個單位共1816人的年度考核結(jié)果進行了嚴(yán)格審核，還審核整理了區(qū)科員以下干部人事檔案1300多本。三是深化事業(yè)單位改革。大力推進事業(yè)單位機構(gòu)改革，事業(yè)單位工作人員聘用制進一步完善，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，共向社會公開招考農(nóng)村小學(xué)教師43名。指導(dǎo)區(qū)武裝部后勤服務(wù)中心等單位做好了人員公開選聘工作。進一步加強和完善事業(yè)單位工作人員隊伍管理，積極做好全區(qū)事業(yè)單位人員調(diào)配工作，上半年共為16名事業(yè)單位工作人員辦理調(diào)動手續(xù)，順利完成了2011年事業(yè)單位6862人的年度考核審核工作。四是全面落實工資福利政策。根據(jù)省、市有關(guān)人事統(tǒng)計工作的部署，完成了全區(qū)2011年度工資統(tǒng)計工作、2012年機關(guān)單位人員晉升級別工資及事業(yè)單位人員正常晉升薪級工資變動表的審批工作；對公安系統(tǒng)167名符合條件的警員職務(wù)套改進行了及時調(diào)整，規(guī)范和調(diào)整了公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)；理順了龍?zhí)伶?zhèn)劃歸我區(qū)管理后相關(guān)工作人員的工資福利待遇。五是積極推進軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。堅持把落實解困政策放在第一位，及時調(diào)整了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核了7名駐區(qū)96219部隊隨軍家屬未安排就業(yè)人員享受地方基本生活補助、18名自謀職業(yè)人員發(fā)放一次性安置費的條件并上報審批。關(guān)注軍轉(zhuǎn)干部的身心健康，組織16名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進行了健康檢查，并在春節(jié)前走訪慰問了我區(qū)企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，發(fā)放困難軍轉(zhuǎn)干部慰問金共3300元。

4、以調(diào)整勞動關(guān)系為重點，進一步構(gòu)建和諧勞動人事關(guān)系

我局堅持以“維權(quán)”和“維穩(wěn)”為中心，積極維權(quán)，努力維穩(wěn)，逐步完善勞動關(guān)系調(diào)處機制，使我區(qū)勞動人事關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。一是加大法律法規(guī)宣傳教育。通過舉辦政策咨詢宣傳活動、送法上門等方式，加大對《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《社會保險法》等法律法規(guī)的宣傳力度，免費派發(fā)宣傳資料5000多冊，進一步提高用人單位和廣大勞動者的守法意識。二是加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。堅持實施勞動監(jiān)察柔性執(zhí)法，進一步實施、完善勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體系，全面進行勞資矛盾排查化解工作，開展了“清理整頓人力資源市場秩序”、“有毒有害和勞動密集型企業(yè)用工執(zhí)法檢查”和“用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況檢查”3次專項檢查行動，切實維護了勞資雙方合法權(quán)益。三是大力推進和諧勞動關(guān)系示范區(qū)工程。深入企業(yè)指導(dǎo)加強人文關(guān)懷，聯(lián)合區(qū)總工會、區(qū)工商聯(lián)推動落實工資集體協(xié)商工作。進一步推進和諧勞動關(guān)系示范區(qū)創(chuàng)建活動，全面啟動了龍?zhí)伶?zhèn)嘉福工業(yè)園區(qū)、源潭鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范區(qū)工作，為企業(yè)的發(fā)展和勞動者維權(quán)營造了一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四是加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁體系建設(shè)。貫徹落實“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，加快推進“仲裁機構(gòu)實體化、人員專業(yè)化、辦案標(biāo)準(zhǔn)化、運作規(guī)范化、工作信息化”建設(shè)，成立了清城區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁院，配備了專業(yè)仲裁工作人員，同時，全面鋪開了仲裁院辦公場所實體化建設(shè)工作，使勞動人事爭議調(diào)解仲裁更加快捷有效，矛盾糾紛得到及時化解。

5、以提高服務(wù)管理能力為核心，進一步加強自身建設(shè)

以全面提高公共服務(wù)管理能力為核心，以基層為重點，著力推進人力資源社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和人員隊伍建設(shè)，為廣大人民群眾提供更規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。一是基層公共服務(wù)平臺建設(shè)全面啟動。根據(jù)省、市有關(guān)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)的文件精神，我區(qū)高度重視，迅速成立了區(qū)基層公共服務(wù)平臺工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《清城區(qū)人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺規(guī)劃建設(shè)實施方案》，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)工作，并選取龍?zhí)伶?zhèn)作為試點全面鋪開此項工作。目前全區(qū)8個街鎮(zhèn)已成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并著手進行基層平臺選址、立項、新建或改建等前期工作。此外，結(jié)合機構(gòu)改革工作，我局積極配合各街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決基層服務(wù)平臺的機構(gòu)、人員、編制等問題，有效整合資源，不斷強化人力資源社會保障公共服務(wù)體系。二是干部隊伍建設(shè)進一步加強。以開展“正風(fēng)行動”和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為契機，大力推進機關(guān)行政效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，使全體干部職工的思想覺悟得到新提高，工作作風(fēng)得到新轉(zhuǎn)變，為推進各項業(yè)務(wù)工作提供了堅強的思想和組織保證。同時通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開、電子行政審批系統(tǒng)等信息化監(jiān)督渠道作用，進一步提高了經(jīng)辦服務(wù)和管理水平。三是扶貧“雙到”工作穩(wěn)步推進。積極發(fā)動全局干部職工參與“廣東扶貧濟困日”愛心捐贈活動，為扶危濟困基金募捐資金28250元，全局黨員、工會會員還自覺捐贈了一個月特殊黨費、會員費合共2434元；局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到單位掛扶的貧困村飛來峽清華委居會、飛來峽鎮(zhèn)（洲心街）貧困戶和結(jié)對共建的東門（連江）社區(qū)等，開展送溫暖、送政策活動，投入幫扶資金及物資8500元；培訓(xùn)農(nóng)村貧困戶勞動力48人，幫助困難家庭實現(xiàn)就業(yè)120人，加快了脫貧致富進程。

二、尋找短板，直面困難，全面梳理工作中存在問題

上半年，我們雖然取得了一定的成績，但仍要清醒地看到在工作中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

（一）結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾還比較突出。目前我區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)定，但農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)與市場實際需求仍存在一定的差距，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；部分下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念落后，思想守舊，影響就業(yè)效果；部分高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高，對于民營企業(yè)崗位興趣不濃；“4050”人員再就業(yè)仍然比較困難。

（二）農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)存在不穩(wěn)定性。目前在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)中仍存在一些亟待解決的問題：一是農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)偏低，就業(yè)穩(wěn)定性較低，輸出就業(yè)后回流的現(xiàn)象較普遍。二是由于培訓(xùn)時間長（三個月），以及受師資、資金、設(shè)施和場所等因素影響，培訓(xùn)效果難以達(dá)到預(yù)期目的。三是培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置層次偏低，暫時未能滿足勞動者尤其是新生代勞動者的求職需求。

（三）人才資源開發(fā)和引進力度有待增強。近年來，我區(qū)不斷加大了人才引進工作力度，但人才培養(yǎng)政策配套仍不夠完善；人才評價、使用、激勵機制有待健全；高層次人才數(shù)量與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需求還存在一定差距；專業(yè)技術(shù)人才隊伍素質(zhì)有待進一步提高。

（四）基層公共服務(wù)平臺建設(shè)面臨較大壓力。我區(qū)是市轄區(qū)，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，但全區(qū)8個街鎮(zhèn)大部分屬于市規(guī)劃區(qū)范圍，要建設(shè)至少300㎡以上的基層服務(wù)平臺極其困難，且資金不足，個別街鎮(zhèn)只能改建，由于征地、報建、立項、報批等手續(xù)非常繁瑣，新建基層服務(wù)平臺要在今年7月底前動工，11月底前竣工，12月底前接受市的驗收，工作壓力和困難非常大。

三、求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，全力做好下半年工作

下半年，我局將圍繞上級部門的各項決策部署，求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，全力推動人力資源和社會保障工作進入新的發(fā)展階段。切實做好“十一項工作”，給力我區(qū)“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

（一）積極培育促進就業(yè)增長點。加強人力資源市場的綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程信息平臺作用，舉辦各種形式的現(xiàn)場招聘會和勞動用工信息發(fā)布等工作，切實為企業(yè)解決“招工難”和“就業(yè)難”等社會熱點問題。不斷擴大稅收扶持、小額擔(dān)保貸款、靈活就業(yè)人員社會保險補貼等就業(yè)優(yōu)惠政策的范圍，適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，延長貸款期限，使更多群眾能享受到這些惠民政策。加強就業(yè)技能培訓(xùn)、黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極提供信息服務(wù)和專家團隊的支撐，大力培育創(chuàng)業(yè)主體，重點指導(dǎo)和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)。建立健全扶持創(chuàng)業(yè)工作機制，使更多勞動者成功創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)形成新的就業(yè)增長點。

（二）加緊推進全員培訓(xùn)和高技能人才隊伍建設(shè)工作。繼續(xù)實施全員培訓(xùn)計劃，重點抓好全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員公修課培訓(xùn)工作，進一步規(guī)范事業(yè)單位進人行為，建立全區(qū)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、工勤技能人才的分類目錄，制定優(yōu)惠政策吸引和穩(wěn)定高技能人才隊伍，力促“人才強區(qū)”戰(zhàn)略取得明顯效果。

（三）推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。通過大力宣傳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新農(nóng)保、工傷保險等相關(guān)知識，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膮⒈Ｓ^念和意識，重點做好未參保人員的參保工作。按計劃、按步驟加大督查工作力度，及時研究解決基層工作中存在的困難和問題，確保年底實現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。

（四）深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險體制改革。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療體制改革，制定優(yōu)惠政策，引入更多高層次的醫(yī)療資源和醫(yī)務(wù)人才，大力發(fā)展社區(qū)門診，進一步落實基本醫(yī)療保險工作，切實減輕患者住院醫(yī)療負(fù)擔(dān)，完善基層醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過加強督促檢查，及時研究解決工作中存在的困難和問題，深化城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險體制改革工作。

（五）吸引培養(yǎng)更多高層次人才。圍繞轉(zhuǎn)型升級，落實四項創(chuàng)新，營造人才成長集聚氛圍。一是創(chuàng)新人才開發(fā)機制。制定產(chǎn)業(yè)人才引進培養(yǎng)規(guī)劃，大力引進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才。二是創(chuàng)新人才政策激勵機制。對各類產(chǎn)業(yè)人才給予獎勵資金，并在住房、用車、生活等方面予以照顧。三是創(chuàng)新人才集聚發(fā)展載體。建立產(chǎn)業(yè)人才集聚示范基地、高校大學(xué)生實踐基地、高層次人才創(chuàng)業(yè)園等載體，有計劃吸引更多清遠(yuǎn)籍在外人才特別是高層次緊缺專業(yè)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。四是創(chuàng)新人才成長創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到基層、到企業(yè)、到經(jīng)濟一線工作，實施企業(yè)高級經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)工人素質(zhì)提升工程，為人才成長搭建施展才華的舞臺。

（六）抓好公務(wù)員分類管理及考錄培訓(xùn)工作。完善公務(wù)員管理制度，繼續(xù)做好2012年招錄公務(wù)員的相關(guān)工作；切實抓好公務(wù)員初任培訓(xùn)及全員培訓(xùn)工作；布置落實2012年機關(guān)、參公單位的年度考核工作；做好試用期滿公務(wù)員的轉(zhuǎn)正定級相關(guān)工作和2012年公務(wù)員年終統(tǒng)計工作；認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部的接收安置及管理服務(wù)工作。

（七）深化事業(yè)單位人事制度和收入分配改革。繼續(xù)完善并落實中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”工作；繼續(xù)做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人員實施崗位績效工資制度的各項工作；做好其他事業(yè)單位實施績效工資的相關(guān)工作。

（八）加快構(gòu)建和諧勞動人事關(guān)系。一是加快仲裁院實體化建設(shè)，完善軟硬件設(shè)施，力爭9月竣工，高分通過省市的驗收。二是不斷加大勞動人事爭議調(diào)處力度，進一步提高仲裁工作人員的綜合業(yè)務(wù)水平。三是切實抓好區(qū)內(nèi)企業(yè)職工的工資調(diào)控工作，落實工資指導(dǎo)線，積極完善和推進工資集體協(xié)商機制。四是加強勞動監(jiān)察工作力度，切實維護勞動者的合法權(quán)益。五是繼續(xù)推進龍?zhí)伶?zhèn)、源潭鎮(zhèn)的“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范區(qū)”工程建設(shè)。

（九）加強異地務(wù)工人員服務(wù)管理。結(jié)合實際，整合培訓(xùn)資源，加強廣清人力資源合作，積極開展兩市人力資源市場的交流學(xué)習(xí)活動，共同探索勞務(wù)輸出、引入的良好模式，建立勞務(wù)信息交流機制，利用遠(yuǎn)程信息平臺，共享勞動力需求信息。開展農(nóng)民工積分入戶工作，鼓勵更多優(yōu)秀農(nóng)民工積分入戶城鎮(zhèn)；積極組織舉辦農(nóng)民工專場就業(yè)招聘會，為他們免費提供 “一條龍”就業(yè)服務(wù)，切實解決異地務(wù)工人員“就業(yè)難”和企業(yè)“招工難”的問題。

（十）扎實推進基層公共服務(wù)平臺建設(shè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門并爭取省、市的資金支持，加快推進基層服務(wù)平臺建設(shè)工作。按照市、區(qū)《實施方案》“六到位”、“八統(tǒng)一”的要求，著力配合基層做好新建、改建辦公場所的選址、工程立項、招投標(biāo)、報建報批手續(xù)、資金保障、人員編制、設(shè)備設(shè)施等工作，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，重視督查指導(dǎo)，上下齊心合力，加強溝通協(xié)調(diào)，保證進度質(zhì)量，力爭如期完成建設(shè)任務(wù)，順利通過市的檢查驗收。

（十一）進一步加強隊伍建設(shè)和抓好扶貧、共建工作。以開展“正風(fēng)”行動、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”以及“佩黨徽、亮身份、樹形象”活動為契機，進一步抓好班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)以及黨、團、工會等組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨（團）員在建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)活動中的先鋒模范作用，全面提升機關(guān)工作效能和服務(wù)管理水平；積極開展各類培訓(xùn)和“兩新”黨組織共建活動，認(rèn)真做好社區(qū)結(jié)對、掛點幫扶和“雙到”工作，通過政策、資金、就業(yè)幫扶，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

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