清城區(qū)人民檢察院2011年全年工作總結(jié)

發(fā)表時(shí)間： 2011-12-21 00:00 來源：平臺管理 　　

2011年，在區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的有效監(jiān)督以及區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、社會各界的關(guān)心支持下，我院堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，不斷更新執(zhí)法理念，加大工作力度，各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)展，為加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福、和諧、富裕的新城區(qū)提供了強(qiáng)有力的司法保障。

一、主要成績和做法

㈠突出主題，服務(wù)大局，維護(hù)社會穩(wěn)定有新成效

我院始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為首要任務(wù)，加強(qiáng)與公安、法院的協(xié)調(diào)配合，依法打擊各類刑事犯罪，積極參與社會治安綜合治理，妥善化解矛盾糾紛，有力地促進(jìn)了我區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

——認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，著力維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。全年（截止到11月25日，下同）共受理審查逮捕案件534件748人（比去年上升了14.8和8.6％），受理審查起訴案件508件761人（比去年上升了30%和34.5%），受理審查不訴案件1件1人，刑事案件總數(shù)創(chuàng)下歷史新高，約占了全市檢察機(jī)關(guān)刑事案件總數(shù)的三分之一。經(jīng)審查依法批準(zhǔn)逮捕459件633人（比去年上升了12.5％和6％），不批準(zhǔn)逮捕96人；依法提起公訴385件558人（提出量刑建議383件556人），決定不起訴1件2人，移送上級檢察機(jī)關(guān)14件38人，適用簡易程序?qū)徖?span lang="EN-US">191件248人，出庭支持公訴169件271人。收到法院判決書307份,均為有罪判決。連續(xù)多年保持了無錯(cuò)捕錯(cuò)訴、無漏捕漏訴、無超期羈押、無國家賠償、無無罪判決、無涉檢上訪的“六無”記錄。

在工作中，突出打擊重點(diǎn)，從重從快辦理暴力犯罪、“兩搶一盜”、非法占用農(nóng)用地等嚴(yán)重影響群眾安全和切身利益的犯罪，以及賭博、開設(shè)賭場等新型犯罪，共批捕故意殺人、故意傷害、綁架、強(qiáng)奸、“兩搶一盜”等案件236件348人，起訴184件367人；批捕非法占用農(nóng)用地案件4件4人，起訴4件4人；批捕賭博、開設(shè)賭場的案件8件18人，起訴13件28人。對因鄰里、親友等特殊關(guān)系引發(fā)的犯罪，積極促成刑事和解5件。對符合從輕處理?xiàng)l件的犯罪嫌疑人不捕  29人、不訴2人。成立了未成年人案件辦案組，形成“捕、訴、防”一體化工作機(jī)制，提起公訴時(shí)均依法建議法院從輕或者減輕處罰。

——積極參與社會治安綜合治理，著力營造安定有序的社會環(huán)境。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，配合有關(guān)部門開展了打擊非法占用土地、禁毒等專項(xiàng)行動6次，化解平息3起群體性突發(fā)事件。同時(shí)，深入廣場、企業(yè)、鎮(zhèn)街開展法制宣傳12次，提高了廣大群眾的法律意識和法制觀念。

——努力推行機(jī)制創(chuàng)新，著力化解社會矛盾。以促進(jìn)和諧社會為目標(biāo)，大力開展文明接訪，積極妥善處理群眾來信來訪，為民排憂解難?？厣瓴块T全年共受理群眾來信來訪76件(比去年同期下降了2.56%)，其中來信9件，來訪67件144人次，屬控告類的50件(比去年同期下降12.28%)，屬申訴類的26件（比去年同期上升19.23%），集體訪4批22人。在全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)（街）聘請了信息聯(lián)絡(luò)員，初步形成了覆蓋全區(qū)的基層法律監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。與人口密集、涉檢信訪易發(fā)的四個(gè)派出所（上廓、下廓、東城和松崗）分別建立了檢警聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了檢警無縫對接，實(shí)行聯(lián)合快速辦案，有效調(diào)處群眾糾紛，及時(shí)化解社會矛盾，在全市尚屬首例。

——扎實(shí)開展扶貧幫困活動，著力構(gòu)建服務(wù)民生新平臺。按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的要求，認(rèn)真開展“一對一”幫扶和駐村扶貧工作。院領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)干警深入到飛來峽鎮(zhèn)龍埗村，開展幫扶慰問活動5次，提供物資和慰問金5萬多元，幫助貧困戶改造危房，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)，幫助他們脫貧致富。

㈡加大反腐倡廉力度，查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪有新突破

我院把依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪作為服務(wù)發(fā)展大局和關(guān)注民生的重要舉措，堅(jiān)持“打擊、預(yù)防、保護(hù)和服務(wù)”并重的方針，不斷加大反腐倡廉力度，凈化我區(qū)的政務(wù)環(huán)境。

——查辦職務(wù)犯罪力度大、效果好。反貪局全年共受理群眾舉報(bào)貪污、賄賂線索12條，受案8件，初查8件，立案8件8人，其中受賄6件6人，行賄2件2人，均為大案。案件已偵查終結(jié)6件6人，已移送審查起訴6件6人，法院已作出判決6件6人（均為有罪判決），市院反貪局提辦1件1人。通過辦案，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1450萬元，創(chuàng)歷史新高。我院把整治礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)域擺在突出位置，精心組織辦案力量，重錘出擊，以犁庭掃穴之勢，先后挖出礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的窩案串案7件7人，依法追繳贓款1340萬元。反瀆局對社會熱點(diǎn)問題保持高度的敏感性，積極挖掘其背后的瀆職侵權(quán)犯罪案件線索，全年受理案件8件，立案偵查濫用職權(quán)、受賄案件1件1人，發(fā)出檢察建議1份。

——開展職務(wù)犯罪預(yù)防范圍廣、反響好。反貪局、反瀆局堅(jiān)持 “標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，在深入查辦各類貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件的同時(shí)，緊緊圍繞預(yù)防工作部署，著力開展重點(diǎn)項(xiàng)目同步預(yù)防、個(gè)案預(yù)防、法制宣傳教育等預(yù)防工作。全年共開展預(yù)防調(diào)查活動8次、發(fā)出檢察建議  1份、開展預(yù)防宣傳11次、法制警示教育授課5堂、接受預(yù)防咨詢 15次、受理行賄犯罪檔案查詢14次、開展重點(diǎn)工程同步預(yù)防2項(xiàng)，預(yù)防工作取得了明顯的工作成效，充分履行了法律監(jiān)督職能。

㈢全力維護(hù)社會公平正義，訴訟監(jiān)督工作有新轉(zhuǎn)變

我院積極創(chuàng)新訴訟監(jiān)督模式，不斷加大訴訟監(jiān)督力度，使訴訟監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了從單一向協(xié)作、被動向主動、事后向事前、靜態(tài)向動態(tài)的轉(zhuǎn)變。

——立案監(jiān)督求“新”。積極探索立案監(jiān)督新途徑，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接，與公安、稅務(wù)等多個(gè)部門召開聯(lián)席會議2次。監(jiān)督立案1件，有效地促進(jìn)了公正執(zhí)法，防止了執(zhí)法機(jī)關(guān)有案不立、以罰代刑、放縱犯罪問題的發(fā)生。

——偵查監(jiān)督和刑事審判監(jiān)督從“嚴(yán)”。堅(jiān)持嚴(yán)格依法、客觀公正、有罪追究、無罪保護(hù)的原則，重點(diǎn)糾正偵查機(jī)關(guān)非法取證和審判機(jī)關(guān)量刑畸輕畸重等問題。全年共依法追訴1人，追訴漏罪2件2人，向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議4份，改變偵查機(jī)關(guān)定性16件18人，有力地維護(hù)了司法公正。

——民事審判和行政訴訟監(jiān)督務(wù)“實(shí)”。堅(jiān)持執(zhí)法為民理念，以執(zhí)法辦案為中心，突出監(jiān)督重點(diǎn)，抗訴工作保持了一定的辦案規(guī)模和較強(qiáng)的監(jiān)督態(tài)勢。全年共受理民事申訴案件17件，立案審查16件、不立案1件。審查辦結(jié)申訴案件17件（含去年1件），向上級人民檢察院提請抗訴2件(均被市院采納并被法院裁定再審)，建議提請抗訴4件，不提請抗訴9件，終止審查1件，出席再審法庭3次，向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議1份，切實(shí)維護(hù)了公民、法人的合法權(quán)益，化解了矛盾糾紛。

㈣加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)有新提高

堅(jiān)持以公正廉潔執(zhí)法為核心，以領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以機(jī)制建設(shè)為動力，隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。

——大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，執(zhí)行力大為增強(qiáng)。積極爭取區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)支持，配全配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，將1名中層干部提拔為黨組成員、紀(jì)檢組組長，后改任為黨組成員、副檢察長；從外單位交流1名領(lǐng)導(dǎo)到我院擔(dān)任黨組副書記、紀(jì)檢組組長。通過突出抓好班子思想政治、紀(jì)律作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，班子成員的政治覺悟、理論水平和管理能力進(jìn)一步提高。班子成員公正廉潔，以身作則，帶領(lǐng)全院干警出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

——大力開展各類主題教育實(shí)踐活動，創(chuàng)先爭優(yōu)成果豐碩。先后組織開展了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐、創(chuàng)先爭優(yōu)、紀(jì)律教育月等活動，干警的執(zhí)法水平、工作效率和職業(yè)道德素養(yǎng)進(jìn)一步提升，不斷涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。我院被授予“清遠(yuǎn)市‘五五’普法工作先進(jìn)集體”、被區(qū)委評為“政法工作先進(jìn)單位”。控申科再次被高檢院授予“全國檢察機(jī)關(guān)‘文明接待室’”榮譽(yù)稱號，有13名干警立功受獎。

——加大了隊(duì)伍監(jiān)察力度，新成立了監(jiān)察室。積極爭取區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的支持，批準(zhǔn)設(shè)立了監(jiān)察室，紀(jì)檢組長不再兼任政工科長，由專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢、監(jiān)察日常工作。由于紀(jì)律教育和監(jiān)察工作常抓不懈，全院干警遵紀(jì)守法，沒有發(fā)現(xiàn)干警違法違紀(jì)行為。

——大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，法律監(jiān)督能力明顯提升。以一線辦案的檢察人員為重點(diǎn)，以崗位練兵、培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖子為手段，加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。組織干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)160人次，5名班子成員先后到復(fù)旦大學(xué)等高校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

——大力倡導(dǎo)文化育檢，檢察文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研、充實(shí)宣傳調(diào)研隊(duì)伍、完善激勵機(jī)制等舉措，宣傳調(diào)研工作走在全市前列，被上級檢察機(jī)關(guān)及市級以上各類媒體采用新聞?wù){(diào)研文章28篇。在2011年全市檢察機(jī)關(guān)體育運(yùn)動會中，我院取得了乒乓球團(tuán)體賽第一名、羽毛球團(tuán)體賽第三名的好成績，充分展現(xiàn)了干警文明健康、團(tuán)結(jié)向上的精神風(fēng)貌。

㈤自覺接受監(jiān)督，深入推進(jìn)“陽光檢務(wù)”有新舉措

自覺把檢察工作置于區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和人大及社會各界的監(jiān)督之下，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。及時(shí)向區(qū)委、區(qū)人大匯報(bào)重大事項(xiàng)、重大決策8件次。定期向人大及其常委會報(bào)告工作，認(rèn)真落實(shí)人大的決議和決定。11月,我院工作報(bào)告在區(qū)人大七屆一次全會上獲全票通過。建立了與人大代表、政協(xié)委員工作聯(lián)系制度，邀請代表、委員及人民監(jiān)督員、檢察信息聯(lián)絡(luò)員參加座談會5次，認(rèn)真聽取意見和建議。全面實(shí)行人民監(jiān)督員制度，邀請人民監(jiān)督員對擬不起訴的自偵案件2件2人進(jìn)行了監(jiān)督評議，進(jìn)一步增強(qiáng)了檢察工作的透明度和公信力。

二、存在問題和不足

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是人少案多的矛盾較為突出;二是業(yè)務(wù)部門發(fā)展不夠平衡；三是服務(wù)人民群眾的能力有待進(jìn)一步提高；四是基礎(chǔ)設(shè)施和裝備有待進(jìn)一步完善。這些問題，我們將在今后的工作中逐步加以解決。

三、今后的工作思路

2012年，我院將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委提出的“全面比拼珠三角，全力打造‘四個(gè)中心’，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)，全面構(gòu)建‘五個(gè)清城’”的宏偉藍(lán)圖，以“促發(fā)展、保省優(yōu)、創(chuàng)國優(yōu)、建和諧、共幸福”為具體目標(biāo)，全面履行檢察職責(zé)，努力為建設(shè)幸福、和諧、富裕的新城區(qū)營造良好的法制環(huán)境。圍繞上述目標(biāo)，我院將堅(jiān)持“六個(gè)繼續(xù)”：一是增強(qiáng)服務(wù)意識，繼續(xù)積極地推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；二是深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，繼續(xù)有力地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；三是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，繼續(xù)有效地營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；四是強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，繼續(xù)努力地維護(hù)公平正義；五是深入推進(jìn)“陽光檢務(wù)”，繼續(xù)自覺地接受廣泛監(jiān)督；六是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。

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