第一條 為加強政府財政撥款投資建設工程承發(fā)包合同的管理,維護建設市場正常經(jīng)濟秩序,防止國有資產(chǎn)的流失,根據(jù)廣東省人民政府《關于政府財政撥款投資建設工程承發(fā)包合同實施鑒證管理問題的通知》(粵府函〔1997〕331號)及有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡由本省各級人民政府通過財政撥款投資(包括含有政府財政撥款的多種資金來源的項目,但不包括開工后獲得后期補助性政府投資的項目)且在本省行政區(qū)域內(nèi)履行的建設工程承發(fā)包合同(包括房屋建筑、土木工程、設備安裝、管道線路敷設、裝飾裝修及房屋修繕等建設工程承發(fā)包合同)均適用本辦法。
第三條 各級政府計劃部門在批準財政撥款投資項目立項時,批文應明確要求建設工程承發(fā)包合同必須鑒證。
第四條 建設工程承發(fā)包合同鑒證實行分級管理制度。項目經(jīng)計劃部門立項批準后,建設單位要按照法定程序進行招標(發(fā)包)確定承包單位并簽訂承發(fā)包合同,由建設單位負責將承發(fā)包合同報建設工程承發(fā)包審批的建設行政主管部門備案,并與承包單位共同向同級的工商行政管理機關申請辦理鑒證手續(xù)。
合同經(jīng)鑒證后,由工商行政管理機關簽發(fā)(經(jīng)濟合同鑒證書),未經(jīng)鑒證的,工程不準開工建設。
第五條 申請合同鑒證,應提交下列材料:
(一)合同正、副本;
(二)營業(yè)執(zhí)照副本或其他主體資格證明文件;
(三)有關立項批準文件及《固定資產(chǎn)投資項目投資許可證》;
(四)建設工程項目招標文件、投標文件和中標通知書;
(五)建設工程承發(fā)包審批文件;
(六)法定代表人的資格證明或者委托代理人的委托代理證明書;
(七)申請鑒證經(jīng)辦人的身份證明;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第六條 申請材料齊備,符合本辦法規(guī)定的合同鑒證管轄和范圍的,予以受理。申請材料不齊的,當事人補齊后予以受理。
第七條 合同鑒證應當審查下列主要內(nèi)容:
(一)合同主體是否合格;
(二)合同內(nèi)容是否符合有關法律、法規(guī)和政策;
(三)合同標的是否已經(jīng)有關部門立項審批;
(四)合同當事人意思表示是否真實;
(五)合同簽字人是否具有合法身份和資格,代理人的代理行為是否合法有效;
(六)合同主要條款是否齊全,文字表達是否準確,手續(xù)是否完備。
第八條 有下列情況之一的,不予鑒證:
(一)不真實、不合法的合同;
(二)有足以影響合同效力的缺陷且當事人拒絕更正的;
(三)當事人提供的申請材料不齊全,經(jīng)告知補正而沒有補正的;
(四)不能即時鑒證,而當事人又不能等待的;
(五)其他依法不能鑒證的。
第九條 經(jīng)審查,符合鑒證條件的,應自受理鑒證之日起7個工作日內(nèi)辦理完畢。
當事人必須補充材料的,應當自補充材料齊全之日起計算
第十條 合同當事人隱瞞真實情況騙取鑒證的,應當撤銷鑒證。
第十一條 本辦法由省工商行政管理局負責解釋。
第十二條 本辦法自公布之日起施行。