一、圍繞搞好安全生產(chǎn)的中心工作,狠抓落實,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作穩(wěn)中趨好的局面
針對監(jiān)管工作的特點,我局牢牢把握“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,堅持把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)來抓,認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任,著力在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色金屬等重點行業(yè)企業(yè),認(rèn)真貫徹落實上級的一系列工作部署,通過開展隱患排查治理、定期召開安全生產(chǎn)例會,企業(yè)自查、重點排查、執(zhí)法檢查等一系列舉措,立足防范,強(qiáng)化監(jiān)管,深化整治,齊抓共管,最大限度地消除了事故隱患,有效地防范了各類安全事故的發(fā)生。
我局從制定和完善工作方案入手,先后制定了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)煙花爆竹安全專項檢查工作方案》、《清遠(yuǎn)市清城區(qū)非煤礦山2010年工作要點》、《清遠(yuǎn)市清城區(qū)2010年危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點》、《清遠(yuǎn)市清城區(qū)2010年推進(jìn)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃》、《清遠(yuǎn)市清城區(qū)2010年開展危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項檢查行動方案》、《清遠(yuǎn)市清城區(qū)2010-2014年煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃意見》、《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹零售單位安全管理的通知》等非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等專項整治方案,明確了工作重點和目標(biāo)任務(wù),逐階段跟蹤落實。在保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的同時,實現(xiàn)了上半年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作向穩(wěn)中趨好的方向發(fā)展。
二、以“三項行動”為重點,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動
根據(jù)上級和局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,我局以“三項行動”為重點,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,我們始終把檢查安全隱患作為重要工作來抓,做到排查對象、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域全面細(xì)致,突出了檢查和督查重點,對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)建立專人分管檢查制度,不管是檢查環(huán)節(jié)還是整改環(huán)節(jié),都做到有登記簽字,對檢查出有隱患的經(jīng)營單位及時下達(dá)整改通知書,并督促整改,防止事故發(fā)生。上半年共檢查企業(yè)189家/次,排查安全隱患96處,90家企業(yè)79處隱患當(dāng)場給予了糾正,不能當(dāng)場改正的下達(dá)責(zé)令改正指令書,共發(fā)出責(zé)令改正指令書6份,整改復(fù)查意見書6份,對17處隱患限期整改,經(jīng)復(fù)查,已全部落實整改。
非煤礦山方面:根據(jù)《關(guān)于切實做好非煤礦山節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》(粵安監(jiān)明電〔2010〕10號)和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于認(rèn)真開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》(城安明電〔2010〕2號)要求,我局重點檢查了礦山企業(yè)春節(jié)后復(fù)產(chǎn)情況和雨季安全生產(chǎn)情況,督促企業(yè)要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的季節(jié)性特點和特殊性,圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行情況、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場安全管理情況、隱患自查自改情況、職工安全教育情況、重大危險源監(jiān)控情況等內(nèi)容開展自查,認(rèn)真排查隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化管理、落實措施,確保安全。發(fā)出責(zé)令改正指令書1份,對3處隱患限期整改,經(jīng)復(fù)查,已全部落實整改。
危險化學(xué)品方面:根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)日常安全督查工作的指導(dǎo)意見》(粵安監(jiān)〔2009〕400號)精神,為構(gòu)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,在摸清我區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,我局按照省局《危險度評價取值表》的指引,對轄區(qū)內(nèi)?;a(chǎn)企業(yè)危險度分值進(jìn)行了確定。并按照要求對危化品生產(chǎn)企業(yè)按照危險度劃分進(jìn)行了相對應(yīng)的巡查。按照省文件的相關(guān)規(guī)定對企業(yè)的生產(chǎn)安全條件提出了新要求,對不足之處進(jìn)行了監(jiān)督改正,上半年對?;a(chǎn)企業(yè)檢查了6家/次,發(fā)出整改指令書1份,整改復(fù)查意見書1份,對存在的安全隱患進(jìn)行了有效排查。
煙花爆竹方面:為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真汲取廣東省揭陽市“2•26”重大煙花爆竹燃放爆炸事故教訓(xùn)切實加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,我局對轄區(qū)內(nèi)120多個煙花爆竹經(jīng)營點和2個批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了地毽式檢查,對經(jīng)營企業(yè)的安全條件進(jìn)行現(xiàn)場檢查和指導(dǎo),對能立刻糾正的安全隱患,當(dāng)場給予了糾正,對不能立刻糾正的安全隱患責(zé)令其限期整改,共發(fā)出整改指令書4份,對9處隱患限期整改,經(jīng)復(fù)查,整改率達(dá)到100%。
三、規(guī)范行政許可,切實加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作
在行政許可上,我局嚴(yán)格按照國家安全監(jiān)管總局準(zhǔn)入工作的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,認(rèn)真對照申報條件和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目“三同時”工作的監(jiān)管,通過對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等行業(yè)的許可、延期、換證,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格審查,促使企業(yè)加大投入,改善安全生產(chǎn)條件,改進(jìn)裝備和工藝水平,加快隱患整改,進(jìn)一步提升安全保障水平,實現(xiàn)本質(zhì)安全。
上半年沒有受理新建非煤礦山和?;a(chǎn)企業(yè),受理?;?jīng)營企業(yè)1家(市局已發(fā)證),新發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營許可證12家。
四、加強(qiáng)打非治違專項行動,消除事故隱患。
今年五月,我局根據(jù)省、市文件要求成立“打非治違”專項行動,對我轄區(qū)的危險化學(xué)品、非煤礦山和煙花爆竹等高危行業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。共檢查企業(yè)28家,發(fā)現(xiàn)隱患20處,下達(dá)整改指令書5份,落實整改20處,整改率達(dá)100%。
五、認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育
在6月全國第九屆安全生產(chǎn)月活動中,由市、區(qū)兩級政府主辦,市、區(qū)兩級安委辦承辦的“清遠(yuǎn)市2010年安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)蒸甙踩a(chǎn)清遠(yuǎn)行”活動在城市廣場舉行?;顒油ㄟ^現(xiàn)場解答群眾問題、派發(fā)宣傳資料、播放宣傳廣告等多形式、多渠道手段向廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)意識,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,從而進(jìn)一步全面提升全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?;顒庸步邮艿饺罕娮稍兗s一百多人次、派發(fā)宣傳資料五百多份、播放宣傳廣告三條。
六、嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故
今年1-5月全區(qū)發(fā)生各類安全事故127起,死亡13人,受傷68人,直接經(jīng)濟(jì)損失170萬元。事故起數(shù)、受傷人數(shù)與去年同比分別下降21.1%、41.9%;死亡人數(shù)與去年同比持平;直接經(jīng)濟(jì)損失與去年同比上升102.5%?;厩闆r如下:
㈠工礦商貿(mào)企業(yè)事故:全區(qū)發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)事故2起,死亡2 人,直接經(jīng)濟(jì)損失98萬元。
㈡道路交通事故:市區(qū)發(fā)生道路交通事故53起,死亡11人,受傷68人,直接經(jīng)濟(jì)損失9.2萬元。與去年同比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降37.6%、8.3%、41.9%、45.9。
㈢火災(zāi)事故:全區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故72起,無人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失63萬元。與去年同比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降5.3%、100%、6%。
㈣全區(qū)沒有發(fā)生水上交通事故。
今年上半年全區(qū)2起的生產(chǎn)安全事故分別是:
事故的原因主要是安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,作業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識及安全生產(chǎn)意識淡薄所造成。我局認(rèn)真按生產(chǎn)安全事故“四不放過”原則,依法對相關(guān)責(zé)任單位、個人作出處理,并全部結(jié)案。
上半年我局的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作已取得了良好的開始,下半年更要以實事求是,求真務(wù)實的態(tài)度,深入推進(jìn)全區(qū)的安全監(jiān)管工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢雖然較為穩(wěn)定,但在安全監(jiān)管的過程中還存在著薄弱環(huán)節(jié)。隨著工作的深入,還會遇到一些新的問題。我們要認(rèn)清形勢任務(wù),自覺防止、堅決克服盲目樂觀和松勁厭戰(zhàn)情緒,進(jìn)一步振奮精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力,積極進(jìn)取、扎實工作,積極推進(jìn)、實現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定和進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。