各位代表:
我受區(qū)人民政府委托,向大會報告清遠(yuǎn)市清城區(qū)2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年計(jì)劃草案,請予審議。并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2010年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,全區(qū)各級堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“兩保持兩加快”的工作主線和“全力建設(shè)‘四個中心’,加速對接融入珠三角”的奮斗目標(biāo),積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、克難攻堅(jiān),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展,全面超額完成了“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。
(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,綜合實(shí)力遙遙領(lǐng)先
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好。初步核算,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值301.9億元,比上年增長23.8%,高出年初預(yù)期目標(biāo)3.8個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入10.06億元,增長45.1%,高出年初預(yù)期目標(biāo)25.1個百分點(diǎn)。全社會固定資產(chǎn)投資272.1億元,增長32.1%,高出年初預(yù)期目標(biāo)7.1個百分點(diǎn);社會消費(fèi)品零售總額134.1億元,增長23.5%,高出年初預(yù)期目標(biāo)3.5個百分點(diǎn);農(nóng)民人均年純收入7742元,增長13.8%,高出年初預(yù)期目標(biāo)3.8個百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展遙遙領(lǐng)先。在全市公布的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名中,我區(qū)取得“七個總量第一”和“六個增速第一”,超額完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,園區(qū)建設(shè)優(yōu)化整合
工業(yè)做大做強(qiáng)。制訂出臺了《清城區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》,以前所未有的力度大投入扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。完成工業(yè)總產(chǎn)值870億元,增長58.7%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到159家,新增20家;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到144.3億元,增長43.7%。特色支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,有色金屬制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值409.9億元,增長61%,陶瓷業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值93.3億元,增長85.8%。園區(qū)建設(shè)上新臺階。加大了工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的力度,制定了《清城區(qū)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃》,按產(chǎn)業(yè)分工布局把全區(qū)十幾個工業(yè)小區(qū)優(yōu)化整合為八大園區(qū),加強(qiáng)了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套區(qū)建設(shè),全面提升園區(qū)發(fā)展規(guī)模和檔次。大力打造清遠(yuǎn)有色金屬加工制造業(yè)基地,華清循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園成為全國首批“城市礦產(chǎn)”示范基地,華清再生資源二期、云南銅業(yè)一期、潤琿銅業(yè)已竣工投產(chǎn)。
(三)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,城市功能大幅提升
商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。城市廣場二期、義烏商貿(mào)城二期建成投入使用,中汽南方汽貿(mào)城二期正加快建設(shè),華南裝飾城、時代廣場、華南陶瓷營銷中心、工業(yè)品博覽城以及清遠(yuǎn)國際名車城等一批商貿(mào)物流項(xiàng)目正在順利推進(jìn),加快形成行業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)完成房地產(chǎn)投資67.6億元,增長52%,商品房銷售總額達(dá)到79.5億元,增長51.9%。旅游業(yè)加快發(fā)展。加大了旅游線路的包裝整合和宣傳推介的力度,保持了旅游興旺勢頭,全年共接待游客523.6萬人次,增長9 %;旅游收入達(dá)到21.8億元,增長14%。金融、信息、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,新興行業(yè)不斷涌現(xiàn),城市服務(wù)功能越來越完善。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)勢推進(jìn),城市建設(shè)成效顯著
項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加大。全區(qū)確定了100個重點(diǎn)項(xiàng)目,其中列入省重點(diǎn)項(xiàng)目有7個,市重點(diǎn)項(xiàng)目38個,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投入力度之大前所未有。通過落實(shí)四套班子掛點(diǎn)聯(lián)系制度、指揮長負(fù)責(zé)制度、定期匯報制、督查問責(zé)制等一系列制度,強(qiáng)勢推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),取得了顯著成效。廣清高速擴(kuò)建、廣樂高速、飛來湖防災(zāi)減災(zāi)工程、清遠(yuǎn)水利樞紐等省市重點(diǎn)項(xiàng)目在加緊建設(shè),德龍產(chǎn)業(yè)大道、石角和源潭污水處理廠、22萬伏堤岸變電站等一批園區(qū)配套工程建成,S377線至新河橋一級公路、鳳翔大道北延伸線等項(xiàng)目順利推進(jìn)。市政建設(shè)顯見成效。鳳城文化廣場、鳳城公園、環(huán)城路至城西大道(西出口)、筆架廣場及周邊道路改造、麥圍大街、東湖路、沿江三路、沿江一路景觀帶等工程竣工投入使用;飛來湖市政道路、新區(qū)二期市政工程、平安橋改造等項(xiàng)目已全面動工。“三舊”改造扎實(shí)推進(jìn)。加快推進(jìn)“三舊”改造試點(diǎn),城市花園城中村改造項(xiàng)目首期安置房已建成交付使用,平安片區(qū)改造已動工。
(五)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)增長。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.6億元,增長6.5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,新增2家省重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場,天農(nóng)食品成為省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng),聯(lián)益水產(chǎn)養(yǎng)殖場創(chuàng)建成為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)力度加大。各級投入2億多元,以農(nóng)村道路硬化、道路亮化、危橋升級改造、自來水進(jìn)村入戶、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村泥磚房改造、示范村創(chuàng)建和“林業(yè)生態(tài)區(qū)”建設(shè)等“八大工程”為重點(diǎn),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新解決了2萬多群眾飲水問題,基本實(shí)現(xiàn)中心區(qū)域村村通自來水;新修農(nóng)村水泥公路
(六)社會事業(yè)加快發(fā)展,“和諧清城”建設(shè)顯見成效
教育事業(yè)提升發(fā)展。大力鞏固省教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建成果,全面加快飛來峽鎮(zhèn)的教育創(chuàng)強(qiáng)步伐;投入9600多萬元解決了中小學(xué)校教師工資福利待遇與公務(wù)員“兩相當(dāng)”問題,進(jìn)一步提高了廣大教職員工的工作積極性。
醫(yī)藥衛(wèi)生改革扎實(shí)推進(jìn)。鳳城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投入使用,飛來峽鎮(zhèn)升平、江口、高田醫(yī)院改造工程基本完成。切實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面實(shí)施了國家基本藥物制度。
社會保障水平提高。全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99.98%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)到100%,基本醫(yī)療保障基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。大幅度提高了農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃生育家庭獎勵金和特別扶助金。
就業(yè)工作鞏固發(fā)展。全年新增就業(yè)崗位10081個,下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)共2713人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力7805人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
城鄉(xiāng)清潔工程顯見成效。健全完善了城市管理長效機(jī)制,推行以社會化管理模式治理“牛皮癬”問題,有力地整治了亂張貼的不良行為;全面完成了西門街綜合改造和松崗市場升級改造,解決了市場臟亂差問題。
社會維穩(wěn)工作全面加強(qiáng)。全面完成了區(qū)及街鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心及工作站建設(shè),進(jìn)一步建立了嚴(yán)密的社會治安防控體系。妥善處理了各種民事問題,及時化解了各類不穩(wěn)定因素,全區(qū)沒有發(fā)生一起影響惡劣的大規(guī)模上訪案件和群體性事件,保持了中心區(qū)域的和諧穩(wěn)定。
環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、科技文體、人口計(jì)生、安全生產(chǎn)和社區(qū)建設(shè)等工作也取得可喜的成績。
2010年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭良好,取得巨大的發(fā)展成果,躍上一個新的發(fā)展水平。但是,仍存在一些困難和不足,主要是:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)??傮w偏小。二是資源約束日益明顯,生態(tài)建設(shè)仍需加強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不夠平衡,城鄉(xiāng)一體化仍需加快。
二、2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃意見 2011年是“十二五”的開局之年、起始之年,我們一定要站在“瞄準(zhǔn)珠三角、比拼珠三角”的新高度,牢固確立“打造‘四個中心’、建設(shè)幸福和諧新城區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),積極解放思想,爭先進(jìn)位,乘勝前進(jìn),奮力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。 今年我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆八次全會、市委五屆十二次全會和區(qū)委五屆十一次全會精神,大力實(shí)施“四個化”發(fā)展戰(zhàn)略,以瞄準(zhǔn)比拼珠三角為標(biāo)桿,以全力打造“四個中心”,建設(shè)幸福和諧新城區(qū)為核心,突出“跨越年”、“建設(shè)年”、“和諧年”的工作主題,著力提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市、新農(nóng)村、和諧社會和政府自身建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)完全融入珠三角,確保“十二五”開好局、起好步。 今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值增長40%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%;全社會固定資產(chǎn)投資增長23%;社會消費(fèi)品零售總額增長20%;地方財政一般預(yù)算收入增長20%;農(nóng)民人均純收入增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗下降3%以上;人口自然增長率控制在市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)以內(nèi)。 為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo),我們必須著力抓好以下的工作: (一)優(yōu)化發(fā)展三大產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)“四個中心” 發(fā)展壯大工業(yè)。繼續(xù)大力實(shí)施工業(yè)園區(qū)化戰(zhàn)略,突出抓好道路、供水、供電、環(huán)保等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快完善園區(qū)食宿、娛樂、購物、體閑等配套建設(shè),實(shí)現(xiàn)園區(qū)大配套,著力建設(shè)精品園區(qū)。加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),依托重大項(xiàng)目,繼續(xù)做大做強(qiáng)華清再生資源、云南銅業(yè)、建滔集團(tuán)、華鴻銅業(yè)、江西銅業(yè)、潤琿銅業(yè)、大冶銅業(yè)等一批企業(yè)“航母”,加快鴻悅鋁業(yè)、海軒鋁業(yè)、遠(yuǎn)光電纜863工程等項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)一批優(yōu)勢項(xiàng)目,提升壯大有色金屬制造業(yè),形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。積極引進(jìn)培育機(jī)械模具、精密裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興的都市型產(chǎn)業(yè),力促工業(yè)向多元化、高端化發(fā)展,全面打造建設(shè)“宜工中心”。今年全區(qū)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值超千億元。 優(yōu)化提升第三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善城西大道-人民路商貿(mào)物流業(yè)的規(guī)劃,大力完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,抓好停車場、學(xué)校、銀行、居住小區(qū)等配套建設(shè),進(jìn)一步提升商業(yè)氛圍;加快華南裝飾城、華南陶瓷營銷中心、華南工業(yè)品博覽城等項(xiàng)目建設(shè),加快建成新城現(xiàn)代物流商貿(mào)區(qū)。做好舊城商業(yè)圈的提升改造,完善各項(xiàng)配套設(shè)施,積極引進(jìn)現(xiàn)代金融、商貿(mào)服務(wù)、文化娛樂、信息通信、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全力打造城區(qū)“宜商中心”。大力發(fā)展旅游業(yè)。整合市區(qū)與周邊縣市的旅游資源,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ),加大旅游市場的開拓力度;加快獅子湖、富盈旅游休閑社區(qū)、飛來峽溫泉酒店等項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)培育和壯大一批國家 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)一批蔬菜、水果、三鳥、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,培育具有生產(chǎn)、綠化、旅游、體驗(yàn)、休閑乃至教育等多項(xiàng)功能的農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,大力扶植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培育農(nóng)業(yè)知名品牌,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工。加快新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村道路硬底化、亮化、水利、飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;加大防災(zāi)減災(zāi)和動植物疫情防控體系建設(shè)力度,提高防御自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)能力。 (二)大氣推進(jìn)城市建設(shè),全力提升城市品位 把擴(kuò)展城市空間作為增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展的重要載體,加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。狠抓市政設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)飛來湖周邊道路、新區(qū)二期市政道路、清碧路、鳳翔大道北延伸線、沿江親水休閑路工程等項(xiàng)目建設(shè),啟動橋北路與先鋒路交叉口立交橋、匯祥路東延伸線、舊城東出口等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,加快規(guī)劃建設(shè)市場、停車場等配套項(xiàng)目,完善市區(qū)城市配套功能。加快城市擴(kuò)張步伐。重點(diǎn)抓好東城新區(qū)及飛來湖片區(qū)的開發(fā)建設(shè),加快完善兩大片區(qū)的市政道路,加速東城新區(qū)的天湖酈都、敏捷花園、時代花園以及飛來湖片區(qū)湖景灣花園大型商住項(xiàng)目的建設(shè),繼續(xù)引進(jìn)一批商業(yè)配套項(xiàng)目,快速擴(kuò)大城市規(guī)模。加快“三舊”改造步伐。用好、用足省、市“三舊”改造政策,廣泛吸引社會資金,加快洲心舊墟、平安、下廓、田龍、大塱、合頭等片區(qū)的改造,打造“三舊”改造新亮點(diǎn)。加強(qiáng)城市管理。堅(jiān)持建管并重的原則,強(qiáng)化城市精細(xì)化管理,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治,加強(qiáng)亮化工程建設(shè),提高城鄉(xiāng)的美化亮化水平。嚴(yán)厲查處“兩違”建設(shè),確保城鎮(zhèn)有序開發(fā)、有序建設(shè),建設(shè)文明生態(tài)城市。 (三)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好廣清高速擴(kuò)建、廣樂高速、清遠(yuǎn)水利樞紐等重大項(xiàng)目的配合工作,加快推進(jìn)石龍產(chǎn)業(yè)大道、清三公路改造、清佛公路改造、省道S377線(清高公路)改造、S377線至新河橋一級公路和田山公路等項(xiàng)目的建設(shè)。大力完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施。加快東城污水處理廠、11萬伏東坑變電站、華鴻產(chǎn)業(yè)大道等一批集鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),啟動峽山、東坑等一批工業(yè)園區(qū)生活配套區(qū)建設(shè)。完善項(xiàng)目管理機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)警、定期信息反饋和通報制度,強(qiáng)化跟蹤落實(shí),完善考核辦法,及時協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中存在的項(xiàng)目報批、征地拆遷等方面問題,加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作,提高在建項(xiàng)目資金到位率、簽約項(xiàng)目動工率、洽談項(xiàng)目簽約率。加大招商引資力度。創(chuàng)新招商方式,重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等,加大總部經(jīng)濟(jì)的招商力度,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國100強(qiáng)等大公司、大集團(tuán),引進(jìn)一批重大項(xiàng)目和支撐項(xiàng)目。 (四)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升可持續(xù)發(fā)展能力 加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施力度。大力實(shí)施好《清城區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要》、《清城區(qū)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃。按照建設(shè)“四個中心”的發(fā)展思路,著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;抓緊完善各項(xiàng)政策措施,積極爭取省市在政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面的支持,充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用,加快形成與珠三角一體化的區(qū)域發(fā)展格局。加快培育自主創(chuàng)新能力。完善創(chuàng)新配套政策和配套服務(wù),加快集聚創(chuàng)新型人才,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心。加大科技創(chuàng)新力度,大力推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。積極實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略,力爭新增一批省級以上名品名商標(biāo)。加大節(jié)地節(jié)能力度。嚴(yán)格集約節(jié)約用地,提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率,大力清理企業(yè)閑置土地,盤活存量土地資源;大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù),加大力度督促落實(shí)減排和節(jié)能目標(biāo),合理有效地利用資源、保護(hù)資源、降低能耗、減少污染,努力構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 (五)堅(jiān)持深化改革,加速體制機(jī)制創(chuàng)新 推進(jìn)行政體制改革,深化大部門管理體制,建立健全行政績效評估制度,加快推進(jìn)辦事程序規(guī)范化,構(gòu)建服務(wù)型政府。加快事業(yè)單位分類改革步伐,建立事業(yè)單位科學(xué)的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。切實(shí)做好村居“兩委”換屆工作,推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。深化行政審批制度改革,完善“一網(wǎng)式”行政審批建設(shè)。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全國家基本藥物制度,加快探索推進(jìn)公立醫(yī)院改革。深入推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革,全面完成改革任務(wù)。規(guī)范管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)留用地,引導(dǎo)農(nóng)民土地合理有序流轉(zhuǎn),加快農(nóng)村土地向適度規(guī)模集中經(jīng)營。 (六)全力改善民生,建設(shè)幸福和諧清城 加大對社會管理和公共服務(wù)的財政投入力度,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,全面增強(qiáng)城區(qū)人民的生活幸福感。繼續(xù)優(yōu)化整合教育資源,提升教育水平,全力確保飛來峽創(chuàng)建成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn),鞏固和擴(kuò)大省教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建成果。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作,進(jìn)一步完善基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)配套設(shè)施,啟動區(qū)人醫(yī)新院建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。大力實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,加快清城區(qū)展覽館、圖書館、文化館、博物館等文體設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)社會保障工作,完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。加強(qiáng)就業(yè)工作,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,確保實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),著力提高人民收入。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全隱患查處整改力度,防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)科普工作,創(chuàng)建“全國科普示范區(qū)”。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),創(chuàng)建國家園林城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動,創(chuàng)建國家雙擁模范城市。高度重視婦女兒童保護(hù)和殘疾人事業(yè),進(jìn)一步抓好物價調(diào)控、糧食安全、綜治維穩(wěn)等工作。 各位代表!全面完成2011年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局,對于比拼珠三角、全面融入珠三角,具有十分重要意義。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,乘勢而上,努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為開啟我區(qū)“十二五”時期科學(xué)發(fā)展新征程,建設(shè)幸福和諧新城區(qū)而努力奮斗!