關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基層基礎(chǔ)工作的通知

發(fā)表時(shí)間： 2015-06-18 09:14 來源：清城區(qū)統(tǒng)計(jì)局 　　

各街、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、銀盞林場(chǎng)統(tǒng)計(jì)站：

根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展2013年農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基層基礎(chǔ)工作檢查的通知》（粵統(tǒng)辦字[2013]50號(hào)）文件精神，區(qū)統(tǒng)計(jì)局于今年7月份分別對(duì)各街、鎮(zhèn)及部分村的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作進(jìn)行了檢查。經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)各街、鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作均存在一定的問題，問題主要集中在村一級(jí)。

主要存在問題如下：

1、基層統(tǒng)計(jì)員統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任心不強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)資料保管不完善。在檢查中發(fā)現(xiàn)有不少村一級(jí)的統(tǒng)計(jì)原始報(bào)表資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等因?yàn)樵诨鶎咏y(tǒng)計(jì)人員變換過程中沒有做好交接而丟失。

2、沒有對(duì)照上級(jí)反饋數(shù)據(jù)及時(shí)修正存檔數(shù)據(jù)。檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別村的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)沒有根據(jù)上級(jí)反饋數(shù)據(jù)及時(shí)修正，結(jié)果造成街、鎮(zhèn)數(shù)據(jù)與村一級(jí)數(shù)據(jù)不一致。

3、村級(jí)臺(tái)帳數(shù)據(jù)資料普遍存在記錄不完整、沒有及時(shí)過錄更新等現(xiàn)象。個(gè)別村的統(tǒng)計(jì)員工作不夠認(rèn)真、細(xì)致，在過錄臺(tái)帳時(shí)沒有做到全面過錄，存在缺填、缺項(xiàng)現(xiàn)象，有的村臺(tái)帳甚至整年度資料均未過錄。

4、沒有按要求組織開展早、晚造糧食測(cè)產(chǎn)。檢查中發(fā)現(xiàn)大部分村都沒有按照《廣東省糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查方案》要求開展早、晚造糧食作物測(cè)產(chǎn)，上報(bào)糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)未能真實(shí)反映當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)實(shí)際情況。

過去幾年，為了確保我區(qū)的全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“排頭兵”位置，我局將工作重心放在了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的第二、第三產(chǎn)業(yè)上，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作疏于指導(dǎo)和檢查。街、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)亦出現(xiàn)了重視工業(yè)投資統(tǒng)計(jì)而忽視農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的情況，造成了上述存在問題的出現(xiàn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)是系統(tǒng)性的工作，每一個(gè)專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分別反映著社會(huì)經(jīng)濟(jì)某一方面的活動(dòng)情況，都具有同等重要的價(jià)值和意義，各個(gè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度，不折不扣地規(guī)范開展工作。

為了進(jìn)一步做好、做實(shí)我區(qū)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基層基礎(chǔ)工作，要求各街、鎮(zhèn)、場(chǎng)統(tǒng)計(jì)工作站要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，依法依規(guī)完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，具體要求做好以下幾方面工作：

1、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)教育，逐步提高他們的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。通過從業(yè)資格證書、統(tǒng)計(jì)員繼續(xù)教育及街、鎮(zhèn)組織培訓(xùn)等多種組織方式進(jìn)行。

2、加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要求各街、鎮(zhèn)、場(chǎng)統(tǒng)計(jì)站今后每年組織一次村級(jí)基層統(tǒng)計(jì)工作檢查，檢查必須全面覆蓋到每一條村。

3、完善村級(jí)統(tǒng)計(jì)資料的管理，避免統(tǒng)計(jì)資料丟失。村級(jí)統(tǒng)計(jì)資料要集中存放在相對(duì)固定、安全的地方，要求盡量使用帶鎖的文件鐵柜存放。為了避免統(tǒng)計(jì)資料因?yàn)榛鶎咏y(tǒng)計(jì)人員的變動(dòng)而丟失，統(tǒng)計(jì)工作站在預(yù)知基層統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)前要提前介入，做好統(tǒng)計(jì)資料的封存工作，必要時(shí)將資料收上統(tǒng)計(jì)站暫存保管。

4、嚴(yán)格按照《廣東省糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查方案》的要求，堅(jiān)持對(duì)早、晚兩造糧食作物產(chǎn)量實(shí)行村村測(cè)產(chǎn)，做到不漏村、不走過場(chǎng)、不流于形式。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范管理，確保我區(qū)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，區(qū)統(tǒng)計(jì)局今后將每年對(duì)各街、鎮(zhèn)、場(chǎng)及村一級(jí)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作情況進(jìn)行抽查。對(duì)沒有執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)方法制度、依法依規(guī)開展統(tǒng)計(jì)工作，以及違反省、市、區(qū)有關(guān)文件規(guī)定，不按省糧食抽樣調(diào)查方案開展糧食產(chǎn)量調(diào)查的街、鎮(zhèn)、場(chǎng)，我局將依照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

附：《廣東省糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查方案》

 

二Ｏ一三年八月十二日

附件：

廣東省糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查方案

 

    一、調(diào)查目的：為了解我省糧食生產(chǎn)情況，建立和健全糧食產(chǎn)量調(diào)查制度，提高糧食數(shù)字質(zhì)量，確保糧食考評(píng)工作的準(zhǔn)確度，為推動(dòng)糧食生產(chǎn)的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，特制定本方案。

二、調(diào)查內(nèi)容：分季節(jié)糧食作物的播種面積和產(chǎn)量。應(yīng)包括：

（一）、對(duì)早稻和晚稻的產(chǎn)量進(jìn)行抽樣實(shí)割實(shí)測(cè)調(diào)查。

（二）、建立和健全糧食作物的播種面積和產(chǎn)量的原始統(tǒng)計(jì)記錄與臺(tái)帳。

三、調(diào)查對(duì)象和范圍：全省各個(gè)有糧食生產(chǎn)的行政管理區(qū)。

四、樣本量：為保證調(diào)查數(shù)對(duì)管理區(qū)有代表性，每個(gè)行政管理區(qū)應(yīng)抽3～5個(gè)自然村（村民小組或片，下同），每個(gè)自然村應(yīng)抽不少于9塊田塊，每塊田應(yīng)抽取不少于3個(gè)小樣本（每個(gè)小樣本10平方尺）。

五、抽樣原則和方法：堅(jiān)持抽樣隨機(jī)原則，采用有關(guān)標(biāo)識(shí)或無關(guān)標(biāo)識(shí)排隊(duì)、分階段、隨機(jī)選點(diǎn)、對(duì)稱等距抽樣方法。以管理區(qū)為總體，采取管理區(qū)抽村，村抽田塊或抽戶調(diào)查，也可以村村開展調(diào)查。

（一）、估產(chǎn)：在當(dāng)造水稻大部分黃熟時(shí)，由管理區(qū)組織有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（田塊、戶）的水稻進(jìn)行估產(chǎn)或評(píng)估。

（二）、抽村：按各村當(dāng)造水稻估計(jì)畝產(chǎn)進(jìn)行排隊(duì)，面積、地理位置等為輔助標(biāo)識(shí)編制抽樣框，對(duì)稱等距抽選3～5個(gè)村。

（三）、抽選田塊（戶）：在抽中村中，根據(jù)各類型禾按比例或按地塊的地理位置至少抽選9塊田地；或以戶為單位的估產(chǎn)數(shù)高低排隊(duì)，水稻面積累計(jì)至少抽選9戶。

（四）抽取樣本進(jìn)行實(shí)割實(shí)測(cè)：在抽中田塊中，每塊田至少均勻取3個(gè)樣本；抽戶調(diào)查的，每戶至少抽3個(gè)樣本。

六、調(diào)查方法：

（一）、工作準(zhǔn)備：要做好調(diào)查戶和輔助調(diào)查員的思想工作和培訓(xùn)工作，做好測(cè)產(chǎn)的一切準(zhǔn)備工作。

（二）、實(shí)割實(shí)測(cè)：嚴(yán)格執(zhí)行省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做好對(duì)樣本選取、收割、脫粒、過稱、曬干和登記環(huán)節(jié)，減少人為因素的影響。

（三）、資料整理：根據(jù)實(shí)測(cè)結(jié)果，按省統(tǒng)計(jì)局制定的糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查推算表的要求進(jìn)行整理。

1、推算中選村的水稻平均畝產(chǎn)：

全部樣本干谷重量

中選村的水稻平均畝產(chǎn)=                         ×600

                        全部樣本個(gè)數(shù)

 

調(diào)查戶整戶實(shí)割實(shí)測(cè)的：

全部調(diào)查戶水稻總產(chǎn)

中選村的水稻平均畝產(chǎn)=                        

                        全部調(diào)查戶水稻面積

 

 

2、推算管理區(qū)的水稻平均畝產(chǎn)：

中選村平均畝產(chǎn)之和

管理區(qū)的水稻平均畝產(chǎn)=                        

                            中選村個(gè)數(shù)

3、推算管理區(qū)的糧食總產(chǎn)：

管理區(qū)的糧食總產(chǎn)=管理區(qū)的水稻平均畝產(chǎn)×管理區(qū)的水稻播種面積+非實(shí)測(cè)部分產(chǎn)量

村村開展抽樣調(diào)查的，管理區(qū)的糧食總產(chǎn)由各村數(shù)匯總而得。

七、設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳：“農(nóng)產(chǎn)基1～3表”為糧食產(chǎn)量的原始統(tǒng)計(jì)記錄，要求管理區(qū)分季節(jié)、分大宗糧食作物建立“管理區(qū)糧食抽樣調(diào)查臺(tái)帳”（農(nóng)產(chǎn)基4表）。

八、調(diào)查組織和實(shí)施：糧食抽樣調(diào)查工作由統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，具體調(diào)查工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理區(qū)政府組織實(shí)施。

九、調(diào)查監(jiān)督和評(píng)價(jià)：在糧食抽樣調(diào)查期間，統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)，凡發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，調(diào)查結(jié)果不能作為糧食產(chǎn)量的定案數(shù)，應(yīng)以省、市統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)數(shù)為準(zhǔn)。

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