城區(qū)民宗發(fā)[2016]15號
關于印發(fā)清城區(qū)民族宗教領域風險點危險源排查整治專項行動工作方案的通知
各有關街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府:
現(xiàn)將《清城區(qū)民族宗教領域風險點危險源排查整治專項行動工作方案》印發(fā)給你們,請根據(jù)方案要求,認真抓好組織實施。
附件1:清城區(qū)民族宗教領域風險點危險源排查整治專項行動工作方案
2:民族宗教領域風險點、危險源排查整治專項行動排查情況匯總表
清遠市清城區(qū)民族宗教事務局 2016年9月19日
附件1
清城區(qū)民族宗教領域風險點危險源排查整治專項行動工作方案
為貫徹落實國家、省、市和區(qū)對安全生產工作的部署要求,切實加強民族宗教領域安全風險管理,根據(jù)城區(qū)府辦《關于全區(qū)集中開展城市風險點危險源排查整治專項行動的通知》(城區(qū)府辦函[2016]90號)的部署和要求,清城區(qū)民宗局決定自2016年9月至12月開展全區(qū)民族宗教領域風險點、危險源排查整治專項行動。現(xiàn)將有關要求通知如下:
一、工作目標
對全區(qū)民族宗教領域各類風險點、危險源進行深入排查、科學評估,全面查清風險點、危險源分布情況,建立安全隱患臺帳,完善監(jiān)控體系,落實防范措施,堅持把安全風險管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,堅持超前辨識預判重點領域、重點環(huán)節(jié)安全風險,堅持綜合施策管控安全風險,提升民族宗教領域安全風險防控能力,減少各類事故發(fā)生,遏制重特大事故發(fā)生,為全市經濟社會發(fā)展提供安全保障。
二、工作對象
本次排查整治的對象包括全區(qū)合法登記的宗教活動場所,民族活動和大型宗教活動以及其他可能存在安全風險隱患的風險點、危險源。
三、評估內容及分級標準
安全風險級別分為“I、II、III、IV”(I為安全風險最高級)4個等級,安全風險程度遞減。I級是在對1000名或以上的民族群眾、信教群眾造成現(xiàn)實或潛在生命財產安全威脅的;II級是對500名或以上的民族群眾、信教群眾造成現(xiàn)實或潛在生命財產安全威脅的;III級是對100名或以上的民族群眾、信教群眾造成現(xiàn)實或潛在生命財產安全威脅的;IV級是對30名或以上的民族群眾、信教群眾造成現(xiàn)實或潛在生命財產安全威脅的。評估內容包括:
建筑安全方面:主體建筑物是否存在建筑物安全隱患;是否有易受臺風、暴雨、洪澇影響而引發(fā)事故的建筑和設施設備;主體建筑物周邊是否有可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降等地質災害的隱患點。
消防安全方面:配電用電、燃氣使用是否符合安全標準,是否按規(guī)定配足、配齊消防設備和器材,是否按規(guī)定建設安全通道,是否在防火重點區(qū)域設置明顯的防火警示標志。
食品安全方面:民族宗教節(jié)日和大型民族、宗教活動需集中就餐的,是否事先按規(guī)定向當?shù)厥称繁O(jiān)督部門報告,是否按照食品安全操作規(guī)范加工食品,是否落實餐飲具消毒保潔制度。
大型活動安全管理方面:大型民族、宗教活動是否有嚴格的審批程序和安保方案,參加活動的民族群眾、宗教信眾人數(shù)是否超出活動場所(范圍)的承載能力。
四、實施步驟
專項行動于2016年9月開始至12月底結束,分三個階段進行:
(一)排查摸底(9月上旬):區(qū)民族宗教事務局制定專項行動方案,明確工作要求和標準。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,由各街、鎮(zhèn)組織對本轄區(qū)民族宗教領域風險點、危險源進行深入排查、辨識、評估和定級,查清各類安全隱患的底數(shù)。
(二)管控整治(9月中旬-11月底):各街、鎮(zhèn)按照風險評估結果,實施安全風險差異化動態(tài)管理,制定風險管控措施,對已形成的隱患及時落實整治。對高風險的重大隱患,及時協(xié)調有關方面,采取一切可行措施進行消除。對確實暫無法消除的I、II級風險,定期研判上報,并指導管理單位及時發(fā)布、公告警示、預警信息,落實應急必備的物資、裝備、器材,定期組織演練,盡可能把風險限制在可防、可控范圍之內。
(三)鞏固深化(12月):區(qū)民宗局對民族宗教領域排查整治工作進行督查,對重大風險管控情況逐一復查,鞏固專項行動成果。各街、鎮(zhèn)要進一步強化重大風險點、危險源風險管控措施。對專項整治行動進行全面總結,進一步完善相關制度措施,推動建立民族宗教領域安全隱患排查整治工作長效機制。
五、工作要求
各街、鎮(zhèn)要以高度的政治責任感,把民族宗教領域風險點、危險源的排查整治工作擺上重要議事日程,認真組織開展全面、深入的排查、分析和評估工作,確保各類安全隱患的風險點、危險源排查不留死角、盲區(qū),并嚴格落實各類管控措施,及時進行整治。同時要加強宣傳引導,提高民族宗教界對風險點、危險源排查整治重要性的認識,營造全社會參與排查整治的良好氛圍。請于12月2日前,向我局報送《民族宗教領域風險點、危險源排查整治專項行動排查情況匯總表》和排查整治專項行動工作總結。