一年來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合統(tǒng)計工作的實際,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,強化統(tǒng)計職能,優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù),切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于統(tǒng)計工作的全過程,統(tǒng)計工作取得了一定的成績,現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、加強統(tǒng)計專業(yè)創(chuàng)新,強化統(tǒng)計職能
在全市的統(tǒng)一部署下,圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀,我局積極推進統(tǒng)計內(nèi)涵的改革與創(chuàng)新。一是積極開展能源、服務(wù)業(yè)等新統(tǒng)計專業(yè)的統(tǒng)計工作。局克服了數(shù)據(jù)涉面廣、收集困難大、指標(biāo)敏感度高的困難,不斷對這兩項統(tǒng)計進行完善,為推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。二是做好各專業(yè)定期報表的同時開展農(nóng)村居民住戶調(diào)查、城鎮(zhèn)住戶和居民消費價格指數(shù)、商品價格指數(shù)調(diào)查工作,涉及調(diào)查對象為80戶農(nóng)村住戶、200戶城鎮(zhèn)居民住戶、四個綜合大型農(nóng)貿(mào)市場和兩個大型超市。為科學(xué)評價考核我區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀情況提供數(shù)據(jù)依據(jù)。三是根據(jù)省對市、區(qū)考核公眾對城市環(huán)境滿意率的調(diào)查。局于4月20日組織了對三個街道600戶居民就行調(diào)查。于5月2日完成并按時上報市局。四是根據(jù)中組部、人社部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于開展2010年度全國人才資源統(tǒng)計的通知》(組通字[2010]11號)的部署,人力資源和社會保障部《關(guān)于開展2010年度農(nóng)村實用人才資源統(tǒng)計工作的通知》(人社部函[2010]93號)以及省、市人力資源和社會保障廳的工作要求和有關(guān)會議精神,按照抽樣安排,我區(qū)共有行政村96條,抽取20條行政村作為樣本。調(diào)查范圍有6個街、鎮(zhèn),鄉(xiāng)村勞動力人數(shù)214302人。我們切實按照調(diào)查統(tǒng)計工作的要求,認真、細致組織抽樣村、社區(qū)開展調(diào)查,認真填寫調(diào)查表格,嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),按時按質(zhì)完成了有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查工作;五是根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展2010年度全省人才資源統(tǒng)計的通知》(粵組通〔2011〕66號)要求,開展全區(qū)非公制企業(yè)(單位)人才資源狀況抽樣調(diào)查工作,收集、錄入并按時上報全區(qū)非公有制企業(yè)(單位)人才資源狀況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
二、深化統(tǒng)計制度改革,優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)
一是完善了統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的范圍。繼續(xù)認真做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布工作,即月度發(fā)送《清城區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測月報》,季度編發(fā)《清城區(qū)季度經(jīng)濟運行情況分析》,組織編印了二〇〇八年和二〇〇九年《清城區(qū)統(tǒng)計年鑒》。使我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息更為及時、全面、科學(xué)。二是加強了宏觀經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)警。我局加強了監(jiān)測評估工作措施,加強數(shù)據(jù)監(jiān)測評估,當(dāng)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時,統(tǒng)計工作能夠及時跟進,及時書面報告原因,使區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速掌握第一手情況。及時提供相關(guān)數(shù)據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。三是加強經(jīng)濟運行分析。一年來,各專業(yè)人員積極撰寫高質(zhì)量的統(tǒng)計分析文章,其中綜合核算投資股的2011年第一、第二、第三季度經(jīng)濟運行分析文章,以及劉均志局長的《關(guān)于如何確保我區(qū)2011年主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)完成的調(diào)研報告》,通過調(diào)研,認真總結(jié)了全區(qū)上半年經(jīng)濟發(fā)展的狀況,分析了當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題和困難,并對如何確保完成我區(qū)2011年主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)作了一些積極、有益的探討。同時,還預(yù)測了我區(qū)今年經(jīng)濟指標(biāo)完成情況和明年經(jīng)濟形勢分析,為我區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)決策
參考。
三、加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),確保統(tǒng)計質(zhì)量
為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。我局將省統(tǒng)計局《關(guān)于關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的實施意見》(粵統(tǒng)字〔2010〕85號)文件和市統(tǒng)計局《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的實施意見》(清統(tǒng)辦字〔2011〕6號)文件轉(zhuǎn)發(fā)下去,并要求結(jié)合實際,認真貫徹落實。將市統(tǒng)計局《轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局辦公室關(guān)于部分地區(qū)工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查情況通報的通知》(清統(tǒng)辦字〔2011〕15號)文件轉(zhuǎn)發(fā),要求各地對照本地實際,采取有力措施,加強工業(yè)統(tǒng)計審核和評估,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
根據(jù)省統(tǒng)計局核定反饋清遠市2010年糧食、畜牧業(yè)等年報數(shù)據(jù)的文件精神,我局以市統(tǒng)計局核定的數(shù)據(jù)以及上年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對各街、鎮(zhèn)、場2010年年報數(shù)據(jù)進行了評估和審核。將核定結(jié)果反饋下去,并提出相關(guān)要求,認真組織實施。一是本次反饋的數(shù)據(jù)為街、鎮(zhèn)、場統(tǒng)計站對外使用的法定數(shù)據(jù),各地不得另行發(fā)布其他數(shù)據(jù)。二是各街、鎮(zhèn)、場統(tǒng)計站應(yīng)及時將數(shù)據(jù)銜接到村一級,以保證數(shù)據(jù)上下的一致性。三是各地要以此數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),做好相關(guān)指標(biāo)的銜接。四是各地要根據(jù)調(diào)整后的年報數(shù)據(jù)評估2010年種植業(yè)、畜牧業(yè)定期報表,在此基礎(chǔ)上做好2011年定期報表工作。
繼規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計錄入工作下移街、鎮(zhèn)之后,去年我局將固定資產(chǎn)投資(不含房地產(chǎn)開發(fā))的統(tǒng)計錄入工作下移街、鎮(zhèn),現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資兩個專業(yè)的統(tǒng)計錄入工作各街、鎮(zhèn)均已正常組織開展。實踐證明,以上統(tǒng)計專業(yè)下移至街、鎮(zhèn)統(tǒng)計錄入后,企業(yè)大部分填報錯誤、邏輯與平衡關(guān)系錯誤等的報表質(zhì)量問題得到了及時發(fā)現(xiàn)和更正,各街、鎮(zhèn)上報的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯的提高。為進一步做好我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計工作,更好地完成區(qū)政府制定的各項年度經(jīng)濟目標(biāo)。局決定從今年4月份起,將房地產(chǎn)專業(yè)的報表統(tǒng)計錄入工作下移至街、鎮(zhèn),并要求各街、鎮(zhèn)進一步配強、配足統(tǒng)計站人員和配置相應(yīng)的辦公設(shè)備,保證房地產(chǎn)專業(yè)報表統(tǒng)計錄入工作能夠順利開展。
我區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資連續(xù)幾年來高速增長。為了真實反映我區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資情況,進一步夯實投資統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,提高投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,正確反映投資增長趨勢,確保將新增投資項目統(tǒng)齊統(tǒng)全。根據(jù)粵統(tǒng)字〔2011〕13號《關(guān)于進一步提高投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的通知》的文件精神。我局高度重視,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定。按照固定資產(chǎn)投資新入庫項目材料報送的有關(guān)要求:投資項目證明材料應(yīng)該每個申請項目一個文件,有電子版文件的可以直接使用,沒有電子版的要把證明材料原件或復(fù)印件通過掃描或拍照方法形成電子文件;單純購置項目入庫證明材料包括:設(shè)備購置合同、付款憑證和設(shè)備到位照片,三項齊全后才能申請入庫。為此,我局為做好新開工項目入庫管理工作,在局經(jīng)費有限的情況下,向8個街、鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站購置了一臺價值1550元的三星牌數(shù)碼相機,以提供必要的物質(zhì)保障,確保項目入庫工作的順利開展。
根據(jù)市統(tǒng)計局清統(tǒng)字[2011]12號的文件精神,為了做好全區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作,我區(qū)成立了“清城區(qū)2011年統(tǒng)計執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”。組長由劉均志局長親自掛帥,兩名副局長任副組長,成員由各專業(yè)人員組成。從8月下旬開始到9月22日,我局從全區(qū)379家“三上企業(yè)”中,重點抽查了16家企業(yè)。涉及專業(yè)有工業(yè)、投資、建筑、貿(mào)易業(yè)等專業(yè),檢查的內(nèi)容包括基層一套表,企業(yè)單位的月報、季報、年報,等各類統(tǒng)計原始報表,在檢查過程中發(fā)現(xiàn):未按制度規(guī)定報送統(tǒng)計資料的有1次,統(tǒng)計人員沒有上崗證的企業(yè)有8個。對于這些情況,我局要求各有關(guān)單位、企業(yè)對這些統(tǒng)計工作中存在的問題進行認真整改,并對清遠市馳程汽車銷售服務(wù)有限公司、廣東省濱江礦場、清遠市浩華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等三個企業(yè)進行立案,將按照新實施的《統(tǒng)計法》進行通報批評處理。
四、加強統(tǒng)計從業(yè)培訓(xùn),提高統(tǒng)計水平
(一)根據(jù)《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》第二十一條“取得統(tǒng)計從業(yè)資格人員實行繼續(xù)教育”、《廣東省統(tǒng)計管理條例》第七條“統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)”的規(guī)定和市統(tǒng)計局《關(guān)于開展2011年統(tǒng)計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的通知》(清統(tǒng)辦字〔2011〕19號)的要求,在下半年,我局分二批開展了統(tǒng)計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班,培訓(xùn)對象重點是2009年度及以前取得統(tǒng)計從業(yè)資格未參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》持證人員。共培訓(xùn)統(tǒng)計從業(yè)人員173名。培訓(xùn)內(nèi)容主要是《基層統(tǒng)計報表填報指南》和《社會經(jīng)濟調(diào)查方法與實務(wù)》。
(二)根據(jù)廣東省統(tǒng)計局辦公室《關(guān)于做好2011年統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作的通知》(粵統(tǒng)辦字〔2011〕24號)精神,結(jié)合我區(qū)實際情況,于9月份組織了138人參加的2011年統(tǒng)計從業(yè)資格考試報名及培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn),提升了我區(qū)統(tǒng)計從業(yè)人員統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平以及加強了依法統(tǒng)計的意識和依法統(tǒng)計的自覺性。另外,參加統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試報名人數(shù)達到16人(其中:中級10人、初級6人)。
五、加強統(tǒng)計“四大工程”,推進統(tǒng)計直報
按照上級的總體部署和要求,我區(qū)統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)試點工作已經(jīng)完成。在試點工作整個過程中,我們按照上級對試點工作的總體要求分步實施,做到環(huán)環(huán)相扣,有序推進。在局相關(guān)專業(yè)同志的共同努力下,在街、鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站同志及全區(qū)“三上企業(yè)”的配合下,試點工作取得了預(yù)期效果。其中:試點第一階段,工業(yè)、能源報表上報率及直驗率均達到98.5%以上;房地產(chǎn)報表上報率100%,直驗率98.55%;批零、住餐、建筑業(yè)、勞動工資上報率和直驗率均是100%。試點第二階段,所有專業(yè)的上報率和直驗率均達到100%。我們的主要做法是:一是認真對待培訓(xùn)工作,確保確保企業(yè)受訓(xùn)率100%,通過培訓(xùn)實現(xiàn)人人過關(guān);二是通過各種方式方法確保網(wǎng)報率。我們充分發(fā)揮街、鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站作用,實行分級負責(zé)網(wǎng)報的指導(dǎo),通過區(qū)指導(dǎo)街鎮(zhèn),街鎮(zhèn)直管企業(yè),分級細化管理,及時跟蹤專業(yè)的上報率和直驗率,指導(dǎo)企業(yè)獨立完成上報。對部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不夠完善的企業(yè),我們要求他們分別到各街鎮(zhèn)統(tǒng)計站在街鎮(zhèn)統(tǒng)計站工作人員的指導(dǎo)下完成網(wǎng)報操作。
六、加強統(tǒng)計其他工作,履行統(tǒng)計活動
一是根據(jù)區(qū)直工委、區(qū)委組織部《關(guān)于召開以“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”為主題的組織生活會》的通知精神,區(qū)統(tǒng)計局黨組于6月10日下午,在區(qū)政府辦公大樓三樓312室,召開了以“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”為主題的組織生活會,會議學(xué)習(xí)了省委十屆八次全會精神,以及汪洋同志關(guān)于“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的講話,并從四個方面解讀了講話精神。會議還就幸福廣東與幸福感進行了討論。全體黨員暢所欲言,各抒己見,黨組書記劉均志認為汪洋的幸福觀,說理透徹,邏輯縝密,有助大家拔開迷霧,理清思路,少走彎路。希望局全體黨員會后認真領(lǐng)會有關(guān)精神,按照省委的統(tǒng)一部署,繼續(xù)解放思想,堅持改革創(chuàng)新,結(jié)合統(tǒng)計工作認真貫徹落實。并就如何落實有關(guān)精神,提了六點意見和建議;二是根據(jù)《關(guān)于調(diào)整清城區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”幫扶任務(wù)安排的通知》精神,為切實推進扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”幫扶工作,劉均志局長多次到黃口扶貧戶鄭通信家慰問了解其生產(chǎn)情況,共送上2500元扶貧資金和一臺手提電腦、一臺自行車,以解決生產(chǎn)資金及其子女學(xué)習(xí)所需;三是在扶持飛來峽鎮(zhèn)清華社區(qū)居委會脫貧工作中,局出資2000元幫扶清華社區(qū)居委會;四是“七·一”期間,我局前往結(jié)對武安社區(qū)黨支部慰問11名65歲以上的老黨員,送上每人300元共3300元的慰問金;五是今年1月5日,對武安社區(qū)5戶特困戶每戶送上400元共2000元的春節(jié)前慰問金。另外還支持源潭計生后進村連塘5000元,作為推進計生服務(wù)經(jīng)費。
一年來,局統(tǒng)計工作雖然取得了一定的成績,但還存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:一是調(diào)查對象法律意識淡薄,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進一步提高;二是統(tǒng)計資料的開發(fā)利用仍滿足不了社會需求,專題分析仍然偏少和缺乏深度;三是統(tǒng)計工作任務(wù)重,人手少,經(jīng)費有限,在一定程度上制約了統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。這些不足,將在今后的工作中逐步加以改進和解決,使我區(qū)統(tǒng)計工作再上新臺階。
明年工作設(shè)想
明年,統(tǒng)計工作面臨新的挑戰(zhàn)。我們將按照省和市的部署和要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,繼續(xù)加強統(tǒng)計服務(wù),努力提升統(tǒng)計工作水平。
一是堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。認真開展各專業(yè)定期報表工作。推進落實統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)工作,全面啟動企業(yè)一套表網(wǎng)上直報制度。從明年開始國家統(tǒng)計局正式啟動網(wǎng)上直報和現(xiàn)行上報制度雙軌制度,我們抓住機遇,積極啟動網(wǎng)上直報工作,在國家廢止現(xiàn)行上報制度前加強對比分析,研究其差異性,確保數(shù)據(jù)順利銜接。
二是認真做好第六次全國人口普查后續(xù)工作。對有關(guān)數(shù)據(jù)進行開發(fā)應(yīng)用、資料匯編歸檔以及勞動力抽樣調(diào)查等各項調(diào)查工作。
三是進一步提高統(tǒng)計法制工作水平。認真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《廣東省統(tǒng)計管理條例》,以及《統(tǒng)計違法違紀(jì)處分規(guī)定》,以新標(biāo)準(zhǔn)“三上”企業(yè)為抽查對象,開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查,提高統(tǒng)計抗干擾的能力,扎扎實實地開展《廣東省統(tǒng)計法律事務(wù)告知辦法》的有關(guān)工作。
四是繼續(xù)提高統(tǒng)計分析水平。強化對經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)警工作,及時提供監(jiān)測預(yù)警報告。加強專題分析研究,為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五是繼續(xù)加強班子自身建設(shè)和干部隊伍建設(shè),結(jié)合普法宣傳教育活動,繼續(xù)組織開展統(tǒng)計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班,以及組織開展2012年度統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作,加強作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè),努力提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平,建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬的統(tǒng)計隊伍。