清城區(qū)鳳城街2013年工作總結及2014年工作設想

發(fā)表時間： 2013-11-15 00:00 來源：清城區(qū)鳳城街道 　　

清城區(qū)鳳城街2013年工作總結及2014年工作設想

 

今年以來，我街在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，全面落實“橋頭堡”戰(zhàn)略，緊緊圍繞中心城區(qū)擴容提質的核心任務，按照街 “一個中心、兩條軸線、三大板塊”的發(fā)展思路，更新觀念，真抓實干，取得了經濟建設穩(wěn)步發(fā)展和社會各項事業(yè)的全面進步。
 

2013年工作情況

一、經濟發(fā)展在優(yōu)化結構中展現(xiàn)新起色

經濟實力得到新提升。全年完成財政總收入完成8106萬元，同比增長8%；稅收（地方留成部分）完成3.58億元，同比增長5.9%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值20.7億元，基本完成目標任務；規(guī)模以上工業(yè)增加值率為9.9%，超額完成全年目標任務；社會固定資產投資14.38億元；完成農業(yè)總產值1.88億元；農民人均收入1.38萬元，同比增長33%；實現(xiàn)進出口總值1966.99萬美元，合同利用外資完成644萬美元，實際吸收外資358.84萬美元。房屋租賃稅完成2419萬元，同比增長8.1%。

招商引資取得新業(yè)績。我街立足實際，深入挖掘經濟發(fā)展?jié)摿?，按照“以第三產業(yè)為支柱、以項目建設促發(fā)展”的工作思路，把握飛來湖周邊道路建設的有利時機，大力扶持以房地產業(yè)為龍頭項目的第三產業(yè)，合理配套發(fā)展商貿物流業(yè)、旅游服務業(yè)等，積極推進招商引資工作的發(fā)展。今年共引進項目5個，合同投資額13.4億元，完成目標任務的134%。其中上億元項目2個，分別是湖景灣三期和錦繡清城；落實項目6個，全街項目落實率為140%。

服務業(yè)發(fā)展取得新成效。我街把服務業(yè)作為促進經濟增長的特色產業(yè)來培育，服務業(yè)作為我街的主導產業(yè)作用日益凸顯。一是市場集群規(guī)模進一步壯大。以松崗、學宮、名都等市場為龍頭，匯集果菜、小商品等領域的專業(yè)市場規(guī)模不斷壯大。目前，我街已建成各類專業(yè)市場8個，成為市區(qū)食品流通基地。二是特色街區(qū)魅力進一步提升。以城市廣場為中心，“綜合商業(yè)步行街、休閑餐飲酒吧街、傳統(tǒng)風味美食街、電子商業(yè)街”4個特色街區(qū)不斷發(fā)展壯大，形成了集品牌購物、大眾餐飲、酒店娛樂為主要功能的特色商貿區(qū)，逐步建成了集商務洽談、餐飲娛樂、休閑購物等特色服務產品體系。三是旅游業(yè)進一步發(fā)展。伯爵園旅游度假村和飛來湖工程，成為清遠市全新旅游亮點，從規(guī)模、品味上全面提升了清遠的旅游品牌效應和接待水平。

二、重點項目在克難攻堅中實現(xiàn)新突破

市政設施建設強勢推進。飛來湖市政道路建設工程一期（環(huán)城西路東段、城西南路、城西北路）已建成通車。二期（環(huán)城路、環(huán)城西路西段、城北三路、清廓路、田龍路、龍騰路）已完成變更后總工程量的95%，其中環(huán)城西路東段、城西南路、城西北路已建成通車，環(huán)城路、環(huán)城西路西段、田龍路、龍騰路、清廓路、城北三路正在進行路面結構層、人行道施工和路燈照明工程、綠化工程、交通設施工程建設，力爭今年內完成瀝青鋪設工程。
   三、城市建設管理在創(chuàng)新探索中取得新成效

城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。一是結合宜居社區(qū)和省衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，開展大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生清潔行動。動員干部、群眾1200人次參加橋北路東側、曙光路等責任路段的衛(wèi)生保潔工作，并清理大街小巷的衛(wèi)生死角，我街環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。二是結合新農村建設和美麗鄉(xiāng)村建設工作，進行農村環(huán)境衛(wèi)生綜合專項整治，開展“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）工作。共清理20公里道路、6公里河道、7個池塘的垃圾、清淤泥50噸，清路障3處。扎實推進農村垃圾集中整治專項行動，將沙田、田龍社區(qū)納入?yún)^(qū)公用事業(yè)管理局生活垃圾收集清運范圍，并投入資金13萬多元，在該兩個社區(qū)新建垃圾屋9間、垃圾池47個，維修垃圾池12個。重點開展村莊主要道路兩側、重要路口、排水排污管網(wǎng)的整治，投入資金50萬元對田龍社區(qū)的排水排污管網(wǎng)進行建設。經整治農村環(huán)境衛(wèi)生狀況進一步改善，村容村貌明顯改觀。三是加大生態(tài)環(huán)境保護力度，今年共調處環(huán)保投訴65宗，群眾反映的環(huán)境污染和噪聲擾民等問題得到解決，確保轄區(qū)內沒有出現(xiàn)環(huán)保污染事件，大氣、河流等指標保持正常，生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

城市秩序逐步規(guī)范。一是嚴厲打擊違法建設行為，規(guī)范城市建設秩序。今年共拆除違法建設17宗、面積1562㎡，拆除違法搭建89宗、面積450㎡。二是對轄區(qū)內的內街小巷、肉菜市場以及重點區(qū)域的“六亂”現(xiàn)象進行綜合治理。今年我街共出動人員1600人次，投入資金257萬元，清理亂擺亂放攤點2244宗，拆除亂搭亂建699宗，修復道路12處，修復下水道、化糞池堵塞63處，清運垃圾2321車。同時在轄區(qū)內設置了22個小廣告宣傳欄，投入資金對朝陽大街商鋪安裝統(tǒng)一的門店招牌。三是規(guī)范內街小巷的停車秩序。在朝陽里大街、風情女人街設置禁止停車牌、提示標志牌共8個，施劃小車停車位28個，摩托車停車位122個。通過強力整治，舊城內街小巷、肉菜市場和重點區(qū)域的“六亂”現(xiàn)象得到有效的整頓，我街的城市秩序逐步得到規(guī)范。

城市管理卓有成效。一是我街積極做好區(qū)城市管理職能下放的各項工作，確保順利承接。二是大力開展內街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。針對我街內街小巷數(shù)量多的實際情況（共655條），我街決定每年投入資金18萬元，對轄區(qū)內街小巷及公共場所存在的亂張貼、亂涂寫外包專業(yè)清潔公司進行清理，逐步將環(huán)衛(wèi)保潔等管理事務推向市場。目前，已完成重點街巷及二類街巷的亂張貼、亂涂寫的清理工作。通過整治，朝陽里大街范圍的內街小巷環(huán)境衛(wèi)生得到改觀，亂張貼、亂涂寫的現(xiàn)象減少。三是對轄區(qū)內的戶外廣告牌進行整治。我街轄區(qū)內共有違規(guī)立柱廣告1條，支架、墻體廣告77個，指示牌20個。自8月以來，我街與城監(jiān)中隊聯(lián)合行動，共發(fā)出《責令改正違法行為通知書》50份，聘請專業(yè)人員對違規(guī)戶外廣告牌進行清拆，目前，上述違規(guī)戶外廣告牌均已拆除完畢。

四、改善民生在夯實保障中有了新進步

計生工作富有成效。一是扎實開展以清理“四術”庫存和純二女結扎為重點的集中服務月活動以及計劃生育服務管理專項活動。二是加強對計生戶優(yōu)惠獎勵金的落實工作，各項獎、扶、免、濟政策與獎金的兌現(xiàn)率達100%。截至今年10月，共發(fā)放各類計生獎勵金共1090多萬元。三是加強流動人口協(xié)作服務管理，對出租屋流動人口進行登記管理，清晰掌握流入我街人口婚育、節(jié)育措施等情況。今年我街對清郊轄區(qū)內的流動人口進行了一次全面的清理清查專項行動，共清查門店35間、出租屋263戶、查驗婚育證明1105人。其中建立育齡婦女檔案88份，落實節(jié)育措施3人，處理違計對象4人。四是大力開展打擊“兩非”活動，綜合治理人口性別比偏高問題。以查處“兩非”案件及侵害女嬰等違法犯罪行為為重點，定期開展打擊“兩非”專項活動。今年我街分別在松鶴西街、白馬塱、鶴堂街成功查處了三起非法終止妊娠的案件，有效地遏制“兩非”違法行為的發(fā)展勢頭。

民生工程穩(wěn)步實施。我街堅持以群眾利益為先，不斷加強和完善社會保障體系的建設，扎實做好各類困難群體、殘疾人和優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務。一是認真落實城鄉(xiāng)低保工作，做到應保盡保。全年發(fā)放低保金合計140多萬元，解決大病救助18人，救助金額64552元；困難戶臨時補助31人，發(fā)放困難補助款8萬多元。二是社會救助力度不斷加大。春節(jié)期間慰問五保戶、低保戶、城市“三無”人員、孤兒276戶，慰問金8萬多元；發(fā)放御寒棉被120張；發(fā)放中央、省級、市級補助城鄉(xiāng)困難群眾生活補貼共23.27萬元。三是做好社會優(yōu)撫工作。今年共發(fā)放烈軍屬、殘疾軍人、參戰(zhàn)涉核人員和農村60周歲退役士兵優(yōu)待金214.97萬元；發(fā)放殘疾軍人糧油補貼共2580元；發(fā)放“八一”節(jié)慰問金6.49萬元；發(fā)放重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助金3.55萬元。四是切實關愛社會弱勢群體。今年辦理60周歲以上老年人優(yōu)待證1304個；發(fā)放80～100周歲老人長壽金86萬元；對部分貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女開展助學活動；為重度殘疾人購買城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。五是加強殯葬管理工作，與沙田社區(qū)簽訂《殯葬目標責任書》，做好殯葬宣傳工作。

 “三農”工作強力推進。一是抓好種糧直補工作。已完成全年種糧戶登記，全街種糧戶167戶，種糧面積465.84畝。二是進一步做好“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作。對18戶貧困戶進行登記造冊、上網(wǎng)管理、入戶慰問、資金扶持，幫助貧困戶制訂科學有效的脫貧計劃。三是認真抓好危房改造工作。我街把貧困戶危房改造作為全街扶貧開發(fā)工作的重要內容，按照“因地制宜、分類指導、自力更生、多方支持”的原則，幫助低收入危房戶制訂改造計劃。同時，為保障農戶住房安全，與中國人保簽訂合同，為全街農戶買了住房保險。四是全面完成今年的建設林業(yè)生態(tài)文明“萬村綠”大行動建設工作任務，建成林業(yè)生態(tài)文明村一個，森林撫育250畝，義務植株12.8萬株。五是抓好防汛工作。逐級落實防洪責任制，提前從思想上、組織上和物資上做好防汛準備，今年我街沒有受臺風“尤特”“天兔”“潭美”影響出現(xiàn)洪澇災害。六是創(chuàng)建社會主義新農村建設檔案工作示范街、社區(qū)。我街和古城社區(qū)作為全區(qū)創(chuàng)建社會主義新農村建設檔案工作示范街和示范社區(qū)，將切實抓好文書檔案的整理歸檔，做好專業(yè)檔案的整理工作，12月底前完成示范創(chuàng)建工作。七是穩(wěn)步推進農村“一事一議”財政獎補工作。今年，古城社區(qū)的東崗村、花廳村、三元村三個村的文化室已申請一事一議財政獎補項目，項目總投資116萬元。

其他各項工作有效開展。統(tǒng)計工作水平明顯提升，第三次全國經濟普查工作順利開展，已完成第一階段普查工作。社區(qū)居委會、武裝、宣傳、科技、教育、文體、保密、檔案、工會、共青團、婦聯(lián)、關工委、林業(yè)站、物業(yè)公司等部門都能較好地完成了各自的工作任務。

五、社會管理在統(tǒng)籌協(xié)調中邁上新臺階

社會建設亮點紛呈。一是突出工作重心，狠抓新型社區(qū)建設，抓好西湖中心社區(qū)的升級打造，目前西湖中心社區(qū)正進行立項審批。二是深入開展平安創(chuàng)建活動，加強流動人口出租屋管理和城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，目前全街登記出租屋7700余間,登記錄入5300余戶,累計登記外來人口8100余人。投入經費380萬，轄區(qū)視頻監(jiān)控布點370個，安裝視頻探頭近1150個，初步形成了人防、物防、技防相結合的治安防控網(wǎng)絡，進一步提高了駕馭掌控全街社會治安局勢的能力，人民群眾的安全感和幸福感大大增強。三是全面鋪開農村綜合改革工作，目前我街除了古城社區(qū)其余三個社區(qū)均已掛牌成立了片區(qū)黨總支部、黨政公共服務站、經濟聯(lián)合社以及社區(qū)黨支部，取得了階段性的成果。

社會環(huán)境不斷好轉。全面加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，集中整治治安重點地區(qū)和突出治安問題。以創(chuàng)建平安清城為契機，堅持提高見警率，強化巡邏防控體系建設。加強信息共享，提高社會治安管理水平。全街社會治安環(huán)境持續(xù)好轉，治安和刑事案件得到有效控制，沒有出現(xiàn)一例“法輪功”等邪教組織練習者，人民調解成功率達98%。并做好信奉全能神教者的教育轉化工作，嚴防“全能神教”和非法組織的破壞活動，消除社會穩(wěn)定隱患。目前，我街已創(chuàng)建“六好平安和諧社區(qū)”20個，“無邪教社區(qū)”26個，“無傳銷社區(qū)”23個。社會治安環(huán)境持續(xù)好轉，人民群眾安全感明顯增強。

社會大局穩(wěn)定有序。高度重視綜治信訪維穩(wěn)工作，深入排查調處各類矛盾糾紛。堅持信訪工作重心下移，暢通交流溝通渠道，完善黨政領導接訪日制度，對突出信訪問題實行領導包案責任制。認真抓好重大會議和節(jié)慶活動的維穩(wěn)工作，做好突發(fā)性群體事件的調處工作。協(xié)助做好廣東國際旅游文化節(jié)、美食節(jié)分會場中山公園的安保工作，維持旅游文化節(jié)活動的正常秩序。年度以來，我街處理的信訪案件有21宗，其中有8宗是上級交辦（轉辦），接訪群眾61人次。群眾信訪事項到期辦結率為100%，沒有發(fā)生群體性越級上訪事件，實現(xiàn)信訪工作零上訪。大力開展“六五”普法工作，扎實推進“法律六進”主題教育活動，針對不同行業(yè)、不同對象的特點，創(chuàng)新載體形式，增強法制宣傳教育的影響力，各級干部及群眾的法制觀念進一步增強。

安全生產細致扎實。堅決落實安全生產“一崗雙責”制度，并以專項活動為載體深入開展安全生產工作。一是積極開展咨詢宣傳活動，宣傳法律法規(guī)提高民眾安全意識。二是加強對危險化學品、煙花爆竹，公共聚集場所及勞動密集型工廠，各類建筑工地，食品加工廠等的日常督查和專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，限期整改，全年共檢查生產經營單位800多間次。轄區(qū)安全生產隱患得到有效控制，沒有發(fā)生安全生產事故。三是針對今年工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設作為年終安全生產目標責任制的考核內容，我街確定14間企業(yè)為標準化創(chuàng)建企業(yè)，并簽訂了《冶金工貿等行業(yè)企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建承諾書》，目前清遠市航空石油有限公司和清遠市酒廠等7間企業(yè)已率先達到了安全生產標準化要求。

六、行政效能在作風轉變中得到新提升   

務實為民作風明顯改進。大力弘揚實事求是、熱情服務、務實高效的工作作風，深入開展“正風”行動，問責“庸懶散軟奢”，促進干部作風大轉變、服務效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善。認真抓好以提高行政效能為重點的“工作落實年”活動，大力推行服務承諾制、首問負責制和限時辦結制，機關辦事效率明顯提高，服務質量明顯改善，干部隊伍執(zhí)行力明顯增強，企業(yè)和群眾滿意度大幅提升。

政府廉政建設切實加強。一是認真落實廉政建設責任制，健全完善廉政風險防控制度，進一步精簡會議和文件，嚴格控制公務開支，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。二是嚴格執(zhí)行民主集中制原則，保證重大決策、人事安排、項目安排、大額資金使用和其他重要問題由集體討論決定。三是加強農村基層黨風廉政建設，扎實開展古城、清郊、沙田、田龍社區(qū)的黨務、村務、財務的公開工作,完善村務監(jiān)督委員會,全力推進農村集體“三資”管理工作，真正實現(xiàn)了村級事務的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，極大地保護了村民的根本利益，切實維護了社會維定。

基層組織建設不斷夯實。始終把加強和改進黨的建設作為做好一切工作的前提和基礎。為進一步打造精干高效的干部隊伍，全街干部職工深入開展“雙學”活動，學習新《中國共產黨章程》、十八大精神等前沿知識，提升了干部隊伍整體素質。其次，組織3名社區(qū)黨支部書記赴中山市東區(qū)、石岐等地社區(qū)掛職學習，學習先進的管理手段和全新的管理模式，調動了基層干部積極投身城市建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為擴大黨的工作覆蓋面和影響力，大力開展“兩新”組織黨建工作規(guī)范化建設年活動，在城市廣場商圈著力打造“鳳城領行”區(qū)域化黨建特色品牌，引領誠信商圈建立，促進商圈健康快速發(fā)展。9月，城市廣場商圈黨總支成立，投入50多萬元的城市廣場黨群服務中心揭牌運作。通過基層黨建工作的深入開展，轄區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不斷增強，為街道各項工作提供堅強的組織保障。

   在肯定成績、總結經驗的同時，我們也要清醒地看到，我街經濟社會發(fā)展存在一些困難和問題。主要是：一是項目推進較慢。受國家仍土地政策調控和用地指標不足的制約，一些在建項目進展速度緩慢；二是維穩(wěn)工作壓力大。因征地拆遷，歷史遺留問題等引發(fā)的不穩(wěn)定因素仍然存在；三是以商貿物流業(yè)為代表的優(yōu)勢產業(yè)還需進一步做大做強；四是城市管理水平亟需提升，群眾的文明生態(tài)意識和環(huán)境保護意識還需進一步增強，等等。對于這些問題，我們將切實采取措施，在今后的工作中加以改進和解決。
 

2014年工作設想

2014年是貫徹落實十八屆三中全會精神的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，全街上下將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的指導思想，按照“產業(yè)轉型升級、城市建設管理、社會管理創(chuàng)新”三條工作主線，進一步把握機遇、乘勢而上，全力以赴推動經濟社會發(fā)展再上新臺階，確保明年成為發(fā)展成果更為突出的一年、工作業(yè)績更為顯現(xiàn)的一年、百姓得到更多實惠的一年。

為確保明年的目標任務全面實現(xiàn)，我們將著重抓好以下幾個方面的工作：

一、全力以赴優(yōu)化調整產業(yè)結構，堅定不移促發(fā)展轉型

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府加快轉變經濟發(fā)展方式的發(fā)展思路，我街立足實際，著眼構建現(xiàn)代產業(yè)體系，按照“穩(wěn)定優(yōu)化一產，主攻調整二產，提升擴展三產”的要求，致力調結構轉方式、調存量優(yōu)增量，推動經濟在轉型升級中實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）大力推進工業(yè)轉型升級。大力實施產業(yè)整合提升，加快提升傳統(tǒng)產業(yè)檔次，取締“低、小、散”行業(yè)；推進村級返還地建設，充分發(fā)揮土地效益，解決部分企業(yè)用地緊張要素制約問題；深化服務企業(yè)活動。支持企業(yè)加大技改力度，促進科技成果產業(yè)化；深入實施品牌和標準化戰(zhàn)略，以新亞電纜實業(yè)公司、清遠酒廠等企業(yè)為示范，積極引導其它企業(yè)推動品牌建設，爭創(chuàng)更多的省級以上名牌產品，新增更多的馳名商標、著名商標。

（二）加快提升服務業(yè)發(fā)展水平。切實把重心轉移到加快發(fā)展第三產業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)上來，培育新商圈，引進新業(yè)態(tài)，加快培育和發(fā)展生態(tài)旅游、商業(yè)零售、金融保險后臺、呼叫、倉儲物流、居家養(yǎng)老等服務業(yè)，使服務業(yè)成為我街經濟發(fā)展新的增長極。一是著力打造特色商貿文化中心。圍繞商業(yè)發(fā)展，全面提升以城市廣場為中心的大商圈，促其發(fā)揮最大輻射效應，使興華廣場、華南商業(yè)城、來來商場成為更具綜合性和高檔次的商業(yè)中心，打牢清遠中心商圈的地位。加快推進北門街、南門街、先鋒路、沿江路、松鶴街、城北路等特色街區(qū)建設。二是著力打造區(qū)域物流配送中心。依托匯博美居和大福皮具城的輻射作用，在橋北路兩旁加快建設專業(yè)性的大型物流市場；抓好城西大道周邊商貿物流項目、服務配套區(qū)和生活配套區(qū)規(guī)劃建設，打造大型的粵北商貿物流中心。抓好沙田片區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。發(fā)揮沙田靠山近城的優(yōu)勢，力爭鳳翔北路、旅游大道早日建成通車，將沙田規(guī)劃建設成農副產品批發(fā)、特色商品銷售集散地，加快沙田的城市化進程。三是著力發(fā)展餐飲美食、休閑娛樂、精品服飾等行業(yè)，使服務業(yè)集聚區(qū)成為新的經濟增長點。四是著力發(fā)展生態(tài)旅游區(qū)。積極打造新農村新景觀生態(tài)旅游品牌，逐步形成以伯爵園國際旅游度假村為龍頭，飛來湖公園水為景觀點的優(yōu)秀生態(tài)旅游區(qū)。

二、全力以赴抓好項目建設，增強經濟發(fā)展活力

突出“拉框架、強功能、提品位、嚴管理”的思路，以規(guī)劃引領發(fā)展，注重外延拓展、內涵提升，推動資源整合、功能配套，努力建設以商貿為主，第三產業(yè)蓬勃發(fā)展的城市核心區(qū)。

按照區(qū)政府“東擴”、“西進”城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市提質擴容，繼續(xù)拓展城市發(fā)展空間。充分發(fā)揮城西大道的城市過境快線作用及田龍片區(qū)面對清遠港、南接廣清高速、北連清連高速、緊鄰飛來湖的地理優(yōu)勢，加快西部片區(qū)的建設，改造田龍片區(qū)和沙田片區(qū)。加快推進匯祥路東延伸線、松鶴街東延伸線的建設，使我街中心區(qū)域向東延伸發(fā)展，拉開城市發(fā)展框架，優(yōu)化城市空間布局，努力建設經濟繁榮、交通便捷、功能完善的粵北商貿中心。加快建設飛來湖市政道路等主干道，完善市區(qū)基礎設施配套建設，加快中心區(qū)集聚發(fā)展。

三、全力以赴加強城市建設管理，促進城市擴容提質

（一）完善城市功能品位。一是繼續(xù)抓好內街小巷環(huán)境衛(wèi)生專項整治。抓好城市“六亂”治理、裸露電線管理、破損坑洼路面修補平整和維護保潔、燈箱廣告招牌規(guī)劃管理、美化綠化亮化和景觀點綴裝飾、道路兩旁停車位規(guī)劃建設等工作，擴大專項整治范圍，鞏固專項整治成果。二是加大農村環(huán)境綜合治理力度。以垃圾屋建設為切入點，集中開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合專項整治，將沙田黃塘東村打造成為精品村。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設。加快推進村莊房屋“穿衣戴帽”工程，開展對村內房屋、沿主干道兩側的農戶“赤膊墻”、外墻進行裝飾；抓好主干道路的綜合環(huán)境整治，特別是要抓好清沙大道的綠化美化提升和垃圾屋建設；同時提高農村綠化覆蓋率，完善村莊排水設施，抓好農村河道疏浚和村莊河塘整治。四是重視規(guī)劃和升級改造農貿市場。優(yōu)化提升松崗市場的綜合治理能力，力促其它市場綜合改造早日動工，從抓源頭治根本上解決市場容量不足而造成的市場周邊亂擺賣及“臟、亂、差”等突出問題。

（二）提高城市管理水平。為承接上級下放的城市管理職能，提高城市建設管理水平，提升城市品位，塑造“美麗、休閑、宜居”城市形象。將重點抓好三個方面的工作：一是借鑒先進城市經驗，大力探索推行精細化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。同時，健全完善“門前三包”、24小時保潔等城市管理長效機制，推動城市管理走上制度化、規(guī)范化過程。二是積極探索城市管理新模式，通過“引入企業(yè)參與城市管理”，建立城市管理和社會力量協(xié)調配合的互動機制，推進城市管理市場化進程。例如將清理“牛皮癬”工作外包給清潔公司，通過“服務外包”方式，引進資質良好的服務公司參與和提供城市管理服務，不斷改善城市環(huán)境面貌。三是全力推進一批市政工程建設，重點加快飛來湖市政道路、匯祥路及松鶴街兩條延伸線等市政項目建設，切實加強舊城排水排污管網(wǎng)維修改造，全面完成一批肉菜市場升級改造，進一步完善城市功能配套，提升城市品位形象。四是加強社會文明道德教育。通過各種手段進行社會文明道德宣傳，潛移默化地使市民改掉不良習慣，提高全民的公共道德水平和文明素質。

四、全力以赴加強社會管理，提升和諧社會建設水平

（一）加大矛盾排查調處力度。健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，注重從政策、制度層面解決突出問題，在源頭上化解社會矛盾糾紛。進一步落實信訪工作領導責任制，積極做好矛盾糾紛排查調處工作，依法妥善處置群體性事件，充分發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心平臺作用，協(xié)調各職能部門處理化解各類矛盾、糾紛，重點調處征地、拆遷信訪問題，爭取每一件矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。

（二）加強社會綜合治安管控。嚴厲打擊各類刑事犯罪活動和邪教活動，深化平安創(chuàng)建工作，抓好綜治信訪中心規(guī)范化建設。建立健全社會治安防控體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)、全方位、立體式治安防控網(wǎng)絡，提高社會治安防控能力，重點完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，實現(xiàn)視頻監(jiān)控城鄉(xiāng)基本全覆蓋。認真落實安全生產責任制，強化交通、消防、食品和藥品安全等專項整治，健全基層安全生產監(jiān)管網(wǎng)絡，杜絕重大安全事故的發(fā)生。加強社會公共安全應急網(wǎng)絡建設，建立健全各種預警和應急機制，切實提高全社會應對公共突發(fā)性事件的能力和水平。

（三）加強社會管理創(chuàng)新。一是加快建設一批新型社區(qū)，完成   翠湖花園社區(qū)新設社區(qū)居委會的建設。二是加大政府向社會組織購買服務力度，按照區(qū)的規(guī)定動作和社區(qū)的自選動作，穩(wěn)步推進社區(qū)購買服務工作。三是做好西湖社區(qū)升級改造工作，方便居民群眾辦事，密切黨群干群關系，提高社區(qū)服務群眾的能力水平。四是完成古城社區(qū)的農村綜合改革工作，引入市場機制，盤活村集體經濟，實現(xiàn)收入增長的多元化。

五、全力以赴增進民生福祉，提升居民幸福指數(shù)

（一）全力做好農業(yè)農村工作。一是切實抓好新農村建設，以示范村創(chuàng)建工作為契機，大力改善農村宜居環(huán)境，提升農村宜居水平。二是繼續(xù)抓好落實防洪防汛各項責任制的落實，抓好防汛、抗旱、防風等方面的工作。三是抓好森林防火工作,確保無森林火災發(fā)生。四是做好農村公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作，調動廣大農民參與社會主義新農村建設的積極性，逐步建立村級公益事業(yè)建設多渠道投入新機制，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

（二）全力做好社會事業(yè)工作。著力推進社會保障事業(yè)發(fā)展，切實加強最低生活保障、被征地農民生活保障，繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的覆蓋面，提高五保老人集中供養(yǎng)率，擴大弱勢群體扶貧救助力度，關心下一代健康成長，保障婦女、未成年人合法權益。積極開展困難就業(yè)人員認定工作，通過積極落實就業(yè)扶持政策，多渠道開發(fā)公益性就業(yè)崗位，不斷提高就業(yè)的穩(wěn)定性,著力解決“零就業(yè)家庭”。 

（三）全力做好人口計生工作。完善人口和計劃生育利益導向機制，繼續(xù)深入創(chuàng)“兩無”活動，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質量。不斷探索并推廣以花廳、石獅社區(qū)居委會為試點的流動人口計劃生育管理模式，進一步加強流動人口計劃生育服務管理；加快建立健全“獎、優(yōu)、扶、補、免”為主要內容，覆蓋“婚、孕、產、育、老”全程激勵、獎勵終身的利益導向政策體系，讓計劃生育家庭得到更多實惠。

六、全力以赴推進基層組織建設，提升干部隊伍素質

（一）加強組織建設。加強領導班子和干部隊伍建設，堅持正確的選人用人導向，建立科學的干部考評體系，推進和完善干部選拔任用機制。認真做好社區(qū)綜合示范點、社區(qū)黨員學習活動中心、黨代表工作室的創(chuàng)建工作，不斷增強基層支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入推進農村綜合改革，抓好2014年村“兩委”換屆工作，基本形成以村級黨組織為核心，基層自治組織、農村經濟組織相結合的村級基層組織體系。

（二）加強廉政建設。堅持制度保廉，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷完善廉政風險預防機制。積極開展多形式、多層次的廉政警示教育，牢固樹立艱苦樸素、廉潔自律的從政思想，堅決反對講排場、擺闊氣和揮霍奢侈、鋪張浪費，以廉潔的政府形象取信于民。切實加強廉政制度建設，堅持用制度管人、管事，努力從源頭上根治腐敗問題。嚴格落實領導干部“一崗雙責”制度，推行行政問責機制。認真落實村務監(jiān)督委員會制度，進一步抓好村級集體資金、資產、資源管理。全面推行村務公開，充分保障人民群眾的民主權力，進一步提升政府公信力。

（三）加強作風建設。明年工作任務重、要求高、壓力大，必須深入開展“治庸提能、治懶增效、治散聚力、治軟提勁、治奢保廉”為主要內容的“正風”行動，大力加強黨風廉政建設和干部隊伍作風建設，進一步增強全街干部職工的責任意識、服務意識和紀律意識。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和上級的有關要求，牢固樹立“過緊日子”的思想，艱苦奮斗，勤儉辦事，營造風清氣正的干事氛圍。

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