二○一一年,清城區(qū)屠宰辦在區(qū)委、區(qū)政府以及上級主管部門的領導下,認真貫徹落實《生豬屠宰管理條例》和相關法律、法規(guī),站在對人民群眾身體健康和生命安全負責的高度,切實履行對我區(qū)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理職能,把配合有關部門開展“瘦肉精”檢驗、認定和查處工作擺到突出位置,及時互通信息,形成監(jiān)管合力,最大限度地消除我區(qū)肉品安全隱患。現(xiàn)將二○一一年的工作具體總結如下:
一、嚴格屠宰管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保節(jié)日期間肉食品安全。根據(jù)市食安委《關于開展元旦、春節(jié)期間食品安全檢查的通知》、以及市經(jīng)信局《轉發(fā)關于做好春節(jié)期間豬肉質量和酒類消費安全的通知》、《轉發(fā)關于認真做好2011年中秋、國慶節(jié)日期間食品安全工作的通知》的文件精神。我單位高度重視,由主管領導親自負責開展元旦、春節(jié)、中秋、國慶期間生豬(牛、羊)肉品質量安全執(zhí)法檢查工作,通過周密部署,采取將具體的監(jiān)管工作責任分解落實到各鎮(zhèn)(街)相關的管理單位以及管理人員等措施,嚴格屠宰企業(yè)管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保了本地區(qū)生豬(牛、羊)肉類食品的安全,節(jié)日市場穩(wěn)定,使廣大市民過上了一個祥和節(jié)日。節(jié)日期間執(zhí)法隊執(zhí)法檢查共20次,未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)屠宰行為。
二、認真部署專項整治,確保我區(qū)生豬(牛、羊)屠宰專項整治順利開展。根據(jù)中央編辦《關于進一步加強“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見》和省經(jīng)信委《關于印發(fā)廣東省生豬(牛、羊)屠宰專項整治工作的通知》精神,我區(qū)在今年開展了生豬(牛、羊)屠宰專項整治工作。專項整治期間我單位一是結合我區(qū)實際情況,制訂生豬(牛、羊)屠宰專項整治方案。按照上級的指示精神,為加強生豬屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違禁止藥物檢測,加強生豬屠宰監(jiān)管,確保出廠肉品質量安全,保障消費者合法權益,結合我區(qū)實際情況,于2011年4月制訂《2011年清城區(qū)生豬(牛、羊)屠宰專項整治方案》。二是成立相關機構,落實各項工作任務。區(qū)屠宰辦成立了主任朱海潮同志任組長、稽查隊長羅文飛同志任副組長的專項整治領導小組。2011年4月14日,由我單位主持召開了由各鎮(zhèn)(街)屠宰辦負責人和定點屠宰廠(場)負責人參加的我區(qū)開展生豬(牛、羊)屠宰專項整治工作會議。會議要求各鎮(zhèn)(街)要成立相應的專項整治領導小組,以及制定專項整治工作方案。加強專項整治活動的組織領導,嚴格按照工作目標,認真履行工作職責,落實責任,建立健全豬肉(牛、羊)質量安全監(jiān)管的長效機制。三是吸取教訓,對生豬屠宰行業(yè)進行全面排查。3月15日,中央電視臺曝光河南濟源雙匯和南京興旺屠宰場收購屠宰含“瘦肉精”生豬案件后,引起了社會各界的廣泛關注,其中的教訓,值得我們認真吸取,這次事件再次告誡我們,對肉品質量安全問題不能存有半點僥幸心理,要依法承擔起對生豬屠宰活動的監(jiān)督管理職責。按照上級的通知要求,我單位全面檢查生豬定點屠宰企業(yè)肉食品質量安全管理制度執(zhí)行情況,認真排查本地區(qū)屠宰行業(yè)存在的問題和安全隱患。并對本地區(qū)的生豬數(shù)量及來源進行登記統(tǒng)計。清城區(qū)2010年屠宰生豬28.5萬頭,區(qū)屠宰量約為763頭,其中每日除了本地的生豬外有來自三水、四會外地來源的生豬約16頭。四是落實經(jīng)銷戶責任,簽訂《生豬質量安全責任書》。按照屬地管理原則,區(qū)屠宰辦以及各鎮(zhèn)(街)屠宰辦積極落實定點屠宰場與生豬(牛、羊)經(jīng)銷戶簽訂不準經(jīng)銷含“瘦肉精”等違禁藥物的《生豬屠宰安全責任書》工作。全區(qū)各定點屠宰場與經(jīng)銷戶共簽訂《生豬質量安全責任書》308份,100%與經(jīng)銷戶簽訂責任書的有市萬安公司以及高橋、源潭、洲心、高田、飛來峽、江口、石角、橫荷等8個鎮(zhèn)(街)定點屠宰場。五是依法履行職責,配合有關部門做好“瘦肉精”監(jiān)管工作。屠宰企業(yè)是肉品質量安全的第一責任人,我單位按照工作方案要求,重點加強屠宰企業(yè)管理,督促屠宰企業(yè)做好檢查登記,嚴禁屠宰證件不齊或缺損的生豬,嚴禁屠宰未經(jīng)檢疫合格的生豬,屠宰生豬必須按照規(guī)范的工藝流程,并實施肉品品質同步檢驗,對檢出的病害豬及產(chǎn)品,根據(jù)有關規(guī)定進行無害化處理,如實記錄生豬產(chǎn)品流向,并積極配合有關部門做好“瘦肉精”檢驗,嚴把肉品品質檢驗關和肉品出場關。嚴禁出廠未經(jīng)肉品品質檢驗合格的生豬產(chǎn)品。通過專項整治,實現(xiàn)私屠濫宰、定點屠宰廠(場)違規(guī)、違法查處率達100%,生豬定點屠宰廠(場)100%落實宰前“瘦肉精”檢測、出廠肉品品質檢驗合格率100%。
三、加強生豬定點屠宰加工企業(yè)監(jiān)督檢查,確保本地區(qū)肉類食品質量安全。今年,在對市區(qū)及各鎮(zhèn)(街)定點屠宰加工企業(yè)的肉品品質監(jiān)督管理過程中,繼續(xù)重點加強監(jiān)督定點屠宰企業(yè)落實肉品品質檢驗制度的落實情況,指導各屠宰加工企業(yè)嚴格按照《生豬屠宰操作規(guī)程》的具體要求進行屠宰加工,以及嚴格執(zhí)行《生豬屠宰產(chǎn)品品質檢驗規(guī)程》,做好生豬及生豬產(chǎn)品的檢疫、檢測、檢驗工作,把好生豬入廠檢疫關和肉品出廠檢驗關,確保肉品質量安全。在規(guī)范屠宰加工企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營行為的同時,我單位嚴格要求各屠宰加工企業(yè)按照《生豬屠宰管理條例實施辦法》規(guī)定,建立質量追溯制度,在各類的臺帳管理中,如實記錄活豬進廠(場)時間、數(shù)量、產(chǎn)地、供應者、屠宰與檢驗信息及出廠時間、品種、數(shù)量和流向,實現(xiàn)生豬肉品質量安全可追溯制度。今年全區(qū)的生豬定點預計屠宰量26.4萬頭,預計比去年減少2.4萬頭,其中市區(qū)7.3萬頭,比去年減少1.8萬頭,各鎮(zhèn)(街)19萬頭,比去年減少0.6萬頭。
四、結合生豬(牛、羊)屠宰專項整治工作,嚴厲打擊私屠濫宰行為。今年我單位將城鄉(xiāng)結合部的私宰點,以及其屢禁不止的頑固窩點進行重點排查,加大查處執(zhí)法力度,嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為?;殛犜诩訌娙粘5某R?guī)巡查的同時,加大查處力度,依法對重點區(qū)域、重點人員實行重點監(jiān)控、跟蹤,形成打擊私屠濫宰和銷售、使用不合格肉品違法行為的高壓態(tài)勢,通過加強整治,私宰案件比往年大大減少。全年查處私宰案件4宗,查處沒收私宰肉
五、積極落實屠宰廠(場)設置規(guī)劃,配合做好關閉規(guī)劃外屠宰廠(場)各項工作。為加強生豬屠宰管理,加快我區(qū)生豬屠宰集約化、規(guī)范化、科學化建設步伐,按照清遠市經(jīng)信局下發(fā)的清遠市整合關閉規(guī)劃外屠宰廠(場)名單及時間安排表的通知要求,我單位積極配合飛來峽鎮(zhèn)政府落實今年計劃外江口屠場關閉任務,并認真做好該地區(qū)的豬肉供應對接工作,保障市場供應。
六、配合財政部門,做好待宰前死亡生豬無害化處理申報補貼抽查核實工作。今年的上半年我單位根據(jù)《生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理管理辦法》精神,積極負責做好對我區(qū)生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理監(jiān)督管理和信息報送工作,配合財政部門管理落實病害豬損失補貼和無害化處理費用補貼資金。全年全區(qū)申領的病害豬損失財政補貼18頭9000元。病害豬無害化處理費用財政補貼19頭1520元。為加強對生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理監(jiān)督管理,于今年的5月份聯(lián)合區(qū)財政管理部門對我區(qū)有申領財政補貼的部份定點屠宰廠(場)生豬貨主進行抽查核實,其中抽查屠宰廠(場)1個,生豬貨主7人,涉及的病害豬10頭。補貼對象和標準場符合有關規(guī)定執(zhí)行。
七、積極落實“規(guī)劃到戶、責任到人”工作方案,切實開展幫扶工作。今年根據(jù)幫扶的飛來峽鎮(zhèn)社崗村李用蘭、陳桂芳兩戶貧困戶家庭的實際情況,著力改善該兩戶貧困家庭的生產(chǎn)生活條件,千方百計增加貧困家庭收入。2011年本單位領導到村8人次,與村“兩委”研究工作4次,單位干部職工到戶16人次,落實幫扶資金0.24萬元。
八、積極推動廉政風險防范管理工作的深入實施,切實開展廉政風險防范管理工作。根據(jù)區(qū)紀委的部署安排,我單位為切實加強廉政風險防范管理工作領導,成立由朱海潮主任為組長的工作領導小組,組織全體干部職工根據(jù)自身崗位特點、深入學習,以屠宰執(zhí)法、財務支出、車輛管理等崗位為重點,認真開展查找崗位職責風險點,推動廉政風險防范管理工作深入實施。圍繞崗位排查風險點9個,簽訂《崗位廉政風險防范承諾書》共9份,進一步完善了《執(zhí)法隊內部管理制度》、《辦公室管理制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《檔案工作任務與制度》等多項規(guī)章制度。
2012年工作計劃:
一、按照《清遠市生豬定點屠宰廠(場)設置規(guī)劃》,繼續(xù)完善2011年關閉的計劃外的飛來峽江口屠宰場的各項工作,確保該地區(qū)肉食品安全和市場供應的穩(wěn)定。
二、繼續(xù)加強轄區(qū)內生豬屠宰的監(jiān)督檢查管理工作,嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為,保證生豬產(chǎn)品質量安全,保障消費者合法權益。
三、新的《廣東省生豬屠宰規(guī)定》于2011年10月1日起施行, 2012年將利用多種形式進行大力宣傳生豬屠宰管理的法律、法規(guī),引導廣大消費者增強安全意識和依法維權意識,提高民眾的食品安全意識、科學消費意識、社會監(jiān)督意識。
四、繼續(xù)落實飛來峽鎮(zhèn)社崗村的兩戶貧困家庭的幫扶任務工作。