各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,銀盞林場,區(qū)直有關單位:
2015年,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,各街鎮(zhèn)(場)以及各職能部門結合實際,積極推動殯葬改革工作,殯葬事業(yè)取得了較好的發(fā)展。根據(jù)《清城區(qū)“十二五”期間殯葬事業(yè)發(fā)展目標考核辦法》(城區(qū)府辦發(fā)〔2013〕12號)的要求,區(qū)組織殯葬工作考核組對各街鎮(zhèn)(場)2015年度殯葬事業(yè)發(fā)展進行了全面檢查考核,現(xiàn)將工作成效和考評結果通報如下:
一、殯葬管理工作的主要成效
一是全區(qū)戶籍人口死亡遺體火化率保持100%。2015年全區(qū)戶籍死亡遺體火化3829具,火化率連續(xù)13年保持100%。二是實現(xiàn)了免除殯葬基本服務全覆蓋。2015年1月至9月,共免除低收入群體殯葬基本服務費111宗共12.2萬元,確保了困難群體享受殯葬基本服務。從2015年10月1日起,我區(qū)全面實施城鄉(xiāng)居民免費殯葬基本服務,并將免費項目由原來的五項增加至七項。2015年10月至12月,火化本區(qū)戶籍人口死亡遺體967具,免除殯葬基本服務費104.71萬元。三是堅持推廣骨灰節(jié)地葬法。清明節(jié)期間,市、區(qū)有關部門在孖龍山陵園和益圓陵園組織舉辦了骨灰花葬活動,對參加生態(tài)節(jié)地葬法的逝者,除免除安葬費用外,再給予逝者家屬500元的獎勵,大力宣傳和倡導文明治喪。其中,我區(qū)有6戶家庭將先人骨灰進行了花葬。四是繼續(xù)做好亂葬墳的治理工作。認真抓好骨灰跟蹤管理工作,堅決遏制骨灰二重葬。期間,石角鎮(zhèn)配合征地開發(fā)清理歷史亂葬墳6000多座,清理出的“金塔”全部遷至公益性生態(tài)墓地進行集中安放和管理。五是進一步完善生態(tài)墓地配套設施建設。在“十二五”期間,我區(qū)公益性生態(tài)墓地已達到2座/鎮(zhèn)以上。另外,我區(qū)側重加強生態(tài)墓地配套設施建設與管理。例如,去年石角鎮(zhèn)對塘頭麥古嶺生態(tài)墓地加強了道路設施建設;橫荷街辦對金鐘嶺生態(tài)墓地定期投入資金進行維護管理;洲心街辦對瀝頭園堆嶺生態(tài)墓地再投入130多萬元進行墓園修葺和綠化改造,并將原有一個停車場增設至兩個,不斷滿足群眾的拜祭需求。六是在全區(qū)范圍內(nèi)開展全人群死因登記。統(tǒng)一印制了《居(村)委會證明》,并組織各地學習了新版《死亡證》的簽發(fā)流程和辦證指引。全面統(tǒng)一使用衛(wèi)計、公安部門聯(lián)合印制的《居民死亡醫(yī)學證明(推斷書)》,進一步規(guī)范了人口死亡信息登記。
二、考核結果(分數(shù))
根據(jù)考核情況和綜合評定,洲心街98分、橫荷街97分、鳳城街97分、石角鎮(zhèn)96分、飛來峽鎮(zhèn)96分、銀盞林場96分、東城街94分、源潭鎮(zhèn)92分、龍?zhí)伶?zhèn)92分。
三、存在問題
2015年我區(qū)殯葬管理工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題。一是個別街鎮(zhèn)火化率不夠穩(wěn)定;二是公益性生態(tài)墓地建設停滯不前,未能滿足當?shù)厝罕妼腔野卜诺男枨螅瑩竦匕卜艁y象時有發(fā)生;三是個別公益性生態(tài)墓地疏于管理,存在擅自修改格位的現(xiàn)象。
四、下一步工作要求
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,各街鎮(zhèn)要總結“十二五”工作經(jīng)驗,認真查找不足,加強組織領導,做好“十三五”規(guī)劃建設,加強遺體管理,嚴控亂埋亂葬,確保新墳不冒出來,火化率不掉下來。
一是繼續(xù)抓好考核問責工作,充分發(fā)揮村(居)監(jiān)管的作用,杜絕一切殯葬違規(guī)行為。
二是繼續(xù)推進公益性骨灰存放設施建設,“十三五”期間各街鎮(zhèn)(場)設立1座以上鎮(zhèn)級公益性生態(tài)墓地,進一步滿足群眾骨灰存放需求,嚴格管制擇地建墳、亂埋亂葬現(xiàn)象。
三是加強宣傳引導,積極推廣綠色殯葬,倡導低碳、環(huán)保、文明的綠色生態(tài)葬法。
附件:
1.2015年度清城區(qū)殯葬管理目標考評表
2.2015年清城區(qū)各地火化數(shù)據(jù)統(tǒng)計表
清遠市清城區(qū)人民政府辦公室
2016年5月12日
附件1:
2015年度清城區(qū)殯葬管理目標考評表
日期:2016年5月3日
街、鎮(zhèn)、場 基本情況(分值) |
鳳城 街道 |
東城 街道 |
洲心 街道 |
橫荷 街道 |
石角鎮(zhèn) |
源潭鎮(zhèn) |
龍?zhí)伶?zhèn) |
飛來 峽鎮(zhèn) |
銀盞 林場 |
完善協(xié)調領導機制和工作運行機制(3分) |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
實施目標考核制度(4分) |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
加大經(jīng)費投入(4分) |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
加強宣傳(4分) |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
加強信息化建設(3分) |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
加強遺體管理(32分) |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
規(guī)范骨灰安置管理(20分) |
19 |
18 |
19 |
19 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
加強公益性墓地管理(15分) |
13 |
13 |
14 |
13 |
13 |
12 |
12 |
13 |
13 |
實施惠民政策(10分) |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
(按責任書)完善殯葬基礎設施建設(5分) |
5 |
3 |
5 |
5 |
5 |
2 |
2 |
5 |
5 |
總分(100分) |
97 |
94 |
98 |
97 |
96 |
92 |
92 |
96 |
96 |
附件2:
2015年清城區(qū)各地火化數(shù)據(jù)統(tǒng)計表
2016年5月3日
單位 |
總人口 |
全年預計死亡數(shù) |
全年遺體火化數(shù) |
火化率(%) |
排名 |
鳳城街 |
100305 |
|
660 |
100 |
1 |
東城街 |
61681 |
339 |
346 |
100 |
1 |
洲心街 |
52659 |
290 |
418 |
100 |
1 |
小市78644 |
|
68 |
|||
橫荷街 |
63860 |
351 |
387 |
100 |
1 |
源潭鎮(zhèn) |
93127 |
512 |
634 |
100 |
1 |
石角鎮(zhèn) |
73738 |
406 |
484 |
100 |
1 |
飛來峽鎮(zhèn) |
82618 |
454 |
482 |
100 |
1 |
龍?zhí)伶?zhèn) |
62728 |
345 |
334 |
97 |
2 |
銀盞林場 |
3015 |
17 |
16 |
94 |
3 |
外地 |
|
|
591 |
|
|
合計 |
672375 |
3698 |
4420 |
100 |
|