一、法律法規(guī)政策依據(jù)
(一)法律依據(jù)
(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》,2014年修訂;
(2)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,2018年修訂;
(3)《關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號)。
(二)地方性法規(guī)及規(guī)范性文件
(1)《廣東省環(huán)境保護條例》,2015年;
(2)《廣東省實施〈中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》,2010年修訂;
(3)《清遠市城市總體規(guī)劃》(2016-2035年);
(4)清城區(qū)工業(yè)園區(qū)相關(guān)資料;
(5)清城區(qū)主要交通干線資料。
(三)引用標(biāo)準(zhǔn)
(1)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008);
(2)《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》,(GB12525-90);
(3)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50137-2011);
(4)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T 15190-2014)。
二、主要內(nèi)容說明
(一)主要內(nèi)容概述
《清遠市清城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃方案》(以下簡稱《方案》)首先對區(qū)界明顯及土地利用類型簡單的區(qū)劃進行聲環(huán)境功能區(qū)劃分,其中無區(qū)域滿足0類區(qū)要求,故不劃定0類聲環(huán)境功能區(qū);4個區(qū)域滿足1類區(qū)要求,直接劃分為1類聲環(huán)境功能區(qū);12個區(qū)域滿足3類區(qū)要求,直接劃分為3類聲環(huán)境功能區(qū)。剩下的1個區(qū)域內(nèi)用地類型較為混雜、噪聲源零星分布、區(qū)域現(xiàn)狀噪聲在2類標(biāo)準(zhǔn)左右,直接劃分為2類聲環(huán)境功能區(qū)。
1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域有3個片區(qū),總計面積245.78平方公里,占比19%;
2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域包括QC2-1清城區(qū)中心片區(qū)(清城區(qū)其他區(qū)域)、1個區(qū)域,總計面積920.63平方公里,占比71.0%;
3類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域有12個片區(qū),總計面積129.90平方公里,占比10%。
清城區(qū)4類聲環(huán)境功能區(qū)劃分交通干線:4a類區(qū)為高速公路、一級公路、二級公路、城市主干路、城市次干路兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)區(qū)域;4b類區(qū)為高速鐵路、鐵路兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)區(qū)域。當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上(含三層)時,將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。
(二)文件擬確立的主要措施
1、道路交通噪聲控制措施
(1)聲源控制:交通噪聲源主要來自機動車,因此首先必須從聲源開始控制;
(2)傳播途徑上采取的措施:加強和優(yōu)化主干公路兩側(cè)道路綠色屏障建設(shè);
(3)對道路采取的措施:對現(xiàn)有道路支線道路和低層臨街建筑旁建設(shè)綠籬復(fù)合低聲屏障工程等措施。對無法采取以上措施或是采取以上措施仍不能達標(biāo)的道路,可考慮采取道路限速,或是路面改造等可行的措施。對于擬建和規(guī)劃建設(shè)的道路,在其建設(shè)項目環(huán)境影響報告中應(yīng)明確提出噪聲控制要求;
(4)對敏感建筑物采取的措施;
(5)道路沿線未來開發(fā)用地的要求。
2、工業(yè)噪聲防治措施
(1)持續(xù)推進工業(yè)噪聲污染防治;
(2)加強企業(yè)的噪聲污染防治意識;
(3)向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,必須向環(huán)保部門申報登記經(jīng)許可后方可正常作業(yè)。
3、施工噪聲防治措施
(1)合理安排施工時間和施工場所;
(2)噪聲全過程控制。
4、社會生活噪聲防治措施
(1)加強城市規(guī)劃工作,優(yōu)化布局;
(2)加強社會生活噪聲的監(jiān)管。
三、實施時間
本方案自公布之日起實施。
清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局
2019年12月30日