1、區(qū)域經(jīng)濟一體化范圍的擴張
隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,區(qū)域經(jīng)濟逐漸成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要“引擎”。珠三角經(jīng)濟核心區(qū)作為我國最具活力的經(jīng)濟區(qū)域之一,尤其是在當前南中國“9+2”省區(qū)正積極構(gòu)建泛珠三角區(qū)域合作的大背景下,珠三角區(qū)域經(jīng)濟的一體化顯得尤為關(guān)鍵。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律來看,隨著經(jīng)濟發(fā)展歷程的推進,珠三角區(qū)域經(jīng)濟一體化范圍必然向周邊地區(qū)逐步擴張,一方面珠三角經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟要素的高度集聚在客觀上需要更大的發(fā)展空間,另一方面珠三角的外圍地區(qū)往往具有融入珠三角經(jīng)濟區(qū)的強烈主觀愿望,在這種“推-拉”的雙向作用下,珠三角區(qū)域經(jīng)濟一體化的范圍必然逐步向外擴張。清城區(qū)應(yīng)把握珠三角經(jīng)濟一體化范圍的這種擴張趨勢,通過主動參與珠三角區(qū)域合作,更多地承接和分享珠三角在全國率先發(fā)展所創(chuàng)造的成果,搭上珠三角這駕“馬車”,強化清城區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟板塊中人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚功能,從而使清城區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中搶占先機、贏得主動,率先在山區(qū)發(fā)展中崛起。
2、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與跨國資本的區(qū)位選擇
上個世紀的后20年,珠三角借助改革開放的先機和地緣、人緣優(yōu)勢,通過“三來一補”、外資企業(yè)和“前店后廠”的發(fā)展模式取得了經(jīng)濟的飛速發(fā)展,成為廣東經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)。但隨著經(jīng)濟發(fā)展的推進,珠三角地區(qū)的發(fā)展開始出現(xiàn)土地資源枯竭,地價和勞動力成本抬升,環(huán)境容量受限等等一系列的問題,同時珠三角本身為實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長也迫切需要進行產(chǎn)業(yè)的升級換代,從而迫使珠三角開始進行新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級和轉(zhuǎn)移。珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為清城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間,有利于清城區(qū)在更大的區(qū)域中尋求資源的有效配置,對清城區(qū)的影響至少體現(xiàn)在三個方面:一是勞動密集型工業(yè)擴散將對其工業(yè)發(fā)展和布局帶來影響;二是消費擴散(旅游度假和購買土特產(chǎn))對旅游業(yè)和區(qū)域性農(nóng)副市場的發(fā)展產(chǎn)生影響;三是居住擴散將對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。另外一方面,跨國資本投資在面臨珠三角等經(jīng)濟核心區(qū)成本抬升的情況下,其投資會從更廣泛的空間進行區(qū)位選擇,珠三角等經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)的邊緣地區(qū)開始日益受到青睞和關(guān)注,成為其跨國企業(yè)投資的理想選擇。從而清城區(qū)也面臨著跨國企業(yè)在全球資本重組過程中直接投資的機遇,清城區(qū)可利用土地、勞動力資源較為豐富,交通較為便利的優(yōu)勢,尋求更大的發(fā)展空間。
3、廣東“率先實現(xiàn)現(xiàn)代化”和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的推進
在改革開放以來,廣東經(jīng)濟發(fā)展的許多重要指標在全國位居前列,中央要求廣東做全國實現(xiàn)現(xiàn)代化的排頭兵,廣東也提出了“在全國率先實現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標。然而,廣東經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)不平衡,雖然珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速,許多指標已達到世界中等發(fā)達國家水平,但是粵東、粵西經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢,粵北情況則更差。全省現(xiàn)代化的實現(xiàn)必然要考慮加快落后地區(qū)的發(fā)展,如何實現(xiàn)珠三角與東西兩翼及粵北山區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促使東西兩翼及粵北山區(qū)盡快進入經(jīng)濟發(fā)展快車道,實現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟的跳躍式發(fā)展,開始日益受到廣東省的重視?!稄V東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》對加快東西兩翼,粵北地區(qū)和貧困地區(qū)的發(fā)展做出了“五年打基礎(chǔ)十年上臺階”的中長期戰(zhàn)略部署,提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,把加快山區(qū)開發(fā)擺上了重要戰(zhàn)略地位。廣東“率先實現(xiàn)現(xiàn)代化”和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展兩大戰(zhàn)略的推進,對清城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起著推波助瀾的作用,在六個山區(qū)市中,清遠市(清城區(qū))離廣州最近,發(fā)展條件最成熟,省委、省政府希望通過清遠(清城)的發(fā)展推動其他山區(qū)市的發(fā)展,并明確提出要將清遠(清城區(qū))作為山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)。
4、大型區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)
大型區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)擴散和轉(zhuǎn)移的依托,大型區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和修建在一定程度上體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的空間發(fā)展態(tài)勢,對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的拉動作用。自上個世紀末以來,隨著珠三角區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的趨勢和要求,珠三角與外圍地區(qū)的交通聯(lián)系日益受到重視,廣清高速即在這種背景下得以規(guī)劃和修建,廣清高速的通車大大縮短了清城區(qū)與廣州、珠三角經(jīng)濟核心區(qū)的空間和時間距離,為實現(xiàn)清城區(qū)全面融入珠三角“一小時經(jīng)濟圈”奠定了基礎(chǔ)。隨著新廣州白云機場的啟用,清城區(qū)與之僅相距28公里,可以最充分地接受新廣州白云機場的輻射和帶動,規(guī)劃中的清城至機場快速干線和軌道交通的修建,將有利于清城區(qū)充分利用空港優(yōu)勢實現(xiàn)與珠三角經(jīng)濟核心區(qū)的融合。而作為國家級重大基礎(chǔ)設(shè)施的京廣客運專線的修建,將大大提升清城區(qū)在廣東省、華南地區(qū)甚至全國的交通地位,將極大強化清城區(qū)的區(qū)域集散功能,從而加速其工業(yè)化和城市化的推進和發(fā)展。同時,隨著珠三角“三縱三橫”千噸級骨干航道網(wǎng)的整治改善和山區(qū)航道網(wǎng)的建設(shè),清城區(qū)的水運優(yōu)勢將進一步得以發(fā)揮,廉價水運將為清城區(qū)工業(yè)提供發(fā)展契機。所有這些大型區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),對清城區(qū)進一步融入珠三角經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū),強化其區(qū)域集散功能,推進其工業(yè)化與城市化的進程均具有舉足輕重的影響。
1、“十一五”期間清城區(qū)城市化發(fā)展指導思想
遵循城市化發(fā)展的客觀規(guī)律,堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展,走集約式的城市化發(fā)展道路,以“融入珠三角,追趕珠三角”為目標,以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),以制度創(chuàng)新為動力,實行高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理,大力推進工業(yè)化和城市化進程,引導經(jīng)濟要素的合理集聚,構(gòu)建布局合理、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。完善城市功能,提高城市整體素質(zhì)和建設(shè)品位,不斷增強中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)的輻射帶動能力,促進城鎮(zhèn)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變,全面提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量,使城市化與工業(yè)化、城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需求相適應(yīng),促進清城區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、“十一五”期間清城區(qū)城市化發(fā)展基本原則
根據(jù)城市化發(fā)展的指導思想,“十一五”時期,清城區(qū)城市化的推進要遵循以下原則:
——城市化集約式發(fā)展原則
“十一五”期間,清城區(qū)城市化應(yīng)堅持集約式發(fā)展的原則,著重提高城市化質(zhì)量。具體包括三個方面的內(nèi)容:提高招商引資標準,限制污染嚴重、技術(shù)含量和附加值低的企業(yè)進入,形成集約式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu),引導經(jīng)濟要素和人口向中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)和中心村合理集聚,形成以中心城區(qū)為中心,源潭、石角和龍?zhí)恋孺?zhèn)為片區(qū)中心,中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村協(xié)調(diào)發(fā)展的集約式城鎮(zhèn)體系;調(diào)整優(yōu)化工業(yè)用地布局,加大土地整理力度,提高土地利用效率,形成集約式的土地利用模式。
——“兩個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”的原則
“十一五”期間,清城區(qū)城市化推進必須繼續(xù)堅持“兩個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”,即城市建設(shè)的重點從舊城改造向新區(qū)開發(fā)和龍?zhí)痢⑹?、源潭等中心?zhèn)建設(shè)的轉(zhuǎn)移,中心城區(qū)建設(shè)從外延擴展向調(diào)整改造和職能提升轉(zhuǎn)移。在繼續(xù)強化舊城改造的同時,加快中心城區(qū)新區(qū)開發(fā)的力度,提高其現(xiàn)代化水平;加大對三個中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度,加快城市化進程,提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平和強化區(qū)域輻射功能。
——區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展原則
“農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。”城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)之一就是要減少農(nóng)民,加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,消除城鄉(xiāng)差別,緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾,因此城市化的推進必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。此外,城市化過程中必須從區(qū)域的角度,促進中心城區(qū)和下轄各鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,重點強調(diào)對區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施和大型公共服務(wù)設(shè)施布局和協(xié)調(diào),做到設(shè)施共建、資源共享、環(huán)境共保、共同發(fā)展。
——工業(yè)化和城市化相互促進的原則
城市化必須以工業(yè)化為推動力,城市化又是工業(yè)化的載體,兩者相輔相成,同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動要以工業(yè)化為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高,其生產(chǎn)前期和后期均依賴于城市。因此,“十一五”期間清城區(qū)城市化的推進必須堅持與工業(yè)化相互促進的原則,以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,充分考慮工業(yè)發(fā)展對城市化和城市規(guī)劃的需要,實現(xiàn)兩者的相互協(xié)調(diào)與互動發(fā)展。
——人與自然和諧的原則
自然生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,是社會、經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),也是城市化的基礎(chǔ)。因此城市化應(yīng)從戰(zhàn)略高度重視經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào),建立城市發(fā)展與土地利用、水資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán),實現(xiàn)人與自然的和諧,才能促進城市的可持續(xù)發(fā)展和城市化質(zhì)量的不斷提高。
1、“十一五”期間清城區(qū)城市化發(fā)展目標
——總體目標
建立布局合理、中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,并配套建設(shè)以現(xiàn)代交通體系和通訊服務(wù)體系為核心的運輸網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),促進區(qū)域一體化的發(fā)展;壯大中心城區(qū)的經(jīng)濟實力,提升綜合服務(wù)和輻射功能,打造環(huán)境優(yōu)美,特色鮮明的山水園林濱江城市;培育石角、龍?zhí)?、源潭等衛(wèi)星鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能,使之成為具有區(qū)域帶動能力的片區(qū)中心。
——城市化水平
根據(jù)清城區(qū)城市化發(fā)展歷程,以及各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀,可以預計,到2010年,全區(qū)城市化水平達到75%,其中市區(qū)達到100%,源潭達到60%,龍?zhí)吝_到60%,石角達到60%。
表 2 清城區(qū)城市化水平預測(單位:%)
|
2000 |
2005 |
2010 |
|
清城區(qū) |
37.1 |
40 |
75.0 |
|
其 中 |
中心城區(qū) |
89.8 |
100 |
100 |
源潭 |
18.3 |
31.0 |
60 |
|
龍?zhí)?span lang="EN-US"> |
11.7 |
21.0 |
60 |
|
石角 |
12.5 |
17.0 |
60 |
資料來源:參考清遠市清城區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃總報告(2001-2020)
——城市化質(zhì)量
在實現(xiàn)人口城市化的同時,要全面提高城市化質(zhì)量。參考《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》對珠三角和粵北地區(qū)城市化質(zhì)量所提出的指標,依據(jù)清城區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,“十一五”期末,清城區(qū)城市化質(zhì)量力圖達到以下指標:(表5)
表 3 清城區(qū)城市化質(zhì)量目標
指標 |
2010 |
指標 |
2010 |
1.人均住房面積(m2) |
25 |
5.城鎮(zhèn)居民燃氣普及率(%) |
95 |
2.綠地率(%) |
35 |
6.自來水普及率(%) |
99 |
3.人均公共綠地(m2) |
10 |
7.城鎮(zhèn)生活污水水處理率(%) |
60 |
4.人均道路面積(m2) |
18 |
8.垃圾無害處理率(%) |
75 |
——城鎮(zhèn)體系
全區(qū)城鎮(zhèn)體系發(fā)展格局遵循中心集聚、軸線拓展的原則,形成以中心城區(qū)為中心、三個中心鎮(zhèn)為副中心,以廣清大道、清三公路、清源公路為發(fā)展軸的集約發(fā)展態(tài)勢。到規(guī)劃期末(2010),建成為與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平和特點相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)合理、整體協(xié)調(diào)、各具特色、優(yōu)勢互補、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)體系。
到2010年,中心城區(qū)居住人口達到50萬人,源潭鎮(zhèn)達到19萬人,龍?zhí)伶?zhèn)達到27.7萬人,石角鎮(zhèn)達到16.7萬人。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
建成比較完善的交通、供水、供電、供氣、通訊和污染治理、防空、防災等現(xiàn)代化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系,建成以市區(qū)為中心聯(lián)結(jié)區(qū)內(nèi)各城鎮(zhèn),溝通省內(nèi)外,通向全國的現(xiàn)代化綜合運輸網(wǎng)。通信方面以寬帶光纖傳輸為重點,建成與國內(nèi)外通信發(fā)展一致,與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的多功能高效運行的現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)。
——生態(tài)環(huán)境建設(shè)
市區(qū)及各鎮(zhèn)全面實施“青山、碧水、藍天、白云”工程,生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善,城市的環(huán)境質(zhì)量達到國家規(guī)定的功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準,并達到較優(yōu)的水平。在各城鎮(zhèn)間形成具有較高的生態(tài)環(huán)境價值、景觀美學價值、科學教育價值和休閑游憩價值的區(qū)域性綠色生態(tài)空間。
2、“十一五”期間清城區(qū)城市化發(fā)展方向
清城區(qū)今后城市化發(fā)展的主題應(yīng)包括以下四個方面:
——區(qū)域協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)型城市
清城區(qū)山地、丘陵較多,在一定程度上限制城鎮(zhèn)擴展的同時,也為特色城鎮(zhèn)空間的塑造提供了可能。清城區(qū)城市建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)山區(qū)城鎮(zhèn)特點,對中心城區(qū)及各鎮(zhèn)的職能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行合理分工與定位,構(gòu)建區(qū)域協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)型城市。
——富有文化底蘊的旅游型城市
清城區(qū)的旅游資源十分豐富,旅游的發(fā)展既要充分利用有山有水的自然風景,更要打造旅游的文化品牌,使自然與文化交融,充分挖掘生態(tài)文化的潛力與價值,營造獨特的、富有蘊涵的旅游型城市。
——充滿活力的服務(wù)型城市
清城區(qū)身處珠三角邊緣,良好的區(qū)位和自然生態(tài)環(huán)境使得其天然具有成為“廣州市后花園”的潛質(zhì),清城區(qū)應(yīng)積極改善相關(guān)的服務(wù)配套,并在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展金融、物流、商貿(mào)旅游等行業(yè),促使城區(qū)從生產(chǎn)中心向資源配置中心、市場中心的復歸。
——適宜居住和創(chuàng)業(yè)的和諧城市
大自然的恩賜造就了清城“山水城市”的生態(tài)格局,這是清城區(qū)構(gòu)建適宜居住的生態(tài)型城市的良好基礎(chǔ)。清城區(qū)應(yīng)充分利用自然生態(tài)條件和文化底蘊去營建綠色、祥和的和諧社區(qū)。同時,隨著珠三角經(jīng)濟發(fā)展成本的抬升,以及清城區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善,清城區(qū)開始受到工業(yè)資本的關(guān)注。清城區(qū)應(yīng)抓住這一實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的契機,努力營造良好的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍。
1、城鎮(zhèn)空間發(fā)展方案——三星伴月
清城區(qū)的城市空間結(jié)構(gòu)應(yīng)采取“分散的集中化戰(zhàn)略”,形成“三星伴月”的城市空間結(jié)構(gòu)。這一方面是因為清城區(qū)的中心城區(qū)建筑密度較高、用地空間明顯不足,今后的城市發(fā)展應(yīng)該突破中心城區(qū);另一方面清城區(qū)中心區(qū)周邊的幾個鎮(zhèn)都是中心鎮(zhèn),但目前規(guī)模不大、土地利用效益低下。因此,對中心城區(qū)和郊區(qū)鎮(zhèn)的發(fā)展在空間上應(yīng)予以整合。“三星伴月”的城市空間結(jié)構(gòu)主要是通過放射狀的交通干道聯(lián)系中心城區(qū)與石角、龍?zhí)梁驮刺?,同時通過交通干道將石角、龍?zhí)梁驮刺兜戎苓呮?zhèn)村聯(lián)結(jié)起來,使得整個城區(qū)形成網(wǎng)絡(luò)化的城市空間。
2、中心城區(qū)空間發(fā)展方案——一江兩岸、兩軸三組團
北江是清城區(qū)城市發(fā)展和城市特色營造不可多得的資源,清城區(qū)的城市建設(shè)和城市空間營造要充分結(jié)合北江進行,加快“一江兩岸”工程的推進,對北江兩岸按照規(guī)劃和設(shè)計進行統(tǒng)一開發(fā)和建設(shè),塑造特色鮮明的城市格局和城市風貌,凸現(xiàn)的北江特色,使其成為名副其實的“北江明珠”。在城市空間拓展方面,以貫穿中心城區(qū)的南北向主要干道廣清大道為發(fā)展主軸,以清遠大道為發(fā)展次軸,實施“東進和跨江發(fā)展”戰(zhàn)略,在繼續(xù)加強舊城改造的同時,大力推進北岸東部新區(qū)和南岸新城兩個新區(qū)組團的開發(fā)建設(shè),實現(xiàn)舊城改造和新區(qū)開發(fā)的良性互動,形成以舊城、東部新區(qū)和南岸新城為主的組團是城市空間發(fā)展格局。
3、中心鎮(zhèn)及街道發(fā)展的職能定位
提升中心城區(qū)在人口和經(jīng)濟要素方面的集散功能,使之成為粵西北重要的經(jīng)濟、文化、交通和信息中心,珠三角北部通向內(nèi)地的重要門戶,重點發(fā)展旅游、商貿(mào)、金融、物流等服務(wù)業(yè),發(fā)展成為清遠市的生產(chǎn)服務(wù)中心和資源配置中心;源潭主要圍繞陶瓷工業(yè)城,大力發(fā)展建材陶瓷產(chǎn)業(yè),建設(shè)建材陶瓷基地,竭力打造“陶都”,同時充分發(fā)揮自身交通優(yōu)勢,大力發(fā)展商貿(mào)流通和物流業(yè),將其建設(shè)成為清城區(qū)對外交通“窗口”;石角應(yīng)充分利用現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),將其定位為清遠市乃至珠三角的工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn),重點發(fā)展五金、電子、化工等產(chǎn)業(yè),竭力打造“循環(huán)經(jīng)濟示范基地”,同時結(jié)合銅材批發(fā)市場的建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè);龍?zhí)磷鳛榍宄菂^(qū)重要的工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)和未來中心城區(qū)的重要組成部分,重點發(fā)展電子、五金加工、鋁型材等產(chǎn)業(yè),將其建設(shè)成為“鋁城”和“電子城”,結(jié)合會展中心的建設(shè),大力發(fā)展會展、商務(wù)和流通業(yè)。
行政區(qū)劃調(diào)整后,中心城區(qū)下轄的四個街道各具區(qū)位和發(fā)展優(yōu)勢,“十一五”期間應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,合理分工協(xié)調(diào),實現(xiàn)整體的協(xié)同發(fā)展。鳳城街主要利用商業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢,竭力打造成為清城區(qū)乃至清遠市的商品集散中心和綜合服務(wù)中心,著重發(fā)展旅游、購物、休閑、娛樂等產(chǎn)業(yè)。東城街主要利用清城區(qū)新行政中心的建設(shè)、東城輕工業(yè)商業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè),以及黃藤峽生態(tài)旅游度假區(qū)的開發(fā),發(fā)展房地產(chǎn)、旅游、商務(wù)和輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。洲心街具有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,極適宜發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè),同時著重發(fā)展以房地產(chǎn)開發(fā)和商貿(mào)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè),另外以洲心工業(yè)園為重點適當發(fā)展輕工業(yè)。橫荷街主要利用現(xiàn)有地方特色種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ),大力發(fā)展田園觀光農(nóng)業(yè)、山地觀光農(nóng)業(yè)和休閑度假農(nóng)業(yè),同時以現(xiàn)有荷興工業(yè)園和大有工業(yè)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ),適當發(fā)展家具制造、電纜、制鞋業(yè)等輕工業(yè)。