清城區(qū)經(jīng)信局2017年工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃

發(fā)表時(shí)間： 2017-11-30 16:00 來(lái)源：清城區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局（科學(xué)技術(shù)局） 　　

   今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持和配合下，我局緊緊圍繞“全面建成小康社會(huì)和率先融入珠三角”的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域平穩(wěn)健康發(fā)展?，F(xiàn)就今年以來(lái)區(qū)經(jīng)信局經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展情況作匯報(bào)如下：

一、取得的工作成績(jī)

    （一）經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有新提升。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好。1-9月，全區(qū)（含高新區(qū)）完成生產(chǎn)總值396.8億元，同比增長(zhǎng)6.4%；1-9月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值（區(qū)轄部分，不含供電，下同）實(shí)現(xiàn)414.97億元，占年度工業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)622.7億元的66.64%，同比上升16.65%，環(huán)比上升16%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值96.9億元，同比增長(zhǎng)6.9%；1-9月，固定資產(chǎn)投資210.9億元，增長(zhǎng)4.2%；1-9月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 242.9億元，增長(zhǎng)9.9 %，完成全年任務(wù)的74.3%；上半年，GDP能耗下降5.69%。 二是招商引資工作卓有成效。截至9月，我區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)，合同投資總額138.93億元，占年度引進(jìn)項(xiàng)目合同投資計(jì)劃90億元的154.37%，超額完成本年招商引資目標(biāo)任務(wù)。其中，工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，合同投資額120. 71億元；第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，合同投資額18.22億元。三是外貿(mào)形勢(shì)回穩(wěn)向好。1-9月，合同外資金額6409萬(wàn)元人民幣，達(dá)去年全年合同外資金額（6760萬(wàn)美元）的94.8%；實(shí)際吸收外資4149萬(wàn)美元，比去年全年實(shí)際吸收外資金額（2865萬(wàn)美元）增長(zhǎng)的144.81%，已超額完成全年任務(wù)；1-9月，外貿(mào)進(jìn)出口總額54.3億元人民幣，同比增長(zhǎng)30.4%，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)87.77%；其中：出口總額12.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)20.4%，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)46.39%；進(jìn)口總額41.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)33.8%，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)120.2%；我區(qū)加工貿(mào)易委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口比重為58.68%，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)101.17%。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有新動(dòng)力。一是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。源潭商貿(mào)物流園方面，中國(guó)南部物流樞紐項(xiàng)目已完成一期立項(xiàng)，首期首期204畝項(xiàng)目用地于2017年7月24日取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，另有136畝用地正在遞交報(bào)批材料，項(xiàng)目已于8月23日舉行動(dòng)工儀式，目前正在進(jìn)行場(chǎng)地平整施工。互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）方面，已簽訂征地合同面積約759畝，啟動(dòng)區(qū)127畝土地完成招拍掛。目前已簽訂國(guó)土出讓合同，已辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，已出具園區(qū)修建性詳規(guī)（五圖一書(shū)），項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃已公示，正在辦理報(bào)建、環(huán)評(píng)。二是有力推進(jìn)工業(yè)投資和企業(yè)技術(shù)改造。工業(yè)投資方面：1-9月全區(qū)納入統(tǒng)計(jì)的工業(yè)投資項(xiàng)目46個(gè)（含技改項(xiàng)目34個(gè)，非技改項(xiàng)目12個(gè)），累計(jì)完成投資7.64億元，完成市下達(dá)年度目標(biāo)（21億元）的36.40%。技改投資方面：1-9月全區(qū)納入統(tǒng)計(jì)的技術(shù)改造項(xiàng)目34個(gè)，完成工業(yè)技術(shù)改造投資5.60億元，完成市下達(dá)年度目標(biāo)（11億元）的50.93%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展“機(jī)器換人”完成2家。三是加快推進(jìn)電商行業(yè)發(fā)展。制訂了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)電子商務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》；推進(jìn)電商村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，2017年計(jì)劃完成30家村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，截止9月底，已建成17家，其余13家計(jì)劃于10月底前完成。

（三）服務(wù)企業(yè)力度不斷增強(qiáng)。一是區(qū)項(xiàng)目籌建辦公室為企業(yè)提供保姆式服務(wù)。成立了區(qū)項(xiàng)目籌建辦公室，落實(shí)人員和物資保障，為加強(qiáng)企業(yè)投資跟蹤落實(shí)力度和促進(jìn)項(xiàng)目落地提供保障；重點(diǎn)圍繞今年我區(qū)預(yù)計(jì)動(dòng)工、投產(chǎn)及增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，篩選出30個(gè)產(chǎn)值大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大型企業(yè)（項(xiàng)目），多次深入走訪和召開(kāi)座談會(huì)，了解企業(yè)（項(xiàng)目）的存在問(wèn)題；制定“一企一策”的幫扶方案，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。組織召開(kāi)“清城區(qū)第一季度企業(yè)座談會(huì)”，研究解決企業(yè)面臨的問(wèn)題；組織召開(kāi)“2017年上半年清城區(qū)經(jīng)信工作會(huì)議”，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究解決企業(yè)面臨的問(wèn)題，理清2017年下半年經(jīng)濟(jì)工作思路及重點(diǎn)部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。截止9月底，全區(qū)計(jì)劃動(dòng)工項(xiàng)目11個(gè)，已動(dòng)工項(xiàng)目5個(gè)，合同投資額55.5億元，分別是投資額30億元的廣百集團(tuán)中國(guó)南部物流樞紐項(xiàng)目、投資額16億元的互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）啟動(dòng)區(qū)項(xiàng)目、投資額為5億元的清遠(yuǎn)忠信世紀(jì)玻纖有限公司（三期）項(xiàng)目、投資額3億元的清遠(yuǎn)凱榮德玻璃纖維有限公司（二期）項(xiàng)目和投資額1.5億元的興海銅業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸銅桿技改增產(chǎn)項(xiàng)目。全區(qū)預(yù)計(jì)投產(chǎn)（開(kāi)業(yè)）項(xiàng)目13個(gè)，已投產(chǎn)（開(kāi)業(yè)）項(xiàng)目6個(gè)，包括清遠(yuǎn)金發(fā)科技再生塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（核心二期）、興海銅業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸銅桿技改增產(chǎn)項(xiàng)目、清逸園鄉(xiāng)村生態(tài)苑一期、時(shí)代廣場(chǎng)、朝南國(guó)際商務(wù)中心和清遠(yuǎn)市沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)。全區(qū)計(jì)劃開(kāi)展增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)，截止9月底，已動(dòng)工項(xiàng)目4個(gè)，分別是清遠(yuǎn)忠信世紀(jì)玻纖有限公司（三期）項(xiàng)目、清遠(yuǎn)金發(fā)科技再生塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（核心二期）、清遠(yuǎn)凱榮德玻璃纖維有限公司（二期）項(xiàng)目和興海銅業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸銅桿技改增產(chǎn)項(xiàng)目。二是精準(zhǔn)幫扶外資企業(yè)。貫徹國(guó)家“一帶一路”倡議，根據(jù)省、市商務(wù)局有關(guān)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策，多次深入外資企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，抓好政策宣講和落實(shí)工作，組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)向國(guó)家、省和市爭(zhēng)取各項(xiàng)財(cái)政扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。協(xié)助7家企業(yè)申報(bào)省財(cái)政扶持專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向、推動(dòng)和杠桿作用，助推我區(qū)外經(jīng)貿(mào)業(yè)發(fā)展壯大。三是為中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。我局把穩(wěn)定中小微企業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)，協(xié)助2個(gè)企業(yè)技術(shù)中心專(zhuān)題項(xiàng)目獲得省級(jí)工業(yè)和信息化專(zhuān)項(xiàng)資金合共400萬(wàn)元；協(xié)助10家企業(yè)獲得2017年工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)（普惠性）資金1662.57萬(wàn)元；組織了2個(gè)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)；組織了4家企業(yè)開(kāi)展廣東省第16批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定并成功通過(guò)2家；組織2015-2016年獲得省、市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的13個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行完工評(píng)價(jià)工作。

    （四）科技創(chuàng)新有新活力。一是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力提升。目前，全區(qū)有23家高新技術(shù)企業(yè)。今年共推薦22家企業(yè)申報(bào)高企，預(yù)計(jì)能完成全年新增5家高新技術(shù)企業(yè)的任務(wù)指標(biāo)；推薦34家企業(yè)申報(bào)高企培育入庫(kù)，預(yù)計(jì)能完成全年新增16家的任務(wù)指標(biāo)；推薦金發(fā)科技等8家企業(yè)申報(bào)并全部獲得省工程中心認(rèn)定，其中去年?duì)I業(yè)收入在5億元以上的有3家（金發(fā)科技、隆達(dá)鋁業(yè)、新北江制藥）；組織20家企業(yè)申報(bào)市工程中心。今年1-8月，我區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)總量318件，同比上年增加25.2%，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)80件，同比上年增加135.29%；授權(quán)總量173件，同比減少22.42%，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)14件，比去年同期增加180%。二是科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作順利開(kāi)展。簡(jiǎn)一陶瓷獲第四批（2016年度）廣東省 “揚(yáng)帆計(jì)劃”引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)，獲省扶持資金300萬(wàn)元；2017年我區(qū)5家企業(yè)獲7項(xiàng)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目資金共350萬(wàn)元；8月底完成本年度區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作，10月11-16日，我局與財(cái)政局共同進(jìn)行了實(shí)地核查。三是組織企業(yè)積極申報(bào)市科技創(chuàng)新券補(bǔ)助。2017年度第一批清遠(yuǎn)市科技創(chuàng)新券，我區(qū)（不含高新區(qū)）共有14家企業(yè)申報(bào)36項(xiàng)并通過(guò)，合計(jì)獲補(bǔ)助資金765萬(wàn)元。

 （五）節(jié)能降耗工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位管理，督促企業(yè)落實(shí)和做好去年能源消費(fèi)材料的整理；二是實(shí)施綠色清潔生產(chǎn)行動(dòng)，督促轄區(qū)內(nèi)8家應(yīng)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的企業(yè)啟動(dòng)清潔生產(chǎn)審核并申請(qǐng)驗(yàn)收，目前已通過(guò)驗(yàn)收，完成全年工作任務(wù)；三是推進(jìn)電機(jī)能效提升工作，共有2家企業(yè)更換高效電機(jī)221臺(tái)，總功率0.3495萬(wàn)千瓦；四是配合做好水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策宣講和調(diào)查摸底工作，通過(guò)階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等價(jià)格政策推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；五是會(huì)同市監(jiān)察中心對(duì)我區(qū)5家用能單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察；六是組織我區(qū)成員單位編寫(xiě)2016年清城區(qū)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核自查報(bào)告。

（六）狠抓去產(chǎn)能工作。一是做好鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作及涉鋼企業(yè)排查工作。做好涉鋼企業(yè)的排查工作，共協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)摸底排查了16家涉鋼企業(yè)；針對(duì)清遠(yuǎn)市花城五金鑄造有限公司存在的缺少爐體拆除視頻相片等佐證材料，爐體報(bào)廢去向不明的問(wèn)題，企業(yè)已于4月17日提供爐體拆除處理情況說(shuō)明及簽訂承諾書(shū)；積極配合市經(jīng)信局，切實(shí)做好取締“地條鋼”后的監(jiān)管工作，加強(qiáng)巡查，防止已取締的“地條鋼”死灰復(fù)燃。二是著力做好我區(qū)鑄造、特殊合金、不銹鋼及高合金鋼等行業(yè)中（工）頻爐專(zhuān)用設(shè)備登記管理工作。我局已協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各街鎮(zhèn)（場(chǎng)）對(duì)相關(guān)行業(yè)使用中（工）頻爐的企業(yè)進(jìn)行了排查摸底，并按要求做好中（工）頻爐專(zhuān)用設(shè)備風(fēng)機(jī)工作。經(jīng)核查，我區(qū)共有6家企業(yè)使用中（工）頻爐。三是嚴(yán)格控制新增陶瓷產(chǎn)能。繼續(xù)做好陶瓷去產(chǎn)能工作，確保全區(qū)在產(chǎn)陶瓷生產(chǎn)線控制在84條以?xún)?nèi)。截止10月，全區(qū)在產(chǎn)陶瓷生產(chǎn)線80條，超額完成年度陶瓷生產(chǎn)線控制任務(wù)。

（七）有序鋪開(kāi)信息化建設(shè)。一是繼續(xù)開(kāi)展全省第二批“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)工作。推動(dòng)我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。以清城區(qū)人民政府為申報(bào)主體，以清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）為核心區(qū)，向省經(jīng)信委申報(bào)創(chuàng)建全省第二批“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)示范區(qū)。目前，已順利完成申報(bào)材料撰寫(xiě)工作，并經(jīng)市經(jīng)信局審核后推薦報(bào)送到省經(jīng)信委。二是繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。推薦清遠(yuǎn)納福娜陶瓷有限公司申報(bào)2017年廣東省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目；組織廣東省新亞光有限公司、廣東省隆達(dá)鋁業(yè)有限公司、清遠(yuǎn)億源有限公司申報(bào)2017年清遠(yuǎn)市“兩化”融合（企業(yè)信息化建設(shè)）專(zhuān)項(xiàng)資金；組織廣東天弼陶瓷有限公司、廣東簡(jiǎn)一陶瓷有限公司等4家企業(yè)申請(qǐng)2017年清遠(yuǎn)市“兩化”融合體系試點(diǎn)企業(yè)財(cái)政扶持補(bǔ)助30.3萬(wàn)元；組織廣東新亞光電纜實(shí)業(yè)有限公司、廣東天弼陶瓷有限公司、廣東隆達(dá)鋁業(yè)有限公司等5家企業(yè)申請(qǐng)2017年清遠(yuǎn)市“兩化”融合專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政扶持補(bǔ)助50.4萬(wàn)元。

   （八）促進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域健康發(fā)展。一是做好民爆企業(yè)安全生產(chǎn)檢查及年審工作。配合省、市對(duì)清遠(yuǎn)市和聯(lián)民爆城區(qū)分公司檢查了8次，責(zé)令企業(yè)整改了13個(gè)存在問(wèn)題；落實(shí)特別防護(hù)期安全生產(chǎn)工作，制定了《清城區(qū)2017年民爆物品銷(xiāo)售（儲(chǔ)存環(huán)節(jié)）特別防護(hù)期安全生產(chǎn)檢查工作實(shí)施方案》，監(jiān)督清遠(yuǎn)市和聯(lián)民爆城區(qū)分公司按時(shí)進(jìn)行隱患自查排查。二是做好清城區(qū)典當(dāng)企業(yè)的年審初審及經(jīng)營(yíng)管理等工作。根據(jù)省市文件精神，及時(shí)通知城區(qū)的8家典當(dāng)企業(yè)參加2016年度審核，8家企業(yè)全部通過(guò)年審。三是狠抓商貿(mào)流通企業(yè)增量提質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)。做好督促、指導(dǎo)和服務(wù)工作，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的“四下企業(yè)”發(fā)展為“四上企業(yè)”。聯(lián)合區(qū)統(tǒng)計(jì)局等做好了四家達(dá)到限上企業(yè)條件的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的入統(tǒng)工作。四是積極開(kāi)展市部署的“集中屠宰、生鮮上市、冷鏈配送”選址工作，多次到源潭清農(nóng)電商規(guī)劃用地、沙田土特產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

（九）扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)文攻堅(jiān)工作。一是牽頭開(kāi)展商業(yè)大街、商場(chǎng)超市創(chuàng)文整治工作。制訂了責(zé)任單位分工實(shí)施方案及局內(nèi)部的對(duì)標(biāo)督查督辦分工方案，使主要商業(yè)大街存在的環(huán)境氛圍文明、功能性能文明等突出問(wèn)題得到有效解決，商業(yè)大街面貌明顯改善。共制作更新講文明樹(shù)新風(fēng)公益廣告、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保護(hù)未成年人、清遠(yuǎn)市文明公約、清遠(yuǎn)市文明十二條等內(nèi)容的公益廣告7000多幅。按照標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)，我局的創(chuàng)文責(zé)任分工任務(wù)在國(guó)檢前已全部完成。二是落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的創(chuàng)文環(huán)境氛圍及功能整治改造。對(duì)16個(gè)市場(chǎng)共新增講文明樹(shù)新風(fēng)公益廣告、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保護(hù)未成年人、清遠(yuǎn)市文明公約、清遠(yuǎn)市文明十二條、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)榮譽(yù)榜、公廁文明溫馨提示等內(nèi)容的公益廣告1100多幅；對(duì)市場(chǎng)的硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，如攤檔水產(chǎn)檔改造、下水道清理改造、地面積水改造、出入口車(chē)檔改造、公示電子屏維護(hù)等，16個(gè)市場(chǎng)的改造項(xiàng)目多達(dá)92項(xiàng)。目前16個(gè)市場(chǎng)的創(chuàng)文環(huán)境氛圍及功能整治改造已全部完成。三是開(kāi)展管線治理工作。組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通等三大運(yùn)營(yíng)商以及鳳城、東城、洲心、橫荷等單位制定整治方案，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范流程，按照“邊整治、邊復(fù)通”的原則實(shí)施整治，組織了800多人的施工隊(duì)伍，對(duì)通訊中斷用戶(hù)進(jìn)行通訊恢復(fù)，復(fù)通電信客戶(hù)12124戶(hù)、移動(dòng)客戶(hù)11243戶(hù)、聯(lián)通客戶(hù)4548戶(hù)，6月30日前三大運(yùn)營(yíng)商的存量通訊中斷用戶(hù)已全部恢復(fù)通訊， 全面完成22個(gè)片區(qū)的整治任務(wù)。

二、存在的困難 

今年在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局干部職工的努力下，我局各項(xiàng)工作雖取得一定成績(jī)，但仍然存在不少困難和問(wèn)題：

（一）停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)較多。由于受到環(huán)保督察、鋼鐵去產(chǎn)能和市場(chǎng)因素共同的影響，1-9月，我區(qū)有14家規(guī)上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、有11家企業(yè)產(chǎn)值下滑幅度超過(guò)40%，分別占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的11.48%和9.02%，拉低我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值6.21個(gè)百分點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)影響我區(qū)工業(yè)發(fā)展。隨著環(huán)保大督查和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕70號(hào)）文件，不但提高工業(yè)企業(yè)的環(huán)保要求，而且明確禁止進(jìn)口洋垃圾和固體廢棄物。這一政策的實(shí)施將會(huì)對(duì)我區(qū)廢棄資源綜合利用業(yè)持續(xù)造成沖擊。

（三）工業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。一是投產(chǎn)項(xiàng)目不多。由于我區(qū)清遠(yuǎn)大北農(nóng)生物科技有限公司、清遠(yuǎn)市萬(wàn)安食品有限公司等13個(gè)新開(kāi)工和增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目正處于建設(shè)期，投產(chǎn)項(xiàng)目較少，1-9月僅有2個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。二是新增上規(guī)企業(yè)不多。我區(qū)只有2家新增上規(guī)企業(yè)，分別是雄星新材料和新粵亞鋁業(yè)。三是工業(yè)產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)較多。1-9月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值處于負(fù)增長(zhǎng)的有41家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)家數(shù)的33.6%，進(jìn)一步拉低了我區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)速度。

（四）要素制約突出。一方面，土地仍然是制約我區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要因素。由于缺少用地指標(biāo)、用地規(guī)模、林地和水田等指標(biāo)不足，項(xiàng)目落地及建設(shè)進(jìn)度受到影響。另一方面，用電缺口成為制約工業(yè)發(fā)展的又一個(gè)因素。由于用電缺口較大，部分企業(yè)新增加的生產(chǎn)線無(wú)法滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。

（五）非工業(yè)用電和臨時(shí)基建用電增長(zhǎng)快。隨著生活水平的提高，新建樓盤(pán)入戶(hù)不斷增多，城鄉(xiāng)居民生活用電大幅增長(zhǎng)；近年來(lái)城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)模較大、速度快，例如市政建設(shè)項(xiàng)目，以及周邊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，臨時(shí)基建用電均增長(zhǎng)較快，對(duì)我區(qū)GDP能耗下降速度有一定的影響。

    （六）研發(fā)機(jī)構(gòu)建立難度較大。尤其是主營(yíng)收入5億元以下的普通規(guī)模以上企業(yè)，大多屬于經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定狀態(tài)，停產(chǎn)半停產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)不少，對(duì)于下一步建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)普遍意愿不高。在今年強(qiáng)力推動(dòng)下，5億元以上規(guī)上企業(yè)大多已建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，剩下的多屬金屬拆解、園區(qū)管理等性質(zhì)的企業(yè)，其技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)不高，對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立普遍持觀望和猶豫態(tài)度，要在今明兩年完成上級(jí)要求5億以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋的任務(wù)指標(biāo)，工作難度將非常大。已建研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，能否有持續(xù)的研發(fā)投入，也是值得科技部門(mén)密切跟蹤管理的工作內(nèi)容。

    （七）產(chǎn)學(xué)研合作推動(dòng)緩慢。今年申報(bào)區(qū)級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作的項(xiàng)目單位僅2家，在全部受理申報(bào)的12家企業(yè)中僅占16.7%，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的僅1家，占通過(guò)數(shù)8家的12.5%。產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的原因是多方面的，有高校技術(shù)水平的因素、有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意愿不高和創(chuàng)新能力低的因素，也有企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目資金使用方面的因素等。反映企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展自主創(chuàng)新的意愿和能力有待提升，而財(cái)政資金的使用和扶持有適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整、引導(dǎo)的必要。

 

三、2018年工作計(jì)劃

2018年，我局將繼續(xù)緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府、區(qū)人大常委會(huì)的工作部署，正確把握形勢(shì)，以招商引資為主線，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，以強(qiáng)化服務(wù)為導(dǎo)向，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：

    （一）進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作。加快新項(xiàng)目引進(jìn)，不斷夯實(shí)我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)。一是梳理全區(qū)可盤(pán)活土地，充分利用閑置的和低效的土地資源，重點(diǎn)推介已有用地手續(xù)的低效地塊，結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及地塊區(qū)位交通特點(diǎn)，針對(duì)現(xiàn)代物流、有色金屬深加工和先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題招商。二是借力廣清幫扶指揮部，充分利用越秀區(qū)豐富的資源，努力在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市商貿(mào)、金融后臺(tái)服務(wù)等方面開(kāi)展聯(lián)合招商。三是借助源潭物流園和互聯(lián)網(wǎng)+（華南聲谷）動(dòng)工建設(shè)這一契機(jī)，以現(xiàn)代物流業(yè)、呼叫中心和大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)為主，大力開(kāi)展招商引資。四是積極參加招商推介會(huì)。充分利用招商推介會(huì)參加人數(shù)多、覆蓋面廣、推廣度高的特點(diǎn)，對(duì)外推介我區(qū)。

 （二）進(jìn)一步跟蹤外經(jīng)貿(mào)企業(yè)。一是加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)管理監(jiān)督。按照市下達(dá)2018年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)相應(yīng)制定《清城區(qū)各街鎮(zhèn)外經(jīng)貿(mào)工作目標(biāo)任務(wù)分配表》方案，督促各街，鎮(zhèn)跟蹤落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的落實(shí)機(jī)制，力爭(zhēng)按時(shí)按質(zhì)完成市下達(dá)的我區(qū)各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)工作目標(biāo)任務(wù)。二是挖掘外貿(mào)進(jìn)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，支持鼓勵(lì)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，幫助企業(yè)利用各種平臺(tái)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高國(guó)際市場(chǎng)占有份額；力促江銅、華清、金發(fā)科技、億源通、忠信光伏等有潛力的企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，繼續(xù)推動(dòng)再生資源、陶瓷行業(yè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)本地化，深入挖掘外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；充分利用省自貿(mào)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，加快推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)、跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是動(dòng)員企業(yè)出資。做好偉科電子項(xiàng)目的重啟工作，該項(xiàng)目第一期，區(qū)已同意安排30畝用地指標(biāo)，目前正在辦理申報(bào)手續(xù)，并力促其在2018年上半年完成2000萬(wàn)美元增資；做好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，做好清遠(yuǎn)忠信世紀(jì)玻纖有限公司、清遠(yuǎn)凱榮德玻璃有限公司兩間企業(yè)的出資跟蹤落實(shí)，協(xié)助東鵬陶瓷，做好在國(guó)內(nèi)主板上市的相關(guān)工作。四是利用2018年華南聲谷項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)的契機(jī)，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2個(gè)外資項(xiàng)目；做好外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的動(dòng)員工作，如世紀(jì)玻纖三期、凱榮德布廠二期、藍(lán)寶制藥等。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)投資和工業(yè)技改。一是深入貫徹落實(shí)省經(jīng)信委即將出臺(tái)的《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020 年》，從提質(zhì)增效、智能化改造、設(shè)備更新、綠色化發(fā)展等四個(gè)方面加快推動(dòng)我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施又一輪技術(shù)改造。二是對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)行梳理，重點(diǎn)跟進(jìn)。三是積極組織協(xié)助企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)各項(xiàng)扶持資金和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金，讓更多的企業(yè)享受到政府的優(yōu)惠政策。

（四）進(jìn)一步推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是組織實(shí)施清城區(qū)電子商務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃。二是鞏固“區(qū)-鎮(zhèn)-村”三級(jí)電商網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)實(shí)際增加直營(yíng)店、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。三是推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，完善電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，培育電商眾創(chuàng)空間，建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)基地。四是完善電子商務(wù)的誠(chéng)信建設(shè)。

（五）進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力。一是加強(qiáng)政策宣傳力度，推動(dòng)大中型規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。充分利用省市有關(guān)扶持政策，結(jié)合具體項(xiàng)目申報(bào)等工作，積極發(fā)揮我局各股室、街鎮(zhèn)科技辦、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等的支持作用，力爭(zhēng)為今后工作打好基礎(chǔ)。二是以產(chǎn)學(xué)研合作為抓手，通過(guò)各種方式開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等工作。三是繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、資金管理等工作，督促已到期的各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目及時(shí)完成結(jié)題驗(yàn)收。四是做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和防震減災(zāi)等相關(guān)工作。

（六）進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度。一是加強(qiáng)對(duì)年綜合能耗3000噸以上（“十三五”列入監(jiān)管的企業(yè)有30家）的重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映能耗、電耗上升較快的企業(yè)情況，查找原因，分析其能耗增長(zhǎng)對(duì)地區(qū)節(jié)能形勢(shì)的影響,從而及時(shí)制定強(qiáng)有力的節(jié)能預(yù)警調(diào)控應(yīng)急措施。二是推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，督促轄區(qū)內(nèi)七家陶瓷企業(yè)落實(shí)能源管理中心建設(shè)。三是繼續(xù)加強(qiáng)電機(jī)能效提升工作，完成上級(jí)布置的工作任務(wù)。

   （七）進(jìn)一步維持商貿(mào)流通領(lǐng)域健康發(fā)展。一是繼續(xù)加大力度抓好民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作；二是繼續(xù)組織舉辦各類(lèi)主題促銷(xiāo)活動(dòng)；三是促進(jìn)二手車(chē)交易市場(chǎng)的發(fā)展；四是在繼續(xù)通過(guò)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪的方式，大力挖掘我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)潛力。

 

清遠(yuǎn)市清城區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

                                                2017年10月27日

附件下載：