清城區(qū)安監(jiān)局2018年工作總結(jié) 及明年工作計(jì)劃

發(fā)表時(shí)間： 2019-01-17 00:00 來(lái)源：本網(wǎng) 　　

清城區(qū)安監(jiān)局2018年工作總結(jié) 及明年工作計(jì)劃

今年以來(lái)，按照區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門的指示要求，我局緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“底線思維”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、預(yù)防體系和保障體系，狠抓安全生產(chǎn)事故隱患整治和事故查處，努力推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系建設(shè)，堅(jiān)決壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法查處及監(jiān)管失職追責(zé)工作力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)監(jiān)管人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范和提高全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，提高全民安全意識(shí)，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。全力配合區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)中心工作開展。加強(qiáng)黨建、黨廉工作，充分發(fā)揮黨組統(tǒng)領(lǐng)工作全局的作用，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。加強(qiáng)干部職工思想教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升整體工作能力和工作效能。認(rèn)真組織開展黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。今年以來(lái)，全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故48起，事故起數(shù)同比下降62.5%。現(xiàn)將我局今年工作情況總結(jié)如下：

一、今年安全生產(chǎn)工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，健全工作機(jī)制。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來(lái)我區(qū)共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議8次(不含專項(xiàng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議)；區(qū)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議8次將安全生產(chǎn)工作納入會(huì)議議題研究部署；區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議(擴(kuò)大)會(huì)議5次聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)和研究部署安全生產(chǎn)工作。

二是強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”意識(shí)，明確責(zé)任分工。今年分別在區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議上組織學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，強(qiáng)化區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全責(zé)任意識(shí)；根據(jù)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的人員變動(dòng)和職責(zé)分工調(diào)整，修改完善《清城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)分工》，明確區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”職責(zé)；制定了《清城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“四個(gè)一”安全生產(chǎn)責(zé)任工作制度》，明確區(qū)黨政班子成員聯(lián)系街鎮(zhèn)(場(chǎng))和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作責(zé)任分工；根據(jù)2018年年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)計(jì)劃，組織各街、鎮(zhèn)(場(chǎng))、區(qū)安委成員單位與區(qū)政府簽訂“年度安全生產(chǎn)責(zé)任書”，明確各部門單位年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

三是健全工作機(jī)制。制定了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)約談辦法》，明確區(qū)安委關(guān)于安全生產(chǎn)警示提醒、告誡指導(dǎo)和督促糾正工作機(jī)制；制定了《清城區(qū)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管實(shí)施辦法》，明確行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和分級(jí)管控工作機(jī)制。

（二）狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。組織人員編印了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任與事項(xiàng)告知》、《清遠(yuǎn)市清城區(qū)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制事項(xiàng)告知》發(fā)至每一家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，告知企業(yè)需要落實(shí)的安全事項(xiàng)和違法追責(zé)事項(xiàng)，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變安全發(fā)展觀念，從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。組織礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、工貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾書。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化企業(yè)法人的安全生產(chǎn)責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全投入，嚴(yán)格安全管理，完善安全防范措施，扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提升地區(qū)安全水平。結(jié)合“節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查”、“汛期安全生產(chǎn)檢查”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建、安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”等工作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查。今年以來(lái)，我局共檢查企業(yè)(單位)928家次，發(fā)現(xiàn)和責(zé)令整改安全隱患1808項(xiàng)。對(duì)29家企業(yè)(單位)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓決定，對(duì)24家違法企業(yè)(單位)實(shí)施行政處罰。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)安全隱患，及時(shí)責(zé)令企業(yè)作出整改，有效防范了生產(chǎn)安全事故發(fā)生。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)和整治隱患，有效防范了生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

(四)強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提升行業(yè)安全水平。我局按照省、市安委會(huì)的工作部署，積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。一是加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)治理，分別制定相關(guān)工作方案組織開展“6·16執(zhí)法警示檢查”、“涉爆粉塵行業(yè)專項(xiàng)檢查”、“鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)行動(dòng)。在各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)工作中，檢查發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題隱患783項(xiàng)，已全部責(zé)令整改完畢。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)治理，制定并印發(fā)了《清城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于迅速開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查的緊急通知》（城安監(jiān)〔2018〕43號(hào)）和《清遠(yuǎn)市清城區(qū)深刻吸取河北省張家口市“11·28”重大爆燃事故教訓(xùn) 集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專題行動(dòng)方案》（城安辦〔2018〕60號(hào)），在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查工作。

(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可審批，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。目前，我局負(fù)責(zé)審批的安全許可事項(xiàng)主要有：非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)、非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查審批、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證核發(fā)、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查等5個(gè)事項(xiàng)8個(gè)子項(xiàng)，以及受市安監(jiān)局委托的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)（劇毒及重大危險(xiǎn)源除外）。在安全生產(chǎn)行政許可工作中，我局堅(jiān)持依法履行法定安全行政許可職責(zé)，一是加強(qiáng)審批監(jiān)管，杜絕越位、錯(cuò)位、缺位審批現(xiàn)象出現(xiàn)；二是積極推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，優(yōu)化行政審批流程和簡(jiǎn)化審批程序，細(xì)化量化模糊條款，規(guī)范編制許可流程圖，明確自由裁量標(biāo)準(zhǔn)；三是做到熱情服務(wù)，急群眾所急，對(duì)符合條件的審批申請(qǐng)，及時(shí)予以辦理。今年以來(lái)，我局共核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》68個(gè)，其中市局委托的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》39個(gè)、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》 35個(gè)，審批《非藥品類易制毒化學(xué)品備案證明》12份，沒(méi)有一宗事項(xiàng)審批超時(shí)。

（六）加強(qiáng)打非治違，凈化我區(qū)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通常以簡(jiǎn)陋的方式從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)，為追求利益最大化而罔顧人民群眾安危，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。我局高度重視打非治違工作，把私自非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為作為重點(diǎn)打擊對(duì)象，予以及時(shí)打擊。一是加強(qiáng)對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的打擊。制定了煙花爆竹銷售旺季安全專項(xiàng)檢查整治方案，重點(diǎn)加強(qiáng)春節(jié)、清明期間的打非工作。2018年，我局聯(lián)合公安、工商、城綜等部門以及各街鎮(zhèn)共開展執(zhí)法行動(dòng)40次，出動(dòng)執(zhí)法人員約312人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛40臺(tái)次；查處黑炮私炮倉(cāng)庫(kù)32個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法人員216人次，查處依法收繳黑炮、私炮共4500箱/件，價(jià)值約四十萬(wàn)人民幣。二是配合區(qū)經(jīng)信部門加強(qiáng)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)成品油行為的打擊。今年以來(lái)，共組織或參與行動(dòng)14次。通過(guò)加大打非治違力度，進(jìn)一步凈化了我區(qū)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低了安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

（七）組織開展安全生產(chǎn)明查暗訪和“百日攻堅(jiān)行動(dòng)行動(dòng)。根據(jù)市政府、市安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)明查暗訪、百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《清城區(qū)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案》(清城府辦函〔2018〕226號(hào))，將責(zé)任落實(shí)到每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，落實(shí)到各街鎮(zhèn)(場(chǎng))和各部門。為加強(qiáng)對(duì)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，全體副區(qū)長(zhǎng)以及涉及政府工作分工的區(qū)委常委任副組長(zhǎng)的“清城區(qū)安全生產(chǎn)‘百日攻堅(jiān)行動(dòng)’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。全區(qū)各級(jí)各部門按照區(qū)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作部署要求，分別根據(jù)各自安全生產(chǎn)工作職責(zé)迅速組織開展屬地和行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作。目前工作開展情況：一是深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查。自開展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作以來(lái)，區(qū)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查68人次，街鎮(zhèn)黨政一把手和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查376人次。全區(qū)各級(jí)各部門共檢查單位(場(chǎng)所)5416家次，發(fā)現(xiàn)4377家單位(場(chǎng)所)分別存在不同程度的安全隱患，總共發(fā)現(xiàn)隱患11160項(xiàng)。二是做好宣傳報(bào)道和典型案件曝光。通過(guò)“清城發(fā)布”“清城安監(jiān)”“平安清城”以及各街鎮(zhèn)微信公會(huì)號(hào)平臺(tái)定期發(fā)布各級(jí)各行業(yè)部門“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作開展情況和安全違法典型案例查處等相關(guān)信息。通過(guò)清遠(yuǎn)978電臺(tái)專訪，以更加貼近群眾的宣傳方式對(duì)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”開展的目的意義、工作主要內(nèi)容、進(jìn)展成效等方面內(nèi)容及時(shí)播報(bào)宣傳，在提醒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法組織安全生產(chǎn)管理工作的同時(shí)，讓廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和市民群眾進(jìn)一步了解和重視安全生產(chǎn)工作，形成人人重視安全、參與安全的社會(huì)共識(shí)。

(八)加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升應(yīng)急救援水平。一是加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浌ぷ魍七M(jìn)。今年以來(lái)，完成了287家企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查。對(duì)不重視應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案不符合企業(yè)實(shí)際、不按規(guī)定組織員工開展應(yīng)急演練的企業(yè)嚴(yán)肅執(zhí)法。對(duì)5家存在問(wèn)題的企業(yè)發(fā)出責(zé)令限期整改指令書，其中3家企業(yè)已按發(fā)出限期整改指令書完成整改。三是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的組織。共組織應(yīng)急預(yù)案演練5場(chǎng)次，參加演練人員1300人次，促進(jìn)事故應(yīng)急反應(yīng)能力及應(yīng)急預(yù)案的進(jìn)一步完善。

（九）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升安全意識(shí)和操作技能。為抓好安全宣傳教育工作，區(qū)安委印發(fā)了《清城區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)基本規(guī)范》，組織各街、鎮(zhèn)(場(chǎng))、各行業(yè)安全監(jiān)管部門全面開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)加大安全知識(shí)的宣傳，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及廣大人民群眾的安全防范意識(shí)以及正確處置事故的能力。一是通過(guò)清遠(yuǎn)978廣播電臺(tái)，向社會(huì)宣傳我區(qū)各時(shí)期階段安全注意事項(xiàng)以及安全知識(shí)普及宣傳；二是通過(guò)“清城安監(jiān)”微信平臺(tái)及時(shí)發(fā)報(bào)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、宣傳安全知識(shí)。三是編印了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任與事項(xiàng)告知》、《清遠(yuǎn)市清城區(qū)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制事項(xiàng)告知》發(fā)至每一家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，告知企業(yè)需要落實(shí)的安全事項(xiàng)和違法追責(zé)事項(xiàng)，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變安全發(fā)展觀念，從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變；四是印制了十萬(wàn)份“小手牽大手安全進(jìn)萬(wàn)家”宣傳單張，帶動(dòng)安全宣傳進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動(dòng)；五是印制了2萬(wàn)冊(cè)“安全宣傳進(jìn)社區(qū)”手冊(cè)、4萬(wàn)份宣傳掛圖，制作了2O個(gè)安全宣傳欄，聯(lián)合清遠(yuǎn)978廣播電臺(tái)組織了4場(chǎng)安全文化演藝活動(dòng)，帶動(dòng)安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公共場(chǎng)所活動(dòng)；六是通過(guò)“清城發(fā)布”“清城安監(jiān)”“平安清城”以及各街鎮(zhèn)微信公會(huì)號(hào)平臺(tái)定期發(fā)布各級(jí)各行業(yè)部門“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作開展情況和安全違法典型案例查處等相關(guān)信息。通過(guò)清遠(yuǎn)978電臺(tái)專訪，以更加貼近群眾的宣傳方式對(duì)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”開展的目的意義、工作主要內(nèi)容、進(jìn)展成效等方面內(nèi)容及時(shí)播報(bào)宣傳，在提醒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法組織安全生產(chǎn)管理工作的同時(shí)，讓廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和市民群眾進(jìn)一步了解和重視安全生產(chǎn)工作，形成人人重視安全、參與安全的社會(huì)共識(shí)。今年，我局共組織舉辦安全執(zhí)法、應(yīng)急救援、工礦商貿(mào)安全監(jiān)管、職業(yè)病預(yù)防等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班12期，202人次接受培訓(xùn)教育。

(十)依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查。今年以來(lái)，除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故外，今年我區(qū)共發(fā)生7起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，其中工礦商貿(mào)一般生產(chǎn)安全事故3起、建筑施工一般生產(chǎn)安全事故3起、其他行業(yè)較大火災(zāi)安全事故1起。我局認(rèn)真履行政府安全生產(chǎn)事故調(diào)查組成員單位工作職責(zé)，嚴(yán)格按照生產(chǎn)安全事故查處“四不放過(guò)”原則開展事故調(diào)查，對(duì)6起一般生產(chǎn)安全事故的起事故的性質(zhì)、事故責(zé)任方、責(zé)任人作岀準(zhǔn)確認(rèn)定(較大事故由市人民政府成立事故調(diào)查組調(diào)查)，依法對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人追究責(zé)任。

(十一)加大安全生產(chǎn)投入，規(guī)范安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用和管理。今年區(qū)財(cái)政安排預(yù)算內(nèi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金77.2萬(wàn)元，比去年增加10萬(wàn)元；爭(zhēng)取到省安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金84萬(wàn)元，比去年增加34萬(wàn)元。我局嚴(yán)格按照專項(xiàng)工作資金使用和管理制度要求，確保將資金使用在安全隱患排查、安全宣傳教育、應(yīng)急救援演練等安全提升工作上，努力做到資金使用效益最大化。

(十二)認(rèn)真履行區(qū)安委會(huì)辦公室工作職責(zé)。一是完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”制度。根據(jù)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的人員變動(dòng)和職責(zé)分工調(diào)整，修改完善了《清城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)分工》；二是做好全區(qū)安全生產(chǎn)的綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。今年以來(lái)，共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議8次，傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神和工作要求，部署我區(qū)各時(shí)期階段安全生產(chǎn)工作。區(qū)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議8次將安全生產(chǎn)工作納入會(huì)議議題研究部署；區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議(擴(kuò)大)會(huì)議5次聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)和研究部署安全生產(chǎn)工作。以區(qū)安委會(huì)、區(qū)安委辦名義分別擬發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)工作性文件10份和63份，部署安全生產(chǎn)特別防護(hù)期、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查、汛期安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”、歲末年初安全檢查和各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作；三是組織各街、鎮(zhèn)(場(chǎng))、區(qū)安委會(huì)成員單位分別與區(qū)政府簽訂《2018年度安全生產(chǎn)責(zé)任書》，落實(shí)年度安全生產(chǎn)責(zé)任；四是認(rèn)真貫徹落實(shí)城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治工作。按照區(qū)政府《關(guān)于全區(qū)集中開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(城區(qū)府辦函〔2016〕90號(hào))文件要求，加強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)工作，每月定期收集、整理、審核全區(qū)城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)信息，對(duì)排查出來(lái)的隱患作科學(xué)的定級(jí)分類，建立隱患臺(tái)賬，分清部門責(zé)任，錄入“廣東省風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治信息系統(tǒng)”加強(qiáng)管控。目前共疏理出各類城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)共136個(gè)，其中紅色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè)，橙色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)23個(gè)，黃色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)62個(gè)，藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)47個(gè)。五是加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的督導(dǎo)檢查。為認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，防止部門單位安全工作表面化、形式化，于今年5月組織全區(qū)安全生產(chǎn)工作綜合督查。通過(guò)督查，有效促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。六是加大對(duì)市安委掛牌督辦事項(xiàng)的整治工作力度。市安委第2批掛牌督辦事項(xiàng)涉及我區(qū)清遠(yuǎn)豐泰置業(yè)公司七星崗水廠南面水廠原水管線及水廠構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全隱患。區(qū)安委辦及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)街鎮(zhèn)、部門加大整治力度，該隱患于已通過(guò)了市安委的銷號(hào)驗(yàn)收。七是及時(shí)協(xié)調(diào)處理街鎮(zhèn)、部門反映和群眾投訴的安全隱患問(wèn)題。今年以來(lái)，我局共受理群眾安全隱患和問(wèn)題投訴35宗，群眾對(duì)我局的處理滿意率為97.14%。另外，以區(qū)安委辦名義分別對(duì)橫荷街青山下塘灣村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、洲心街三鳥農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)商鋪違規(guī)住人等12宗安全隱患問(wèn)題進(jìn)行了督辦。

二、加強(qiáng)黨務(wù)建設(shè)工作

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。今年以來(lái)，在我局調(diào)整了新的領(lǐng)導(dǎo)班子后，本人進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)黨組中心組政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提高政治思想站位和黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)能力；二是建立健全2018年全局黨建工作要點(diǎn)、黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨支部工作計(jì)劃等措施方案，進(jìn)一步明確黨組織各項(xiàng)建設(shè)的工作開展規(guī)劃。三是健全和完善“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持每月主持組織召開黨組工作會(huì)議、黨支部會(huì)議和黨支部支委會(huì)，每個(gè)季度黨支部書記或黨組成員為黨員上黨課，2018年為黨員干部授課4次以上。四是及時(shí)研究解決黨建工作問(wèn)題。不斷加強(qiáng)黨建工作，認(rèn)真聽取黨建工作情況匯報(bào)3次以上，研究解決黨建工作中的存在問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)局的黨建工作。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨的思想建設(shè)水平。一是“不忘初心、牢記使命”，組織黨員干部深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。每月支部開展以學(xué)習(xí)黨的十九大精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話為主題的“支部主題黨日活動(dòng)”，認(rèn)真抓好黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為當(dāng)前和今后的首要政治任務(wù)抓緊抓好，結(jié)合“七一”系列活動(dòng)、紀(jì)律教育月活動(dòng)等主題活動(dòng)，組織黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的專題教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題。2018年，共召開支部專題學(xué)習(xí)12次，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)30篇以上，做好個(gè)人學(xué)習(xí)筆記，二是積極發(fā)揮“第一書記”作用，主動(dòng)當(dāng)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的宣傳員、輔導(dǎo)員。參加宣講團(tuán)專家授課3次，到基層宣講3次，聽課人數(shù)達(dá)100余人。三是加強(qiáng)干部學(xué)法、用法教育，努力提升法治水平。組織黨員干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》等法規(guī)制度，利用主題日活動(dòng)深入開展普法宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，成立推進(jìn)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，加強(qiáng)依法行政工作，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。四是加強(qiáng)紀(jì)律學(xué)習(xí)教育。按照“從嚴(yán)治黨”的總體要求，有計(jì)劃地組織開展多種多樣的紀(jì)律教育活動(dòng)，使黨員教育寓于活動(dòng)之中，注重加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，并圍繞紀(jì)律和作風(fēng)政建設(shè)開展主題黨課2次。五是重視意識(shí)形態(tài)工作。按上級(jí)要求做好意識(shí)形態(tài)陣地管理，建立意識(shí)形態(tài)工作臺(tái)賬，把意識(shí)形態(tài)工作納入班子會(huì)議和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。

（三）規(guī)范管理，提升黨建工作水平。一是認(rèn)真規(guī)范黨組織生活。帶領(lǐng)局班子召開專題民主生活會(huì)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、剖析原因，認(rèn)真對(duì)待批評(píng)與自我批評(píng)，虛心接受同志們對(duì)自己的批評(píng)教育通過(guò)與黨員談心談話，檢查自己的不足之處，落實(shí)整改清單和整改措施，有力地促進(jìn)支部和黨員干部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是規(guī)范黨建陣地建設(shè)。建設(shè)黨員學(xué)習(xí)宣傳欄，公開公示黨費(fèi)收繳、通過(guò)制度上墻、展覽活動(dòng)圖片、分享心得體會(huì)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是加強(qiáng)規(guī)范班子建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)支委會(huì)班子的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支部組織建設(shè)工作；建立健全了工會(huì)和婦委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)群團(tuán)建設(shè)，為今后各項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。四是推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。今年以來(lái)，我始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部和黨管人才原則，匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，通過(guò)公開、公平、公正的選拔用人，選定后備干部1名。五是開展黨組織模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。今年12月，積極開展強(qiáng)化支部帶頭示范作用，抓好自身學(xué)習(xí)，對(duì)照查擺問(wèn)題，指導(dǎo)全局黨員干部結(jié)合實(shí)際，建立問(wèn)題問(wèn)題清單，全面整改落實(shí)，為創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）狠抓落實(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)與黨員談心談話。堅(jiān)持與班子成員談、與股室負(fù)責(zé)人談、與每個(gè)黨員談心談話。扎實(shí)推進(jìn)全體黨員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和對(duì)廣東工作一系列指示要求，增強(qiáng)黨員“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。今年以來(lái)，我局沒(méi)有發(fā)生黨員干部因違反紀(jì)律問(wèn)題而受到通報(bào)或處分的問(wèn)題。二是抓好黨員的發(fā)展和黨費(fèi)收繳工作。本人十分重視黨員的發(fā)展對(duì)象工作，把發(fā)展黨員作為局黨組的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。今年經(jīng)局黨組考察，確定發(fā)展了戴兵同志為入黨積極分子，填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨積極分子培養(yǎng)考察登記冊(cè)》，規(guī)范做好我局發(fā)展黨員的有關(guān)工作。支部每月按照規(guī)定及時(shí)做好黨員干部黨費(fèi)收繳和上交工作。

（五）去年反饋及查擺問(wèn)題整改落實(shí)情況。一是繼續(xù)健全和完善“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真組織好黨支部生活，切實(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”制度，增強(qiáng)黨員自覺(jué)參加組織生活，自覺(jué)接受黨組織的教育和培訓(xùn)。二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，以增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用為目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開展教育和管理，對(duì)黨員隊(duì)伍的管理從八小時(shí)內(nèi)向八小時(shí)外延伸管理。三是加強(qiáng)黨員干部“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育，提高學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，在思想作風(fēng)建設(shè)上下功夫，不斷提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。四是加強(qiáng)黨員干部的政治敏感和大局意識(shí)，增強(qiáng)廣大黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等學(xué)習(xí)，定期開展對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（六）落實(shí)巡察(巡視)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。我局黨組、黨支部高度重視區(qū)委巡察組問(wèn)題反饋意見和省委巡視組問(wèn)題反饋意見，針對(duì)每一項(xiàng)問(wèn)題制定整改措施，明確整改期限和整改責(zé)任，確保將每一項(xiàng)問(wèn)題在限期內(nèi)整改到位。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)中心工作任務(wù)

（一）積極參與清遠(yuǎn)創(chuàng)文中心工作。組織全局黨員干部職工積極響應(yīng)和參與清遠(yuǎn)創(chuàng)文工作，勇當(dāng)清遠(yuǎn)創(chuàng)文先鋒。在創(chuàng)文工作中，全局15名共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，全力擁護(hù)和支持清遠(yuǎn)創(chuàng)文，做道德風(fēng)尚的傳播者、文明行為的踐行者、創(chuàng)建活動(dòng)的參與者。堅(jiān)持做到由我做起，做好表率，說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人。認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)遵守“清遠(yuǎn)市文明公約”和“清遠(yuǎn)文明十二條”。其次是對(duì)家人、親屬、朋友進(jìn)行共創(chuàng)文明宣傳教育，帶動(dòng)他們從身邊的點(diǎn)滴小事做起，告別陋習(xí)，共建文明。三是積極參與和支持包聯(lián)社區(qū)創(chuàng)文工作，積極組織全局20名干部職工參加每月逢“8”的創(chuàng)文活動(dòng)。通過(guò)開展“走街坊，大家訪”活動(dòng)，廣泛聽取群眾對(duì)創(chuàng)文工作意見，大力宣傳創(chuàng)文工作成果和清遠(yuǎn)文明十二條，著力提升群眾對(duì)創(chuàng)文工作的參與度和滿意度，讓廣大群眾進(jìn)一步理解和支持清遠(yuǎn)創(chuàng)文；通過(guò)在城區(qū)北門街進(jìn)行文明勸導(dǎo)、交通協(xié)管、門前文明、環(huán)衛(wèi)保潔、文明出行等活動(dòng)，讓廣大群眾自覺(jué)遵守文明規(guī)范，自覺(jué)參與到文明創(chuàng)建工作中來(lái)，使到文明之風(fēng)處處得以體現(xiàn)，城市環(huán)境美化亮化得以優(yōu)化。

(二)高度重視綜治維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)綜治委2017—2018年度綜治維穩(wěn)工作部署要求(城綜治委〔2017〕8號(hào))，我局成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的 “區(qū)安監(jiān)局綜治維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)小組”。7月3日和11月14日，局黨組書記劉志軍同志前往綜治工作聯(lián)系點(diǎn)—源潭青龍村委會(huì)協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)相關(guān)工作。對(duì)青龍村的基本情況作詳細(xì)了解和聽取了村委會(huì)潘繼池書記關(guān)于綜治維穩(wěn)工作主要存在隱患問(wèn)題和化解工作情況匯報(bào)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些深層次的矛盾逐漸顯露出來(lái)，村委要以社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防控作為工作重點(diǎn)抓好抓落實(shí)，要多與鎮(zhèn)政府相關(guān)部門溝通，形成綜治維穩(wěn)的合力，堅(jiān)決確?！八膫€(gè)不發(fā)生”，堅(jiān)決確保不發(fā)生村民上省、進(jìn)京上訪事件。

四、存在的問(wèn)題

今年我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了一定的成績(jī)和進(jìn)步，得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的肯定。

但同時(shí)也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)沒(méi)有真正完全落實(shí)。具體表現(xiàn)為：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)效果不夠理想，個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人仍存在重生產(chǎn)輕安全思想，安全管理不到位、不重視員工安全教育、事故隱患自查自治不落實(shí)等問(wèn)題在個(gè)別企業(yè)中還不同程度存在；二是各街、鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門在安全生產(chǎn)“七進(jìn)”宣傳方面的工作力度不夠，全區(qū)安全宣傳和普法的氛圍不夠濃厚；三是安全生產(chǎn)執(zhí)法力量薄弱，人員整體素質(zhì)偏低，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量明顯不足；四是由于我局人員編制偏少，難以滿足行業(yè)安全監(jiān)管以及區(qū)安委辦工作量大幅增長(zhǎng)的需要，導(dǎo)致安委辦工作職責(zé)發(fā)揮不夠充分，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)安全生產(chǎn)工作開展做得不夠到位，與上級(jí)業(yè)務(wù)部門和區(qū)委區(qū)政府的要求存在一定差距。五是安全監(jiān)管信息化建設(shè)滯后，區(qū)安全網(wǎng)格監(jiān)管信息系統(tǒng)還沒(méi)有建立。

五、2019年工作重點(diǎn)

我局將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，牢牢把握“四個(gè)導(dǎo)向”，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，不斷健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面推進(jìn)依法治理，加快建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和隱患排查治理體系，運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，減少事故總量，有效防范和堅(jiān)決遏制重大事故，努力為全面建成小康社會(huì)奠定穩(wěn)固可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。