為深化消防執(zhí)法改革,認真貫徹廣東省消防救援總隊、清遠市消防救援支隊關于“雙隨機、一公開”監(jiān)督工作的部署要求,保障執(zhí)法公開、公平、公正,依據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于深化消防執(zhí)法改革的意見>的通知》《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和消防救援局《“雙隨機、一公開”消防監(jiān)督抽查實施細則(試行)》等有關規(guī)定,結合全區(qū)消防監(jiān)督工作實際情況,特制定2024年度“雙隨機、一公開”消防監(jiān)督抽查計劃如下:
一、指導思想與目的
按照上級政府關于簡政放權、優(yōu)化服務的有關要求,堅持“依法監(jiān)管、公正高效、公正透明”的原則,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機、一公開”的工作機制。通過隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公布檢查結果,充分發(fā)揮監(jiān)管職能,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能,促進社會單位自覺守法,營造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
組 長:周亞東
副組長:吳明雷
成 員:黃秀婷、陳 楠、劉 杰
三、“雙隨機、一公開”消防監(jiān)督執(zhí)法抽查時間
2024年1月1日至2024年12月31日。
重點抽查范圍:消防安全重點單位、一般單位、“九小場所”。
四、消防監(jiān)督執(zhí)法抽查法律依據(jù)
1、《中華人民共和國消防法》
2、《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》
3、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部第120號令)
4、《機關、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號令)
5、《社會消防技術服務管理規(guī)定》(中華人民共和國應急管理部令7號)
6、《廣東省消防工作若干規(guī)定》(廣東省人民政府令第282號)
7、相關法律法規(guī)和技術標準
五、抽查內(nèi)容
(一)建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定;
(二)安全疏散通道是否暢通,疏散指示標志、應急照明燈設置是否符合要求;
?。ㄈ┙ㄖ涝O施運行以及滅火器等消防器材配置情況;
?。ㄋ模┫揽刂剖业闹蛋嗖僮魅藛T持證上崗情況;
(五)防火防煙分區(qū)、防火間距情況;
?。┫腊踩M織管理制度落實情況;
(七)用火用電管理情況及電氣線路敷設情況;
?。ò耍┫腊踩熑稳恕⒐芾砣讼腊踩氊熉鋵嵡闆r及員工消防安全掌握情況;
(九)其他需要檢查的內(nèi)容。
六、工作要求
(一)提高認識,強化領導?!半p隨機、一公開”是消防監(jiān)管制度的重大改革,是深化“放管服”的重要舉措,大隊高度重視,加強組織領導,研究制定實施方案,確定專人負責,完善工作推進和督導考評機制,確?!半p隨機、一公開”消防監(jiān)管試點工作順利開展。
(二)嚴格標準,深入推進。制定具體的目標、措施和時限,建立隨機執(zhí)法對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,按照規(guī)定檢查頻次開展隨機檢查,及時公布抽查情況和檢查結果,同時加大宣傳力度,廣泛宣傳消防執(zhí)法“雙隨機、一公開”的做法。
(三)統(tǒng)籌安排,推動落實。正確處理好“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管與個案處理、專項整治之間的關系,解決好“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管靈活性、機動性不足的問題,對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索,要依法及時檢查、處置;對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風險,要通過雙隨機抽查等方式開展有針對性的專項檢查。
七、強化公平公正執(zhí)法意識
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,在開展“雙隨機”工作中執(zhí)法人員要加強規(guī)范執(zhí)法意識,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,不斷提高執(zhí)法能力。依法履行監(jiān)管職能,加強事中事后監(jiān)管,推進隨機抽查制度化、規(guī)范化,確保隨機抽查監(jiān)管依法有序開展。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,切實做到公正文明執(zhí)法,有效提升監(jiān)管效能。嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章,切實做到隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,接受社會監(jiān)督。
附件:1:2024年“雙隨機、一公開”消防監(jiān)督抽查計劃表.doc
2:清遠市清城區(qū)消防救援大隊關于“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管隨機抽查事項清單(試行)通知.pdf
清遠市清城區(qū)消防救援大隊
2024年2月21日