2018年,是改革開放40周年,是清遠建市、清城建區(qū)30周年,是東城撤鎮(zhèn)建街15周年,是東城街改革發(fā)展史上具有重要意義的一年。
2018年,我們過得很不平凡。一年來,我街在市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神,緊緊圍繞市、區(qū)的總體布局、發(fā)展目標和工作部署,積極主動謀劃發(fā)展,全力以赴推進重點項目,真心實意富民惠民,各項工作都取得了新的成績。
一、2018年重點工作完成情況
這一年,我街創(chuàng)新發(fā)展思路,實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。一是狠抓經(jīng)濟指標任務(wù)落實。據(jù)統(tǒng)計,全年全街固定資產(chǎn)投資完成68.5億元,同比增長142.1%;財政收入1.45億元,同比增長8%,工貿(mào)企業(yè)的進出口總額達2853萬元。二是扎實推進招商引資。我街積極推介洽談項目,營造良好投資環(huán)境,成功引進2個項目,合同投資額約31.25億元。三是推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我街在征地拆遷安置補償工作過程中,大力推進房票購房安置和貨幣補償安置,優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境,保利天匯、碧桂園江與峸、樵順匯豐花園、敏捷東城水岸、瀚清華府、萬邦中心等大型樓盤銷售火爆。
這一年,我街狠抓征地拆遷,重點項目順利推進。一是北江四橋拆遷取得階段性突破,已全部完成104座房屋的拆遷工作并順利通車。二是省級職教基地建設(shè)如火如荼,已完成5所院校共3660畝建設(shè)用地的交地工作,已完成231間房屋的拆遷工作,大型場所基本完成搬遷工作,完成率99.5%。三是職教一路建設(shè)有序推進,已清理大型花木場12個,面積90畝;已簽訂拆除協(xié)議的房屋58間,已拆除40間,拆遷率89%,黃騰峽大道至新橋段已交地施工。四是汕湛高速補征地順利推進,全面完成130畝的補征工作。五是清遠市飛霞市民公園全面開工,已完成150畝地上青苗及附著物的清理工作。此外,奧體中心征地拆遷前期準備工作已全面啟動,華南聲谷項目、文洞河整治等工程進展順利,廣東博宏藥業(yè)、萬方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、春華生態(tài)園、樵順廣場、樵順酒店、牛魚嘴創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)、保利商業(yè)廣場等重點項目進展加快。
這一年,我街推進精細化管理,優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。我街深化文明城市創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作為契機,以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手,縱深推進精細化管理,有效提升城鄉(xiāng)品位和形象,努力營造更好的人居環(huán)境。一是全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。我街2017年第二批美麗鄉(xiāng)村共有23個整潔村通過了上級部門的驗收,1200萬元的獎補資金已全部劃撥給村小組;2018年度申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村33條(其中特色村3條,示范村5條,整潔村26條),已全面完成村莊的規(guī)劃編制,其中16條村已動工,村容村貌得到有效提升。二是做好城市環(huán)境修復(fù)工作,鞏固提升創(chuàng)文成果。我街專門組織人員對全街的基礎(chǔ)設(shè)施進行排查摸底,列出創(chuàng)文項目清單,投入工程費用約6700萬元,用于環(huán)境衛(wèi)生整治、背街小巷道路修復(fù)、下水道排污整治、單體樓及黑臭水體整治、新建社區(qū)綜合文化服務(wù)中心工程等修復(fù)建設(shè)工程。三是落實網(wǎng)格化長效管理機制,開展臟亂差整治行動。我街按照“條塊結(jié)合”的原則,將100多名干部職工下沉到9大創(chuàng)文網(wǎng)格45個創(chuàng)文小網(wǎng)格,聘請146名保潔人員進行日常保潔工作,實行分片分區(qū)網(wǎng)格化管理;同時我街開展了常態(tài)化的“六亂”專項整治活動,今年共出動執(zhí)法隊員1600多人次,車輛260車次,整治亂擺賣檔口1800多檔,清理亂拉掛1300多幅,勸導車輛有序停放14000車次,查處攤販、商鋪280多間,暫扣處置工具及商品等130車,有效改善了市容市貌。四是加大巡查防控執(zhí)法力度,堅決遏制違法建設(shè)。一年來,共查處違法建設(shè)703宗約6.7萬㎡,制止617宗約6萬㎡,拆除86宗約8千㎡;整治違規(guī)廣告和不符合創(chuàng)文標準的招牌120多個;發(fā)現(xiàn)新增違法用地128宗,發(fā)出通知書128份。
這一年,我街鐵腕推進污染治理,扎實改善環(huán)境質(zhì)量。一是嚴控道路與運輸揚塵污染。由環(huán)保辦及城監(jiān)組成的巡查整治小組對轄區(qū)內(nèi)的主次干道進行不定時的巡查,對轄區(qū)內(nèi)的施工地、道路運輸車輛的揚塵行為進行監(jiān)管整治,共制止處理工地施工揚塵行為26宗、運輸車輛灑漏揚塵及違規(guī)傾倒余泥38宗。二是整治餐飲店及露天焚燒、燒烤行為。我街日常檢查和“夜鷹行動”雙管齊下,出動約200人次,整治餐飲店和流動攤檔105家,沒收違法工具234件,現(xiàn)場批評教育103次,發(fā)出改正通知66份;及時制止和撲滅火種共計388宗,整治露天燒烤攤檔71處,暫扣違規(guī)經(jīng)營工具88個。三是認真辦理廣東省環(huán)保督察交辦案件。自開展廣東省環(huán)保督察工作以來,我街積極落實上級交辦案件,持續(xù)開展環(huán)保執(zhí)法檢查行動,舉一反三地查處、整頓了一批環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)和無證作坊,環(huán)境污染問題得到有效改善。今年共受理廣東省環(huán)境保護督察交辦案件7宗,已全部落實。四是全面開展河長制工作。認真落實“河長制”工作責任,加強巡查管理,促進長效巡查檢查工作,對全街河道進行水面清漂專項行動。一年來,各級河長巡河共725次,投入資金50多萬元,完成河道清漂總長18.195公里。
這一年,我街共建共治共享,基層治理安定有序。一是基礎(chǔ)設(shè)施亮點紛呈。新設(shè)獨立駐所的人民調(diào)解室,加強實有房屋門禁視頻系統(tǒng)的建設(shè),大力推進“中心”目標化管理和綜治網(wǎng)格化管理工作,加強視頻監(jiān)控和“雪亮工程”建設(shè)。一年來,共受理人民調(diào)解案件50宗,成功化解46宗,化解率達92%;新增登記流動人口2618人,流動人口登記倒查率100%,房屋門禁加視頻建設(shè)覆蓋房屋3400間;“中心+網(wǎng)格化+信息化+部門化”工作體系建設(shè)中,街綜治中心及金湖、新橋兩個試點村(社區(qū))綜治中心視聯(lián)網(wǎng)的光纖網(wǎng)絡(luò)及視聯(lián)設(shè)備已投入使用,“綜治信息系統(tǒng)”共錄入數(shù)據(jù)919條,已處理887條,處理率達96%;新增治安維穩(wěn)監(jiān)控92支、鐵路護路監(jiān)控25支,“雪亮工程”已立項建設(shè),預(yù)計2019年投入使用。二是嚴厲打擊各類違法犯罪行為。以“掃黑除惡”、“利劍2018”為抓手,嚴打各類違法犯罪,確保不發(fā)生重特大案件和治安事故。一年來,轄區(qū)共受理刑事案件218宗,其中搶劫案件7起、搶奪案件16起、詐騙案件139起,對比去年同期均有下降趨勢;治安案件查處169起,行政拘留316人,行政處罰47人;在全街范圍內(nèi)開展了4場綜合整治大行動,共查獲各類違法人員246人,其中涉“黃賭毒”等違法犯罪人員共207人。三是加強維穩(wěn)處突工作。做好特別防護期排查防控,分解工作責任,落實盯控措施;突出專項排查,對排查到的重點人員、不穩(wěn)定因素建立專門工作臺賬,開展社會穩(wěn)定風險評估,建立完善應(yīng)急預(yù)警機制。一年來,共排查出各類涉穩(wěn)風險隱患案(事)件62件,涉穩(wěn)涉訪重點人員197人,落實領(lǐng)導包案62件,有效壓實了工作責任,筑牢維穩(wěn)處突防線。四是著力化解矛盾糾紛。積極引導群眾合理合法信訪,集中力量及時化解。一年來,全街共接待來訪、咨詢?nèi)罕?11人次,來信來訪案件281宗,已辦結(jié)243宗,按期結(jié)案率達100%;受理勞資糾紛案件111件,涉及人員1242人,為勞動者追回被拖欠工資共計4490萬元。五是強化特殊人群服務(wù)管理。全面開展轄區(qū)內(nèi)嚴重精神障礙患者排查、信息確認、風險評估、救治救助等工作,我街精神障礙患者在冊管控人數(shù)為410人(較去年增加55人),已全部落實監(jiān)護責任補償保險投保和監(jiān)護人補助,管控率100%。六是推進平安細胞創(chuàng)建。積極開展以“平安細胞”建設(shè)為重點的平安創(chuàng)建活動,目前我街16個村(社區(qū))已全部成功創(chuàng)建“平安村居”,24個村小組完成了“平安村”的創(chuàng)建,還有70個自然村完成了“平安村”創(chuàng)建申報工作。七是強化禁毒工作。今年以來,我街共開展禁毒宣傳活動148場,在冊吸毒人員618人已全部落實建檔工作,社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行報到率達100%;破獲涉毒刑事案件7宗,刑事拘留42人,查處吸毒人員80人,行政拘留50人,有效防范打擊毒品違法犯罪行為。此外,我街堅持把人民群眾生命財產(chǎn)安全擺在突出位置,適時在全街范圍內(nèi)開展學校周邊治安、文化環(huán)境綜合治理、寄遞物流安全管理、鐵路周邊安全隱患、打私打假打傳、打擊非法行醫(yī)、掃黃打非等專項整治活動,均取得了較好的工作成效。
這一年,我街堅持嚴抓嚴管,安全形勢保持穩(wěn)定。堅持把安全生產(chǎn)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的重要保障,嚴格落實安全生產(chǎn)責任。一是全面推進網(wǎng)格化管理,與各村(社區(qū))、職能部門和企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書,大力開展百日攻堅行動、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查、成品油市場綜合整治、高危風險場所安全隱患排查治理工作。據(jù)統(tǒng)計,2018年共簽訂責任書98份,組織開展學習培訓5次,檢查轄區(qū)企業(yè)單位(場所)920多家次,發(fā)現(xiàn)隱患473項,發(fā)出檢查記錄和整改復(fù)查意見書324份,隱患整改率100%,責令47家企業(yè)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,取締無證無照經(jīng)營場所31家。二是全面開展消防安全隱患“大排查、大整治、大提升”行動,積極組織召開火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作動員會、開展打開“三合一”場所消防生命通道專項行動,開展消防安全知識宣傳講座等。一年來,共排查學校、企業(yè)、“三小”場所和社會單位1358家,整治火災(zāi)隱患240多處,現(xiàn)場培訓2000余人,火災(zāi)隱患整治工作取得階段性成效。此外,我街還切實抓好水利防汛安全、臺風防御、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。
這一年,我街大力發(fā)展民生事業(yè),持續(xù)改善民生福祉。一是民生實事扎實推進。有序推進“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),長埔小學、蓮塘小學教學樓建設(shè)工程順利竣工并交付使用,完成5個片區(qū)城中村污水管網(wǎng)改造工程,建成并投入使用的微型消防站5個,扎實推進各項民生實事落地。二是民生保障穩(wěn)步實施。一年來,我街共救濟66人次、醫(yī)療救助167人次,發(fā)放低保金約192萬元、優(yōu)撫資金約180萬元、殘疾人補貼約152萬元、長壽保健金約91萬元、醫(yī)療救助款約56萬元,支出特困供養(yǎng)資金約138萬元,重要節(jié)日慰問125戶,完成城鄉(xiāng)居民保養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證5923人,進行生物特征采集5373人,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險續(xù)保率達100%,完成20個自然村被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金發(fā)放工作,切實做好了老齡、統(tǒng)僑民宗、防災(zāi)減災(zāi)等工作。三是社會服務(wù)齊頭并進。各政務(wù)窗口接待咨詢和辦理業(yè)務(wù)的質(zhì)量不斷提高,共接受群眾咨詢 7237人次,辦理事項5532項,辦結(jié)率、滿意率100%;全面穩(wěn)妥推進二孩政策,加強流動人口管理服務(wù),穩(wěn)步推進孕前優(yōu)生健康檢查工作,簡化一孩和二孩生育登記手續(xù),共有383人次享受了免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù);進一步推進村級便民服務(wù)工作,規(guī)范和完善便民服務(wù)體系,真正把便民服務(wù)落到實處;積極做好就業(yè)和勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,農(nóng)村新增轉(zhuǎn)移就業(yè)340人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)350人,就業(yè)困難人員再就業(yè)34人,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)36人,新增吸納本省勞動力772人。四是深入開展社區(qū)服務(wù)。新增敏捷、時代2個社區(qū)居民委員會,更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)居民,提高街道社區(qū)管理和公共服務(wù)水平;共開展志愿義診、書香志愿服務(wù)進社區(qū)等志愿者服務(wù)212場,大力弘揚文明和諧、志愿奉獻的良好社會風尚。
這一年,我街激活發(fā)展新動能,全力推進“三農(nóng)”工作。一是做好新時期精準扶貧工作,順利完成2戶3人的年度脫貧任務(wù),全年共遍訪貧困戶208戶,投入資金 35.8萬元,成功改造11戶貧困對象住房;共有67 名學生享受春季教育扶貧助學政策、91名學生享受秋季教育扶貧助學政策;128人次享受大病救助,救助金額約 60萬元,對43人進行職業(yè)技能培訓。二是做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的工作。全街應(yīng)確權(quán)的村小組有114個,已完成二輪公示圖地界確認的村小組105個,完成率92%,在全區(qū)排名第一。三是抓好村村通自來水工程建設(shè)。石板、新星、新橋、江埗、黃金?村村通自來水工程順利推進。四是抓好禽畜防疫工作。共投入20萬元,春秋兩季組織防治員730 多人次為轄區(qū)內(nèi)約3000戶農(nóng)戶飼養(yǎng)的動物進行免費免疫注射;全力以赴做好非洲豬瘟防控工作,共出動768人次,排查豬場1027場次,開展專題培訓3場次,全面整頓轄區(qū)范圍內(nèi)潲水飼喂生豬的情況。五是做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。共清理核實資產(chǎn)總額約1.8億元,已確權(quán)登記發(fā)證2092宗,發(fā)證率88.6%。此外,我街還全力抓好護林防火、農(nóng)技培訓推廣、第三次全國農(nóng)業(yè)普查等工作。
這一年,我街發(fā)揮政治優(yōu)勢,黨的建設(shè)持續(xù)加強。一是抓實培訓學習。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務(wù),以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度為切入點,推動學習貫徹在東城落到實處。一年來,黨工委開展集中學習17次、自學68次,17名領(lǐng)導班子認真落實“雙重組織生活會”制度,到所在支部及所駐點村(社區(qū))講黨課34場次;全街累計開展各類學習活動近600場次,參加學習的黨員干部約18000人次。二是全面加強基層黨組織建設(shè)。成立東城街黨建工作領(lǐng)導小組,全領(lǐng)域推進《三年行動計劃》落實,8月份成立東城街黨校以來,圍繞日常黨務(wù)知識共開展了6期黨校培訓班,培訓人員達2200人次;花大力氣抓好“青苗培育工程”和“百組千村帶頭人培養(yǎng)工程”,目前我街共有村(社區(qū))黨組織書記后備干部32人;嚴把黨員“入口關(guān)”,做好黨員發(fā)展及入黨積極分子培訓工作,新培養(yǎng)入黨積極分子61人,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正22人。三是著力加強基層黨支部規(guī)范化建設(shè)。我街16個村(社區(qū))已100%完成規(guī)范化建設(shè),143個村小組黨支部已完成規(guī)范化建設(shè)94個,完成率為65.7%,全面完成年度工作目標。四是整體推進城市基層和“兩新”組織黨建。總結(jié)推廣蓮發(fā)、基龍社區(qū)非戶籍委員試點經(jīng)驗,認真開展青云、平安、蓮發(fā)社區(qū)樓宇黨建試點工作,著力拓展外來人口參與基層社會治理的途徑和方式,推動社區(qū)的共建共治共享;認真借鑒和推廣陽光嘉園居民區(qū)黨建品牌成功經(jīng)驗,以創(chuàng)品牌、樹典型、促帶動為抓手,不斷提升“兩新”黨組織工作水平。目前,我街共有14個“兩新”黨組織,其中新建1個。五是落實全面從嚴治黨責任,提升黨風廉政建設(shè)水平。一年來,開展談話提醒219人次,進行明察暗訪35次,發(fā)現(xiàn)問題61個,通報批評14人;受理信訪件30件,已辦結(jié)26件,共立違紀案件13宗,已結(jié)案12宗。工作中,我街還注重發(fā)揮基層黨組織鏟除黑惡勢力滋生土壤的作用,大力推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興,扎實推進勤廉建設(shè)工作,落實黨內(nèi)關(guān)懷機制,持續(xù)整頓貧困村軟弱渙散黨組織。
此外,人大、政協(xié)、雙擁、武裝、統(tǒng)計、外事僑務(wù)、工會、婦聯(lián)、團工委、關(guān)工委等工作也取得良好成效。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。成績屬于過去,未來需要爭取。2019年,是“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是全面建成小康社會的決勝之年;2019年,是中華人民共和國成立70周年,也是東城加快發(fā)展實現(xiàn)跨越騰飛的關(guān)鍵一年,任務(wù)艱巨,責任重大,使命光榮。我們要繼續(xù)不懈努力,要在新的起點上,集中精力,全力抓好以下五件大事:
一、突出抓好黨的建設(shè),提高政府執(zhí)政水平。一是高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對廣東工作一系列重要批示指示精神,持續(xù)推動學習貫徹往深里走、往實里抓,把總書記重要講話精神傳達到最基層和社會各方面,轉(zhuǎn)化為原動力。二是牢固樹立“大黨建”理念,實施“強基工程”,大力推廣樓宇黨建工作;加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),繼續(xù)加強黨員和干部隊伍的教育培訓,確保從嚴治黨向基層組織、向普通黨員全覆蓋。
二、突出抓好經(jīng)濟發(fā)展工作,增強經(jīng)濟綜合實力。大力弘揚“清遠經(jīng)驗”“洲心經(jīng)驗”蘊含的改革創(chuàng)新精神,主動應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,加大招商引資力度,帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助推經(jīng)濟高質(zhì)量、平衡發(fā)展,助推我區(qū)加快“入珠融灣”進程,為全面建成小康社會收官打下堅實基礎(chǔ)。一是加快推動轄區(qū)商業(yè)體和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極探索企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新舉措,挖掘更多優(yōu)質(zhì)資源,彰顯東城優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。二是整合優(yōu)化旅游資源,做大做強景區(qū)旅游文化品牌,全力升級打造牛魚嘴成為4A級景區(qū),大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造符合東城實際的支柱產(chǎn)業(yè)體系。
三、突出抓好重點項目落實,加快城市發(fā)展步伐。抓好旅游大道、職教一路等市政道路的征地工作和“三舊改造”建設(shè),重點推進省級職教基地項目建設(shè),全力抓好奧體中心、金融學院、 “華南聲谷”等項目的建設(shè)工作,加快博宏藥業(yè)總部經(jīng)濟建設(shè)項目和萬方數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園用地的報批工作,加快落實農(nóng)民實業(yè)用地返還工作,加強與上級有關(guān)職能部門的溝通聯(lián)動,加快解決各重點項目建設(shè)推進過程中的困難問題,力促項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。
四、突出整合資源統(tǒng)籌推進,城鄉(xiāng)建設(shè)均衡發(fā)展。努力探索破解城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的新路子,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善群眾休閑活動場所,推動創(chuàng)文成果等資源要素向農(nóng)村配置,充分發(fā)揮村、社區(qū)的作用,讓群眾自覺參與城市管理,優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境;同時,大力開展水資源、大氣污染等環(huán)境保護防治工作,推動生態(tài)文明建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)共同進步,協(xié)調(diào)促進城鄉(xiāng)聯(lián)動,推進城鄉(xiāng)一體化,不斷提升全面建成小康社會的成色。
五、突出提升社會管理水平,營造和諧社會氛圍。堅持以人為本,大力發(fā)展教育、三農(nóng)、醫(yī)療等民生事業(yè),創(chuàng)新社會管理機制,扎實推進法治東城建設(shè),全力抓好信訪維穩(wěn)工作,全力開展掃黑除惡專項斗爭工作,全面推進依法治街工作。同時,深入推進“三個重心下移”、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,全面深化改革,增強發(fā)展活力。