清城區(qū)2013年前三季度經(jīng)濟運行情況分析

發(fā)表時間： 2013-12-03 09:45 來源：清城區(qū)統(tǒng)計局 　　

清城區(qū)2013年前三季度經(jīng)濟運行情況分析

 

第三季度，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展下行壓力有所緩解，主要經(jīng)濟指標(biāo)在低位運行基礎(chǔ)上略有回升。

一、1-3季度經(jīng)濟運行情況

【生產(chǎn)總值】1-3季度，全區(qū)累計完成生產(chǎn)總值240.7億元，同比增長6.6%。增速比上半年回升0.1個百分點，其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值14.5億元，同比增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值112.0億元，同比增長4.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值114.2億元，同比增長9.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化為6.0:46.5:47.5。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率大幅提升，達到62.9%，拉動經(jīng)濟增長4.1個百分點。

【農(nóng)業(yè)】1-3季度，全區(qū)完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值23.6億元，同比增長4.5%，增速比上半年回升0.6個百分點。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成11.4億元，同比增長4.0%；林業(yè)產(chǎn)值完成0.84億元，同比增長15.0%；牧業(yè)產(chǎn)值完成9.2億元，同比增長3.9%；漁業(yè)產(chǎn)值完成1.6億元，同比增長5.1%。

【工業(yè)】1-3季度，全區(qū)102家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成產(chǎn)值477.3億元，同比下降4.9%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值93.5億元，同比增長4.2%，增速比上半年回升1.7個百分點。以銅材為主的有色金屬拆解和加工行業(yè)完成產(chǎn)值256.1億元，同比下降3.1%；陶瓷業(yè)完成產(chǎn)值78.3億元，同比增長7.4%。1-3季度企業(yè)出口繼續(xù)下滑，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成出口交貨值5.7億元，同比下降22.6%。

【固定資產(chǎn)投資】1-3季度，全區(qū)共有在建固定資產(chǎn)投資項目188個，累計完成投資117.3億元，同比增長10.3%，增速比上半年稍微回升0.1個百分點。從投資構(gòu)成看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資快速增長，累計完成投資17.3億元，同比增長87.9%；房地產(chǎn)開發(fā)投資回落較大，累計完成投資額73.5億元，同比下降14.6%。商品房屋銷售大增，在美林湖國際社區(qū)、天湖酈都、北部萬科城等大型樓盤的帶動下，全區(qū)1-9月完成房屋銷售面積198.3萬平方米，同比增長41.1%，房屋銷售收入115.7億元，同比增長50.5%。

【社會消費】1-3季度，全區(qū)累計完成社會消費品零售總額153.9億元，同比增長9.7%，增速比上半年回落0.7個百分點，其中批發(fā)業(yè)完成33.0億元，同比增長14.8%；零售業(yè)完成112.7億元，同比增長9.5%；住宿業(yè)完成1.6億元，同比下降17.2%；餐飲業(yè)完成6.5億元，同比下降1.6%。限額以上企業(yè)（個體）的生產(chǎn)經(jīng)營狀況有所回落，全區(qū)共有限額以上企業(yè)及個體124家，比上年增加3家，累計完成社會消費品零售總額55.7億元，同比增長6.7%，比上半年回落0.4個百分點。

【財政金融】1-3季度，全區(qū)累計完成地方公共財政預(yù)算收入8.93億元，同比增長5.2%，增速比上半年回升1.1個百分點。其中稅收收入5.96億元，同比增長9.9%。地方公共財政預(yù)算支出15.10億元，同比下降3.1%。1-3季度，市區(qū)金融機構(gòu)各項存款余額629.3億元，比年初增長13.9%，各項貸款余額457.6億元，比年初增長19.1%。

【對外貿(mào)易】1-8月，我區(qū)對外貿(mào)易逆差擴大，引進外資困難，擴外需任務(wù)非常艱巨。全區(qū)累計完成對外貿(mào)易總額 4.06億美元，同比增長19.0%，其中進口貿(mào)易總額3.53億美元，同比增長23.1%；出口貿(mào)易總額5262萬美元，同比下降2.7%。1-8月，全區(qū)實際吸收外資2030萬美元，同比下降50.5%。

二、經(jīng)濟運行存在的困難和問題

1-9月，在全球經(jīng)濟環(huán)境不景氣的形勢下，我區(qū)整體經(jīng)濟運行仍然保持穩(wěn)中有升態(tài)勢，實在來之不易，但是，我們也要清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟運行還存在不少困難和問題，必須引起高度重視。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣

今年以來，多雨、臺風(fēng)等惡劣的天氣狀況一直困擾我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成農(nóng)作物大面積受浸、結(jié)實率偏低，減產(chǎn)減收情況嚴重；新型“禽流感”病毒的出現(xiàn)，更一度引起養(yǎng)殖恐慌，畜牧生產(chǎn)受到嚴重影響，增長速度首次低于農(nóng)業(yè)整體水平。

（二）工業(yè)增長后勁不足，企業(yè)經(jīng)營效益下滑

今年以來，我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)面臨諸多不利因素，提速增長動力嚴重不足。主要表現(xiàn)在：

一是缺乏新增企業(yè)拉動。去年，我區(qū)沒有1家新上規(guī)模企業(yè)，為近年罕見現(xiàn)象。直到今年9月，我區(qū)才打破這個“零紀錄”，新上了藍寶制藥和勵泰家具2家規(guī)模企業(yè)。但今年我區(qū)因不符合規(guī)模統(tǒng)計條件而撤下規(guī)模統(tǒng)計的企業(yè)卻有16家之多，加上去年年報撤下的15家，全區(qū)一共減少了31家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

二是支柱行業(yè)生產(chǎn)困難。在我區(qū)的工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)中，以銅材為主的有色金屬拆解和加工行業(yè)產(chǎn)值占了全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的一半以上，達到53.6%，而且上游企業(yè)居多，主營業(yè)務(wù)多以拆解、回收利用為主，深加工較少，企業(yè)抗擊風(fēng)險能力較弱。今年以來，受銅材價格連續(xù)下跌影響，我區(qū)有色金屬拆解加工行業(yè)減停產(chǎn)現(xiàn)象非常嚴重。1-9月，該行業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值256.1億元，同比下降3.1%，33家企業(yè)中仍有18家出現(xiàn)減產(chǎn)現(xiàn)象。另一支柱行業(yè)陶瓷業(yè)，由于總部經(jīng)濟問題仍未得到明顯改善，部分企業(yè)產(chǎn)值和銷售異地統(tǒng)計狀況依然存在，導(dǎo)致陶瓷行業(yè)經(jīng)濟總量和速度都提高不快，1-9月，全區(qū)完成陶瓷業(yè)產(chǎn)值78.3億元，同比增長7.4%。

三是規(guī)模以上工業(yè)增加值率大幅下跌。1-8月，我區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)利潤總額14.26億元，同比減少12.58億元，下降45.7%，導(dǎo)致全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值率跌至8.67%，比上年下降11.91個百分點。降幅最大的行業(yè)是有色金屬拆解和加工行業(yè)，比上年下降12.71個百分點，其中杰成再生資源、中變金屬、鈦美鋁業(yè)等7家企業(yè)降幅都在10個百分點以上；降幅最大的企業(yè)是廣東天龍食品有限公司，受“禽流感”影響，公司由盈利變虧損，增加值率從上年的31.68%降至4.54%，下降了27.14個百分點。增加值率大幅下跌，將會嚴重影響明年工業(yè)增加值的計算結(jié)果，情況令人擔(dān)憂。

四是統(tǒng)計制度變化的影響。根據(jù)國家統(tǒng)計局“四大工程”三查工作的有關(guān)規(guī)定，第三季度我區(qū)再有16家企業(yè)因不符合上報要求而被退出規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計。由于這部分企業(yè)停報，我區(qū)第四季度將因此而減少50多億元工業(yè)產(chǎn)值，對全年預(yù)期目標(biāo)的完成影響很大。

（三）國家的政策性因素影響逐步加大

國家對房地產(chǎn)調(diào)控的“國五條”政策，一定程度地影響房地產(chǎn)開發(fā)投資的規(guī)模，房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)回落,1-9月,全區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資73.5億元,同比下降14.6%；中央關(guān)于改正作風(fēng)的“八項規(guī)定”、“六項禁令”等措施對限額以上社會消費影響也逐步加深，1-9月，限額以上企業(yè)完成消費品零售總額55.7億元，同比增長6.7%，增速比上半年再回落0.4個百分點，其中限額以上餐飲業(yè)受影響最大，消費額同比下降32.5%，降幅比上半年提高2個百分點。

（四）投資完成程度很不理想，增長壓力加大

今年6月，我區(qū)雖然按照市的有關(guān)精神調(diào)整了固定資產(chǎn)投資的預(yù)期增長目標(biāo)（調(diào)整為增長26.88%），但卻一直無法實現(xiàn)提速增長。1-9月全區(qū)固定資產(chǎn)投資的完成程度僅為54.8%，與目標(biāo)存在較大差距。近年來，受土地等因素的制約，投資的規(guī)模和范圍正逐步收窄，資金投放過分集中在房地產(chǎn)開發(fā)投資上，占了全區(qū)投資總額近7成，進入生產(chǎn)性領(lǐng)域?qū)嶓w經(jīng)濟的投資嚴重減少，尤其是工業(yè)項目方面的投資， 1-9月共有16個在建項目，完成投資6.48億元，同比下降44.4%，總量僅為全區(qū)投資總額的5.5%。目前，我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資正處于高位回落期，下降幅度不斷擴大，各級政府雖然全力加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)力度，但由于投資份額小，拉動力始終明顯不足，而且靠地方財政的投入畢竟資金有限，部分項目進度相對較慢，可以預(yù)測，調(diào)整后的固定資產(chǎn)投資全年預(yù)期增長目標(biāo)基本難以實現(xiàn)。

（五）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展欠缺穩(wěn)定，波動較大

從今年第三產(chǎn)業(yè)增加值的核算情況來看，第一季度增長9.5%，第二季度增長5.9%，第三季度增長9.0%?？梢姡叭径任覅^(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的“V”型走勢，起伏相當(dāng)大。究其原因，主要是因為商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和非營利性服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)變化較大，導(dǎo)致核算結(jié)果不穩(wěn)定，出現(xiàn)較大落差。

三、幾點建議

當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是解決增長動力不足的問題，為了能夠較好地完成今年各項主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期增長目標(biāo)，建議重點抓好以下幾方面工作：

（一）要全力抓好新上“三上”企業(yè)的入庫統(tǒng)計工作

首先，各街鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的調(diào)查摸底工作，通過用電量、稅收、營業(yè)額等情況進行測定評估，對達到“三上”統(tǒng)計條件的企業(yè)迅速做好申報入庫統(tǒng)計工作。其次，國土、環(huán)保、工商等相關(guān)部門加大協(xié)調(diào)力度，加快海軒鋁業(yè)、鴻悅鋁業(yè)、綠由環(huán)保科技、宏海陶瓷、華豪芝柏皮具、實創(chuàng)涂料、豐誠混凝土、清晟混凝土等工業(yè)項目的推進工作，力促年內(nèi)投產(chǎn)并盡快納入到規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計。

（二）要加強對現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)情況的分析評估工作

各街鎮(zhèn)要通過生產(chǎn)企業(yè)每萬元產(chǎn)值耗電量來進行同行業(yè)比較，與該企業(yè)上年同期情況變化來比較，分析企業(yè)是否有存在因避稅或為完成節(jié)能減排目標(biāo)等原因而瞞報數(shù)據(jù)。對有瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)嫌疑的企業(yè)，要進行及時的檢查和糾正。

（三）要想方設(shè)法提高規(guī)模以上工業(yè)增加值率

根據(jù)1-8月數(shù)據(jù)測算，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值率僅為8.67%，比上年下降11.91個百分點。假設(shè)我區(qū)今年完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值預(yù)期目標(biāo)調(diào)整值623億元（含供電），若按目前這個增加值率計算，那么明年我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值即使持平不增長，也要完成1100億元以上的工業(yè)產(chǎn)值才能實現(xiàn)。因此，提高規(guī)模以上工業(yè)增加值率是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重工作，各街鎮(zhèn)務(wù)必加強對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的調(diào)節(jié)和監(jiān)測，尤其是涉及計算增加值的勞動報酬、折舊、稅金和利潤四項構(gòu)成指標(biāo)，必須高度重視，密切關(guān)注，進一步加強監(jiān)測、審核和評估工作，迅速扭轉(zhuǎn)我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值率嚴重偏低的局面。

（四）要想方設(shè)法解決工業(yè)用地難問題

由于工業(yè)用地指標(biāo)逐年減少，導(dǎo)致我區(qū)工業(yè)項目的投資逐年減少，目前我區(qū)不是缺少工業(yè)項目，而是缺少工業(yè)用地指標(biāo)，有不少項目都是因為沒有用地指標(biāo)而無法動工的，不解決工業(yè)用地指標(biāo)的瓶頸制約問題，投資的形勢依然難以改變，經(jīng)濟發(fā)展的后續(xù)動力也無法得以加強。

（五）要加強部門協(xié)調(diào)，抓好第三產(chǎn)業(yè)增加值核算基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集工作

各級政府及相關(guān)部門，尤其是稅務(wù)部門要抓好服務(wù)業(yè)營業(yè)稅的征收工作；財政部門要抓好一般公共服務(wù)支出數(shù)據(jù)的收集整理和審核評估工作；各街鎮(zhèn)要切實核準轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)的房屋銷售情況。對于上述核算第三產(chǎn)業(yè)增加值的基礎(chǔ)指標(biāo)，其增減變動情況與各行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，因此，各街鎮(zhèn)及相關(guān)部門務(wù)必做到應(yīng)收盡收，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，準確及時反映本地區(qū)實際情況，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)波動，保持我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定增長。

 

 

 

                     

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