2010年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委五屆八次全會(huì)和區(qū)六屆人大五次會(huì)議的總體工作部署,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上,緊緊圍繞“全力建設(shè)‘四個(gè)中心’,加速對(duì)接融入珠三角”的奮斗目標(biāo),團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,發(fā)展改革和價(jià)格管理工作取得了顯著成績(jī),圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù),為構(gòu)建和諧城區(qū)作出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)就我局去年以來的工作情況總結(jié)如下:
一、爭(zhēng)先進(jìn)位,開創(chuàng)中心工作新局面
1、高水平高質(zhì)量完成“十二五”規(guī)劃編制工作。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的要求,為高水平、高質(zhì)量編制“十二五”規(guī)劃,去年以來,我局集中全力,經(jīng)精心篩選,聘請(qǐng)了省社會(huì)科學(xué)院為我區(qū)編制“十二五”規(guī)劃。切實(shí)組織協(xié)調(diào)好社科院課題組,嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地做好了前期課題研究、實(shí)地調(diào)研、部門座談、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)專訪、重點(diǎn)項(xiàng)目編制等一系列工作,根據(jù)《中共清遠(yuǎn)市清城區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國世經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,經(jīng)充分醞釀,深入研討,反復(fù)修改,十易其稿,形成了《清城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,并已報(bào)送區(qū)黨政班子聯(lián)席會(huì)議、區(qū)人代會(huì)審議通過,將于近期公布施行,成為我區(qū)未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),“十二五”規(guī)劃是我區(qū)最具特色、最具操作性和最振奮人心的一個(gè)五年規(guī)劃。
2、積極爭(zhēng)取了大量的上級(jí)專項(xiàng)資金。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以爭(zhēng)取上級(jí)資金、促項(xiàng)目建設(shè)為抓手,去年我局大力加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改部門的溝通協(xié)調(diào),在2009年為我區(qū)爭(zhēng)取國家和省資金巨大成績(jī)的基礎(chǔ)上,再接再厲,繼續(xù)爭(zhēng)取了大量的上級(jí)扶持資金。2010年我區(qū)在交通公路、農(nóng)村飲水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域獲得了上級(jí)專項(xiàng)扶持資金達(dá)到1.5億元;其中新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目17個(gè),獲得中央預(yù)算內(nèi)資金1800多萬元,有效地加速了我區(qū)一批民生項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí),積極督促項(xiàng)目單位加快完成去年擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目的建設(shè),精心組織,做好了國家和省發(fā)改部門對(duì)我區(qū)教育、衛(wèi)生等中央投資項(xiàng)目的迎檢工作,我區(qū)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目的順利推進(jìn),對(duì)中央“擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)”政策措施的落實(shí),得到了國家和省檢查組的充分肯定。
3、卓有成效地推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大了項(xiàng)目的儲(chǔ)備力度,加強(qiáng)與省市發(fā)改部門的聯(lián)系和溝通,千方百計(jì)將一批重點(diǎn)項(xiàng)目納入省市投資計(jì)劃籠子,在用地和資金上為我區(qū)的重大項(xiàng)目爭(zhēng)取省市的優(yōu)先安排和政策傾斜。2010年我區(qū)列入省的重點(diǎn)項(xiàng)目有7項(xiàng),項(xiàng)目數(shù)列全市各縣(市、區(qū))的首位,列入市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有38項(xiàng),占全市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)的三分之一以上。同時(shí),加大協(xié)調(diào)力度,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題和困難;抓好重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的督檢工作,督促各項(xiàng)目責(zé)任單位加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,在我區(qū)納入省、市的重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)和規(guī)模列全市各縣(市、區(qū))首位的情況下,項(xiàng)目完成率仍位居各縣(市、區(qū))前列,牢固確立了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵作用。
4、突破性地抓好省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)創(chuàng)建工作。去年省政府開展了廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目遴選工作,為加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,我們積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)。經(jīng)努力,遠(yuǎn)光電纜、天農(nóng)食品、中汽南方汽貿(mào)城3個(gè)項(xiàng)目列入了廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng),占全市8個(gè)省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)的三分之一以上。我區(qū)上述三個(gè)省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目,得到了省在資金、用地等方面的政策扶持,對(duì)我區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系意義重大。
5、完成全區(qū)第四輪行政審批制度改革工作。去年以來,我局組織開展了全區(qū)第四輪行政審批制度改革工作,依照法律法規(guī)對(duì)我區(qū)原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行界定清查,對(duì)不符合現(xiàn)行政策或不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的事項(xiàng)、重復(fù)審批的事項(xiàng)和不必要的中間環(huán)節(jié)的審核事項(xiàng),堅(jiān)決進(jìn)行清理和精簡(jiǎn)。經(jīng)過這次改革,我區(qū)20個(gè)具有行政審批事項(xiàng)的單位保留審批事項(xiàng)74項(xiàng),比2008年區(qū)政府公布的99項(xiàng)減少了25項(xiàng),減幅達(dá)到25.3%;并完成了“一網(wǎng)式”行政審批系統(tǒng)建設(shè),去年11月份已實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的試運(yùn)行,使我區(qū)行政審批行為更加公開、更加透明、更加規(guī)范,進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)效能。
6、扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。我局協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門,擬制了《清城區(qū)醫(yī)藥體制改革近期實(shí)施方案(2009-2011年)》、《清城區(qū)實(shí)施基本藥物制度工作方案(試行)》和《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見》等一系列工作方案,嚴(yán)格按照省、市的工作部署要求,加快抓緊推進(jìn)改革工作,從2011年1月開始,全區(qū)已全面實(shí)施了基本藥物制度,確保我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作走在全市前列。在省市對(duì)我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的督查中,我區(qū)卓有成效的工作得到了督查組的高度認(rèn)同和大力表揚(yáng)。
二、開拓進(jìn)取,推進(jìn)職能工作再上新臺(tái)階
1、抓好投資立項(xiàng)管理工作。簡(jiǎn)化立項(xiàng)審批流程,將原來的兩步審批合并為一步審批,大大縮短了建設(shè)單位來回辦理項(xiàng)目審批的時(shí)間,真正做到了減時(shí)間、減程序、高效率,真正做到服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè),得到了建設(shè)單位的高度贊譽(yù)。去年經(jīng)我局立項(xiàng)的項(xiàng)目171項(xiàng),批準(zhǔn)投資總額達(dá)到9.5億元。更值得一提的是,我局積極協(xié)調(diào)幫助項(xiàng)目單位,爭(zhēng)取了一批我局審批權(quán)限外的電網(wǎng)、水利、交通等重大項(xiàng)目在省市的立項(xiàng)支持,如飛來峽鎮(zhèn)黃口大橋、11萬伏玉塘輸變電工程和東坑輸變電工程等項(xiàng)目,及時(shí)爭(zhēng)取在市的完成立項(xiàng)審批工作,促使這些項(xiàng)目能順利推進(jìn)。
2、強(qiáng)化價(jià)格收費(fèi)管理工作。一是認(rèn)真貫徹《中華人民共和國價(jià)格法》和省、市有關(guān)價(jià)格政策,圍繞“清費(fèi)、治亂、減負(fù)”工作重點(diǎn),加大價(jià)格、收費(fèi)的管理力度。組織財(cái)政、審計(jì)等部門開展了全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)綜合年審工作,進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)單位的收費(fèi)行為;加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理工作,規(guī)范了中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和中小學(xué)生作業(yè)本費(fèi)等收費(fèi)行為,大力加強(qiáng)了對(duì)民辦教育的收費(fèi)管理,切實(shí)減輕了群眾的負(fù)擔(dān)。二是加強(qiáng)價(jià)格宣傳力度,大力開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng),精心組織,去年1月份在石角鎮(zhèn)馬頭村舉辦了“惠農(nóng)政策進(jìn)千萬家”的清遠(yuǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),向廣大群眾宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策。三是建立和完善重要商品價(jià)格預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,認(rèn)真細(xì)致做好了農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查分析,積極開展糧食、肉禽蛋等副食品的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。
3、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作。一是深入市場(chǎng)調(diào)查,堅(jiān)持節(jié)假日開展市場(chǎng)巡查,密切監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查,有效地防止和抑制重要商品及服務(wù)價(jià)格不合理上漲,切實(shí)保證了全區(qū)市場(chǎng)價(jià)格的總體穩(wěn)定。二是嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為。突出重點(diǎn),先后開展了春運(yùn)票價(jià)、涉農(nóng)收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格、涉企收費(fèi)、教育收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)等專項(xiàng)價(jià)格檢查,堅(jiān)決防止了亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為的出現(xiàn)。全年查處價(jià)格違法案件5宗,涉及金額18.8萬元。三是認(rèn)真做好價(jià)格投訴的調(diào)解工作。全年處理各類價(jià)格舉報(bào)、投訴共24宗,及時(shí)化解了由價(jià)格引起的社會(huì)矛盾。
4、做好價(jià)格認(rèn)證工作,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在刑事涉案物評(píng)估“零收費(fèi)”的情況下,我局價(jià)格認(rèn)證中心本著“服務(wù)社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定”的宗旨,認(rèn)真做好價(jià)格評(píng)估認(rèn)證工作。2010年共完成價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)400多宗,標(biāo)的總金額1500多萬元,其中刑事案件鑒定近300宗。實(shí)事求是、客觀公正、優(yōu)質(zhì)高效的價(jià)格鑒定工作,為司法機(jī)關(guān)打擊犯罪,維護(hù)全區(qū)發(fā)展大局穩(wěn)定發(fā)揮重要的作用。
三、全力以赴,認(rèn)真完成區(qū)安排各專項(xiàng)任務(wù)
1、完成了新農(nóng)村精品村和示范村建設(shè)任務(wù)。積極到掛點(diǎn)聯(lián)系的東城街長(zhǎng)埔牛路村(精品村)和新橋石橋頭村(示范村)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè),協(xié)助村做好建設(shè)規(guī)劃,給予了一定的資金扶持,經(jīng)過一年的建設(shè),村容村貌得到了巨大的改變,配套設(shè)施逐漸完善,村民生產(chǎn)生活環(huán)境有了質(zhì)的提升,順利完成了區(qū)安排我局的2010年新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。
2、完成了扶貧開發(fā)“雙到”工作。高度重視扶貧工作,反復(fù)多次組織黨員干部深入石角鎮(zhèn)馬頭村的5戶扶貧戶開展幫扶工作。通過幫助理思路、謀發(fā)展、促生產(chǎn),制訂“一戶一法”的幫扶方案,加大資金幫扶力度,建立督促檢查工作制度,落實(shí)幫扶責(zé)任等,以脫貧增收為目標(biāo),進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的幫扶。解決了貧困戶鄧自明一戶的安全飲水問題,落實(shí)了鐘秋榮女兒就業(yè),幫助貧困戶提高種養(yǎng)技能等一系列的工作,幫扶工作取了明顯的成效。經(jīng)過一年的幫扶,去年5戶貧困戶人均年純收入全部超過2500元,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
3、厲行節(jié)約,實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)零增長(zhǎng)”的目標(biāo)。強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),嚴(yán)格遵守市、區(qū)關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制支出,實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)零增長(zhǎng)”的目標(biāo)。
4、完成了新聞宣傳、計(jì)劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)和城鄉(xiāng)清潔工程責(zé)任路段管理等工作任務(wù)。
四、注重和諧,加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)
1、加強(qiáng)了班子自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度,通過學(xué)習(xí)黨的基本理論、科學(xué)發(fā)展觀等,進(jìn)一步提高了理論素養(yǎng),增強(qiáng)了解決實(shí)際問題的能力,形成一個(gè)開拓創(chuàng)新的、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、加強(qiáng)了民主建設(shè)。在工作中堅(jiān)持原則,凡涉及重大決策的,均召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,實(shí)行民主集體決策。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講原則,帶頭講團(tuán)結(jié),堅(jiān)持開誠布公,主動(dòng)溝通,積極協(xié)調(diào),交流思想,增進(jìn)了解,從而形成了和衷共濟(jì)、各盡其責(zé)、上下一心、互相支持的良好局面。
3、加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)。局班子成員和干部認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行《清城區(qū)機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法(試行)》的各項(xiàng)規(guī)定,年內(nèi)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工均沒有出現(xiàn)受到區(qū)效能辦效能責(zé)任追究的不良現(xiàn)象。加強(qiáng)紀(jì)律學(xué)習(xí)教育,依法行政,一年來,局機(jī)關(guān)、下屬單位和干部職工沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。
3、加強(qiáng)了制度建設(shè)。加強(qiáng)了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、檢查促學(xué)、制度保證等使全體干部政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升;健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等措施,增強(qiáng)制度落實(shí)執(zhí)行力,保證政令暢通、令行禁止;打造了一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,在人少事多、工作任務(wù)重、協(xié)調(diào)范圍廣的情況下,能突出抓好關(guān)系全局的中心工作,高質(zhì)高效完成區(qū)委區(qū)政府交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。