各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,銀盞林場(chǎng),區(qū)直局以上單位:
《清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)七屆第30次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府
2015年12月14日
清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府工作規(guī)則
第一章 總 則
一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,參照《國務(wù)院工作規(guī)則》、《廣東省人民政府工作規(guī)則》、《清遠(yuǎn)市人民政府工作規(guī)則》,并按照黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定,制定本規(guī)則。
二、區(qū)政府及其各部門履行政府職能,辦理行政事務(wù)適用本規(guī)則。
三、區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八大精神,認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持黨的群眾路線,按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有關(guān)要求,嚴(yán)格遵守憲法和法律,全面正確履行政府職能,努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。
四、區(qū)政府工作的準(zhǔn)則是:執(zhí)政為民,依法行政,改革創(chuàng)新,實(shí)事求是,民主公開,務(wù)實(shí)清廉。
第二章 組成人員職責(zé)
五、區(qū)政府由下列人員組成:區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)府辦主任,區(qū)政府各組成部門主要負(fù)責(zé)人。
六、區(qū)政府組成人員要模范遵守憲法、法律和法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),為民務(wù)實(shí),嚴(yán)守紀(jì)律,勤勉廉潔。
七、區(qū)政府實(shí)行區(qū)長負(fù)責(zé)制,區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府工作。區(qū)長召集和主持區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議。區(qū)政府工作中的重大事項(xiàng),必須經(jīng)區(qū)政府全體會(huì)議或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。副區(qū)長協(xié)助區(qū)長工作,按照分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理分管工作,并受區(qū)長委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)m?xiàng)任務(wù),并可代表區(qū)政府進(jìn)行外事活動(dòng)。區(qū)府辦主任協(xié)助區(qū)長處理安排區(qū)政府日常工作,領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府辦公室工作。
八、區(qū)長離開清遠(yuǎn)外出期間,由常務(wù)副區(qū)長主持區(qū)政府工作。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行補(bǔ)位制度。
九、區(qū)政府各部門實(shí)行主任、局長負(fù)責(zé)制,由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。
區(qū)政府各部門根據(jù)法律、法規(guī)和區(qū)政府決定,在本部門的職權(quán)范圍內(nèi),制定規(guī)范性文件,發(fā)布行政措施。區(qū)審計(jì)局在區(qū)長和市審計(jì)局雙重領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
區(qū)政府各部門要嚴(yán)格依法履行職責(zé),創(chuàng)新管理方式,提高行政效能,各司其職,各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)化“第一協(xié)調(diào)人”責(zé)任意識(shí),凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作,應(yīng)積極主動(dòng)完成;工作有交叉的,主管部門應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商,有關(guān)部門應(yīng)積極配合。要顧全大局,精誠團(tuán)結(jié),確保政令暢通,堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)各項(xiàng)工作部署。
第三章 全面正確履行政府職能
十、區(qū)政府要全面正確履行職能,加強(qiáng)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé),處理好政府與市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系,全面深化改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
十一、貫徹國家宏觀調(diào)控方針政策,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判,科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康增長、就業(yè)增加、物價(jià)穩(wěn)定和財(cái)政收支平衡。
十二、深化行政審批制度改革,加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。進(jìn)一步簡政放權(quán),規(guī)范行政審批,提高行政審批效率,全面優(yōu)化行政審批服務(wù)環(huán)境。依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,推進(jìn)公平準(zhǔn)入和公平競爭,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的監(jiān)管體系,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,建立健全社會(huì)信用體系,形成統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
十三、加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè),完善基層社會(huì)管理體系,創(chuàng)新社會(huì)服務(wù),形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制,維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。
十四、更加注重公共服務(wù),完善公共政策和公共服務(wù)工作機(jī)制,完善公共服務(wù)監(jiān)管和績效評(píng)估制度,健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)能力建設(shè),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,進(jìn)一步保障和改善民生。
十五、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加快生態(tài)文明制度體系建設(shè),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四章 堅(jiān)持依法行政
十六、區(qū)政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,創(chuàng)新執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,推進(jìn)綜合執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。區(qū)政府各部門要向區(qū)政府報(bào)告本部門年度依法行政工作情況,區(qū)政府要向區(qū)人大常委會(huì)和市政府報(bào)告年度依法行政工作情況。
十七、區(qū)政府根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和擴(kuò)大對(duì)外開放的需要,與本區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局及重大決策緊密結(jié)合,按照法定程序,適時(shí)制定并頒布區(qū)政府規(guī)范性文件,及時(shí)修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件。區(qū)政府規(guī)范性文件由區(qū)政府相關(guān)部門起草,區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合法性審查,區(qū)政府審定和公布。區(qū)政府規(guī)范性文件的解釋工作,由區(qū)政府指定的相關(guān)單位或區(qū)政府相關(guān)單位協(xié)同區(qū)法制局負(fù)責(zé)。
起草規(guī)范性文件,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),正確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,充分反映人民意愿,能夠切實(shí)解決實(shí)際問題,有利于指導(dǎo)和推動(dòng)工作,備而不繁、簡明易行。要堅(jiān)持科學(xué)民主制定規(guī)范性文件,不斷提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量。
完善規(guī)范性文件制定工作機(jī)制,擴(kuò)大公眾參與,除依法需要保密的外,政府制定規(guī)范性文件要征求相關(guān)部門的意見。其中,重大或直接涉及公民、法人或其他組織切身利益的,應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)或者向社會(huì)公布草案等形式,征求社會(huì)各界的意見,并把相關(guān)被采納的意見情況反饋給社會(huì)公眾。要根據(jù)實(shí)際需要,由規(guī)范性文件制定主體組織相關(guān)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
區(qū)政府及部門的規(guī)范性文件,在文件形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開,統(tǒng)一在區(qū)政府門戶網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布。區(qū)政府規(guī)范性文件實(shí)施后,要進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)修訂完善或廢止。
十八、區(qū)政府各部門規(guī)范性文件內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府規(guī)范性文件相抵觸,不得超越本部門職權(quán)范圍。凡涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件,或者報(bào)請(qǐng)區(qū)政府制定規(guī)范性文件。
十九、區(qū)政府及各部門規(guī)范性文件要嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查,不得創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng),不得違法作出限制剝奪公民、法人或者其他組織權(quán)利或增加公民、法人或者其他組織義務(wù)的規(guī)定;要健全和完善防控措施,堵塞漏洞,防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)違法或規(guī)定不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)范性文件,區(qū)政府要依法予以撤銷或責(zé)令制定部門糾正。不得設(shè)定其他應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)設(shè)定的事項(xiàng)。
區(qū)政府及各部門的規(guī)范性文件,實(shí)行有效期制度、清理制度以及報(bào)備制度。
二十、區(qū)政府各部門要嚴(yán)格行政執(zhí)法,健全規(guī)則,完善程序,規(guī)范行政裁量權(quán),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,決不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,切實(shí)維護(hù)公共利益、公眾權(quán)益和社會(huì)秩序。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督,各部門作出的重大行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)區(qū)政府備案。嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,切實(shí)做到有法必依、違法必究。加快行政審批制度改革,推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。
第五章 實(shí)行科學(xué)民主決策
二十一、區(qū)政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則,把調(diào)查研究、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,增強(qiáng)公共政策制定的科學(xué)性、透明度和公眾參與度。
二十二、全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、重大規(guī)劃、重大改革方案和政策措施、重要資源配置和社會(huì)分配調(diào)節(jié)、政府重大投資建設(shè)項(xiàng)目、大額資金使用等關(guān)系全局的重大決策,以及區(qū)政府的規(guī)范性文件,由區(qū)政府全體會(huì)議或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論和決定。依法應(yīng)報(bào)區(qū)人大常委會(huì)決策的事項(xiàng)及其他必要事項(xiàng),還應(yīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)決定。
二十三、區(qū)政府各部門提請(qǐng)區(qū)政府研究決定的重大決策建議,必須以國家政策和現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù),進(jìn)行深入調(diào)查研究,并經(jīng)研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)可控性評(píng)估論證;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)調(diào),盡量取得一致性意見;涉及街鎮(zhèn)(場(chǎng))的,應(yīng)事先征求意見并采納合理意見;涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的,要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并采取聽證會(huì)等形式聽取各方面意見和建議。凡涉及機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費(fèi)問題的,要嚴(yán)格控制和把關(guān),除國家、省、市有關(guān)專門規(guī)定和機(jī)構(gòu)編制的文件外,政府其他文件原則上不對(duì)機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費(fèi)問題作出規(guī)定。
二十四、區(qū)政府在作出重大決策前,根據(jù)需要通過多種形式,直接聽取民主黨派、人民團(tuán)體、專家學(xué)者、區(qū)政府法律顧問、重大行政決策專家咨詢委員會(huì)、社會(huì)公眾等方面的意見和建議,并經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查。區(qū)政府及各部門要建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有效、覆蓋全區(qū)的決策信息反饋機(jī)制和決策后評(píng)估機(jī)制,為決策不斷完善和優(yōu)化提供依據(jù)。重大決策執(zhí)行過程中,要根據(jù)決策實(shí)施情況,了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,及時(shí)調(diào)整完善。
二十五、區(qū)政府在事關(guān)全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)方面的重大決策部署,須先提出意見,報(bào)經(jīng)區(qū)委同意后部署實(shí)施。
二十六、區(qū)政府各部門必須堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決定,及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。區(qū)政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查,確保政令暢通。
第六章 推進(jìn)政務(wù)公開
二十七、區(qū)政府及各部門要把公開透明作為政府工作基本制度,認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
深化政務(wù)公開,向社會(huì)全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。
二十八、區(qū)政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng),區(qū)政府及各部門制定的政策,行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政事業(yè)性收費(fèi)等職權(quán)的依據(jù)、過程和結(jié)果等,除依法需要保密的外,應(yīng)按照政府信息公開要求和程序予以公布。
二十九、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律、法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng),均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式,依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開。嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人制度。
第七章 提高行政效能
三十、區(qū)政府及各部門要堅(jiān)持和完善責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的工作機(jī)制,切實(shí)提升行政效率。區(qū)政府日常工作,屬于副區(qū)長分管范圍內(nèi)的,由分管副區(qū)長負(fù)責(zé);跨分管范圍的,原則上由區(qū)長指定一位副區(qū)長牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)副區(qū)長配合。屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,各部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理;凡涉及多個(gè)部門職責(zé)范圍的事項(xiàng),一般應(yīng)明確由一個(gè)綜合部門或主管部門為主牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門積極配合。切實(shí)規(guī)范部門、單位請(qǐng)示事項(xiàng)辦理,嚴(yán)格工作程序,強(qiáng)化精細(xì)管理,提高政府工作科學(xué)化水平。
三十一、區(qū)政府各部門要提高工作執(zhí)行力,提升落實(shí)到位率;堅(jiān)決落實(shí)區(qū)政府決定,及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況;加強(qiáng)重大決策部署和重要工作任務(wù)落實(shí),強(qiáng)化工作調(diào)度,促進(jìn)問題解決;認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示(交辦)工作,明確牽頭責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限,確保工作任務(wù)如期保質(zhì)完成。
三十二、區(qū)政府及各部門要強(qiáng)化群眾觀念,密切聯(lián)系群眾,提升群眾滿意率。深化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建以政務(wù)服務(wù)中心和電子政務(wù)等為主要平臺(tái),依法辦理行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)等事項(xiàng),建立覆蓋區(qū)、街鎮(zhèn)、村三級(jí)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提供快速便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三十三、區(qū)政府及各部門要重視信訪工作,進(jìn)一步完善信訪工作制度,強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位,建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道,引導(dǎo)和支持人民群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益,解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信,督促解決重大信訪問題,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的解決。加強(qiáng)“區(qū)長信箱”問題處理,強(qiáng)化工作責(zé)任,規(guī)范工作流程,切實(shí)解決公眾訴求。
第八章 健全監(jiān)督制度
三十四、區(qū)政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作,接受詢問和質(zhì)詢,依法備案規(guī)范性文件,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議;自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議,認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。
三十五、區(qū)政府及各部門要依照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定接受司法監(jiān)督,做好行政應(yīng)訴工作,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督,健全層級(jí)監(jiān)督制度。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,各部門要認(rèn)真整改并向區(qū)政府報(bào)告。
三十六、區(qū)政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法,加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),依法受理和辦理行政復(fù)議案件,糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?,依法及時(shí)化解行政爭議。
三十七、區(qū)政府及各部門要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,對(duì)社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摲从车膯栴},要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)情況,及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問題要及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。
三十八、區(qū)政府及各部門要完善績效管理制度和行政問責(zé)制度,加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估,健全糾錯(cuò)制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,提高政府公信力和執(zhí)行力。
第九章 會(huì)議制度
三十九、區(qū)政府實(shí)行區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)政府工作會(huì)議制度。
四十、區(qū)政府全體會(huì)議由區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員、區(qū)府辦主任和區(qū)政府組成部門主要負(fù)責(zé)人組成,由區(qū)長召集和主持。區(qū)府辦副主任列席會(huì)議。各街鎮(zhèn)(場(chǎng))主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)需要列席會(huì)議。邀請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)各一名負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。區(qū)政府全體會(huì)議一般每年召開兩次。
區(qū)政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府,區(qū)委重大決定和重要會(huì)議精神,以及區(qū)人大及其常委會(huì)的重要決議、決定;
(二)討論決定區(qū)政府工作中的重大事項(xiàng);
(三)部署區(qū)政府重要工作;
(四)通報(bào)重要工作情況;
(五)討論其他需由區(qū)政府全體會(huì)議決定的事項(xiàng)。
四十一、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議成員由區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)武裝部一名主官、區(qū)政府黨組成員、區(qū)府辦主任組成,由區(qū)長召集和主持。必要時(shí),區(qū)長可委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長召集和主持。區(qū)府辦副主任,區(qū)委督查辦、區(qū)委外宣辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局各一名負(fù)責(zé)同志為固定列席人員。與議題有直接關(guān)系的有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。根據(jù)工作需要,可邀請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人,區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員列席會(huì)議。
區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府和區(qū)委重要指示、決定和重要會(huì)議精神以及區(qū)人大及其常委會(huì)的重要決議、決定;
(二)研究討論向市政府及區(qū)委、區(qū)人大及其常委會(huì)等請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng);
(三)討論決定區(qū)政府工作中的重要事項(xiàng);
(四)審議以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)布的重要政策性、規(guī)范性文件草案,討論決定區(qū)政府發(fā)布的重要指示、決定等重大行政措施;
(五)分析形勢(shì),通報(bào)情況;
(六)學(xué)習(xí)依法行政和反腐倡廉等工作方面的政策理論及有關(guān)法律法規(guī);
(七)討論區(qū)長認(rèn)為有必要提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。
四十二、區(qū)政府工作會(huì)議由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志召集和主持。受區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志委托,區(qū)府辦副主任可召集和主持區(qū)政府工作會(huì)議。區(qū)政府工作會(huì)議根據(jù)需要召開,安排有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席。區(qū)政府工作會(huì)議的主要任務(wù)是:研究協(xié)調(diào)區(qū)政府工作中的專項(xiàng)問題。
四十三、提請(qǐng)區(qū)政府全體會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論的議題,由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?,由區(qū)府辦主任統(tǒng)籌安排,報(bào)區(qū)長或常務(wù)副區(qū)長確定。區(qū)政府工作會(huì)議的議題,由區(qū)長或副區(qū)長確定。區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)政府工作會(huì)議的組織工作,主要由區(qū)府辦負(fù)責(zé),會(huì)議議題目錄于會(huì)前送達(dá)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志。會(huì)議通過無紙化會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行,除密件外,原則上不印發(fā)紙質(zhì)材料。各議題匯報(bào)材料是否定密由議題牽頭單位根據(jù)保密規(guī)定自行確定。區(qū)政府辦公室根據(jù)牽頭單位定密情況在匯報(bào)材料的封面上標(biāo)注相應(yīng)密級(jí)。
四十四、提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論的議題涉及多個(gè)部門的,主辦部門應(yīng)在會(huì)前主動(dòng)協(xié)調(diào),相關(guān)部門應(yīng)積極配合,提出的意見和建議由主要負(fù)責(zé)人簽署。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,報(bào)分管副區(qū)長或跟線的聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào);仍不能取得一致的,主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù),并提出傾向性意見。無實(shí)質(zhì)內(nèi)容和明確意見或未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng),不列入區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議題。提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議的規(guī)范性文件先由區(qū)政府辦公室進(jìn)行初審。
四十五、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志因故不能出席區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議,應(yīng)向區(qū)長請(qǐng)假。已確定上會(huì)的議題,分管副區(qū)長因故不能參加會(huì)議的,該議題原則上改在下一次會(huì)議討論。各部門負(fù)責(zé)人因故不能參加區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議,應(yīng)書面向區(qū)政府請(qǐng)假,由區(qū)政府辦公室匯總后向區(qū)長報(bào)告。不能按要求參加區(qū)政府工作會(huì)議的人員,應(yīng)向會(huì)議主持人請(qǐng)假。
四十六、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要,由區(qū)長簽發(fā)。區(qū)政府工作會(huì)議紀(jì)要,由召集和主持會(huì)議或委托副區(qū)長主持會(huì)議的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā);如有需要,報(bào)區(qū)長、常務(wù)副區(qū)長簽發(fā)。
四十七、以區(qū)政府名義召開全區(qū)性工作會(huì)議,需要各街鎮(zhèn)(場(chǎng))負(fù)責(zé)人參加的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議申報(bào)審批制度。會(huì)議承辦部門、單位要事先擬定具體方案,除特殊情況(緊急會(huì)議)外,應(yīng)提前7天以上送區(qū)政府辦公室按程序報(bào)批。需各街鎮(zhèn)(場(chǎng))分管負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,報(bào)分管副區(qū)長審批;需各街鎮(zhèn)(場(chǎng))主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,報(bào)區(qū)長審批。
四十八、區(qū)政府及各部門召開的工作會(huì)議,要減少數(shù)量,控制規(guī)模,嚴(yán)格審批,做到講短話,開短會(huì),不陪會(huì)。精簡和嚴(yán)格控制以區(qū)政府名義召開的全區(qū)性會(huì)議。召開全區(qū)性會(huì)議,必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),并按區(qū)政府批準(zhǔn)的年度會(huì)議計(jì)劃安排執(zhí)行。
貫徹區(qū)政府部門工作會(huì)議精神,布置、總結(jié)部門業(yè)務(wù)工作的會(huì)議,由各部門召開。應(yīng)由區(qū)政府各部門召開的全區(qū)性工作會(huì)議,不以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義召開。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門工作會(huì)議。組織全區(qū)性工作會(huì)議,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)及經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,按照高效節(jié)約原則進(jìn)行撤并整合,盡量精減會(huì)議數(shù)量、程序、內(nèi)容和參加會(huì)議人員,壓縮會(huì)議時(shí)間和控制經(jīng)費(fèi)開支,盡可能采用電視電話會(huì)議或視頻會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備,提高效率和質(zhì)量,重在解決問題。
第十章 公文審批
四十九、各街鎮(zhèn)(場(chǎng))和區(qū)政府各部門報(bào)送區(qū)政府的公文,要符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和市、區(qū)兩級(jí)政府及其辦公室有關(guān)行政機(jī)關(guān)公文處理的規(guī)定。除區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密、緊急事項(xiàng)外,不得以本機(jī)關(guān)名義直接向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文,也不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的名義向區(qū)政府報(bào)送公文。各部門報(bào)送區(qū)政府的請(qǐng)示性公文,要提前做好調(diào)研和協(xié)調(diào)工作,凡涉及其他部門職權(quán)的,必須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商,由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)區(qū)政府審批。部門之間有分歧的,主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見的,主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù),提出辦理建議,與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)區(qū)政府決定。屬于各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),無需報(bào)區(qū)政府。
五十、各街鎮(zhèn)(場(chǎng))和區(qū)政府各部門報(bào)送區(qū)政府審批的公文,由區(qū)政府辦公室按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批,并根據(jù)需要由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)請(qǐng)區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)核批,重大事項(xiàng)報(bào)區(qū)長審批。
五十一、區(qū)政府公布的規(guī)范性文件、向區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出審議的議案,由區(qū)長簽發(fā)。
五十二、以區(qū)政府名義發(fā)出的重要公文和上行文,區(qū)府辦主任、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由區(qū)長簽發(fā);以區(qū)政府名義發(fā)出的其他公文(平行文和下行文),屬于分管副區(qū)長職權(quán)范圍的,可由區(qū)長授權(quán)分管副區(qū)長審核簽發(fā)。
以區(qū)政府辦公室名義發(fā)出的公文,由區(qū)府辦主任簽發(fā),也可授權(quán)區(qū)府辦副主任簽發(fā)。如有必要,報(bào)分管副區(qū)長或區(qū)長簽發(fā)。區(qū)政府辦公室與區(qū)委辦公室聯(lián)合發(fā)文,根據(jù)內(nèi)容由區(qū)委辦或區(qū)府辦主任簽發(fā);如有必要,可由區(qū)長或分管副區(qū)長會(huì)簽。
五十三、區(qū)政府及各部門要進(jìn)一步精簡文件簡報(bào)。以區(qū)政府名義制發(fā)的重要政策性文件和規(guī)范性文件每年控制在40個(gè)以內(nèi),以區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的重要政策性文件和規(guī)范性文件每年控制在60個(gè)以內(nèi)。凡法律、法規(guī)和規(guī)章已作出明確規(guī)定的,一律不再發(fā)文。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報(bào),一律不發(fā)。一般性工作部署會(huì)原則上不發(fā)紀(jì)要,已印發(fā)了會(huì)議材料的,不再發(fā)文,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話除特別重要外,一般不再發(fā)文。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,不再由區(qū)政府批轉(zhuǎn)或區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。
五十四、區(qū)政府及各部門要大力推進(jìn)電子政務(wù),充分利用電子政務(wù)系統(tǒng),加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程,提高公文處理效率。
五十五、區(qū)政府各部門和區(qū)政府辦公室要提高公文辦理效率,公文運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。對(duì)屬于急件的公文,即到即辦。
各街鎮(zhèn)(場(chǎng))和區(qū)政府各部門對(duì)區(qū)政府批辦和區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)辦并屬于職權(quán)范圍內(nèi)的公文,有明確時(shí)限要求的,要在時(shí)限內(nèi)辦理完畢并回復(fù)辦理結(jié)果;沒有明確時(shí)限要求的,辦理完畢后要及時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果,重要情況及時(shí)報(bào)告。
第十一章 請(qǐng)示報(bào)告
五十六、區(qū)政府在處理政府工作事務(wù)中,有關(guān)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算的確定和調(diào)整,須經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議;區(qū)政府各項(xiàng)工作管理體制的重大改革,各工作部門的設(shè)立、撤銷和合并,涉及全區(qū)范圍和廣大群眾切身利益的重大行政措施,重要外事活動(dòng)以及按組織原則需由區(qū)委決定的,應(yīng)提出意見報(bào)請(qǐng)區(qū)委審定。
五十七、區(qū)政府副區(qū)長參加對(duì)外活動(dòng)或代表區(qū)政府作重要表態(tài),要事前向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
五十八、區(qū)政府各部門對(duì)于主管業(yè)務(wù)的重大決策,實(shí)施前應(yīng)向區(qū)政府報(bào)告。
區(qū)政府各部門受區(qū)政府委托向區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作,報(bào)告稿應(yīng)先經(jīng)區(qū)政府有關(guān)會(huì)議討論或經(jīng)區(qū)長、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
區(qū)政府各部門分別按半年和全年書面向區(qū)政府報(bào)告工作情況,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)工作推進(jìn)及其他重要情況要及時(shí)報(bào)告。區(qū)政府辦公室適時(shí)通報(bào)重要工作情況。
五十九、各街鎮(zhèn)(場(chǎng))、區(qū)政府各部門要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送工作,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地向區(qū)政府辦公室報(bào)送反映政府工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要情況,突出重點(diǎn),把握要點(diǎn),挖掘亮點(diǎn),為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)民主決策提供依據(jù)。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)組織開展政務(wù)信息的收集和報(bào)送工作。政務(wù)信息報(bào)送的主要內(nèi)容:
(一)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況;
(二)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要?jiǎng)討B(tài),工作中遇到的新情況、新問題及建議;
(三)創(chuàng)造性開展工作的特色做法和成功經(jīng)驗(yàn);
(四)關(guān)于重點(diǎn)工作、重大情況的分析預(yù)測(cè)和政策建議;
(五)其他重要資料信息。
六十、各街鎮(zhèn)(場(chǎng))、區(qū)政府各部門要嚴(yán)格按照及時(shí)、準(zhǔn)確、無誤的原則,向區(qū)政府辦公室[區(qū)政府值班室(區(qū)應(yīng)急辦)]報(bào)告值班與應(yīng)急信息,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。緊急突發(fā)事件和緊急信息要隨發(fā)隨報(bào),可先通過電話初報(bào)再書面詳細(xì)報(bào)告,書面首報(bào)時(shí)間不得超過事發(fā)后1.5小時(shí)。
第十二章 工作紀(jì)律
六十一、區(qū)政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,有令必行,有禁必止。
六十二、區(qū)政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)政府的決定,如有不同意見可在內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與區(qū)政府決定相違背的言論和行為;代表區(qū)政府發(fā)表講話或文章,以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)區(qū)政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章,事先須經(jīng)區(qū)政府同意。
六十三、區(qū)政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。區(qū)長出差(參加省或全省性重要會(huì)議活動(dòng)除外)、出訪,離開本區(qū)休假(異地任職節(jié)假日回居住地除外)、學(xué)習(xí),須分別向市政府辦公室和區(qū)委報(bào)告,并抄送市委辦公室;區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)離清出訪、出差和休假、學(xué)習(xí),應(yīng)事先書面報(bào)告區(qū)長和區(qū)委,并由區(qū)政府辦公室通報(bào)區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。
區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)人離清外出和休假、學(xué)習(xí),應(yīng)事先向分管副區(qū)長請(qǐng)示報(bào)告,同時(shí)向區(qū)政府辦公室[秘書組和區(qū)政府值班室(區(qū)應(yīng)急辦)]報(bào)備。
各街鎮(zhèn)(場(chǎng))主要負(fù)責(zé)同志離清外出和休假、學(xué)習(xí),應(yīng)事先向區(qū)政府請(qǐng)示報(bào)告,并向區(qū)政府辦公室[秘書組和區(qū)政府值班室(區(qū)應(yīng)急辦)]報(bào)備。
六十四、區(qū)政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要事項(xiàng)及與公眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息,要經(jīng)過嚴(yán)格審定,重大情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。
六十五、區(qū)政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,堅(jiān)決維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益。
六十六、區(qū)政府及各部門要加強(qiáng)值守應(yīng)急工作,嚴(yán)格執(zhí)行值班和節(jié)假日、特殊時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,按規(guī)定報(bào)告突發(fā)事件信息。
第十三章 廉政和作風(fēng)建設(shè)
六十七、區(qū)政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾以及廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,依紀(jì)依法反對(duì)和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),形成嚴(yán)密的長效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
六十八、區(qū)政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理,對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不予辦理;對(duì)因推諉、拖延或失職、瀆職造成重大負(fù)面影響或重大損失的,要追究責(zé)任;對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要嚴(yán)肅查處。
六十九、區(qū)政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),切實(shí)降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定;壓減檢查考核評(píng)比活動(dòng)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);嚴(yán)格控制和規(guī)范各類會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng),嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出,各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理;嚴(yán)格控制因公出國(境)活動(dòng)的數(shù)量、時(shí)間和規(guī)模,不得以任何名義組織或參加沒有明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的公款出國(境)旅游或變相旅游;改革和規(guī)范公務(wù)接待工作,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批制度和報(bào)銷制度,嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大接待范圍和提高標(biāo)準(zhǔn),不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng),不得接受下級(jí)政府、基層單位和服務(wù)對(duì)象的送禮和宴請(qǐng),各部門各單位之間一律不得搞相互宴請(qǐng)、迎來送往;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡消費(fèi)制度,規(guī)范公務(wù)開支。
七十、區(qū)政府組成人員要廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員教育和約束,決不允許搞特權(quán)。
七十一、區(qū)政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率,區(qū)政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。區(qū)政府辦公室要做好學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定和安排落實(shí)工作。
七十二、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及部門負(fù)責(zé)人要帶頭改進(jìn)作風(fēng),深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,注重研究和解決實(shí)際問題。重點(diǎn)對(duì)困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的問題進(jìn)行調(diào)研,面對(duì)面聽取基層干部群眾的意見。
到基層考察調(diào)研,要輕車簡從,一般性調(diào)研不安排部門主要負(fù)責(zé)同志陪同,杜絕層層陪同;簡化接待,減輕地方負(fù)擔(dān),不干擾企事業(yè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營,不影響人民群眾正常生產(chǎn)生活。
七十三、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動(dòng)由區(qū)政府辦公室統(tǒng)一安排。出席會(huì)議活動(dòng)、到基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道、接受媒體采訪和外事活動(dòng)安排,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四章 附 則
七十四、區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位參照本規(guī)則執(zhí)行。
七十五、此前的有關(guān)規(guī)定,與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。