建設部關于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關資質管理的實施辦法

發(fā)表時間： 2014-09-23 00:00 來源：清城區(qū)新聞信息中心　　

    為貫徹實施《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部令第113號）（以下簡稱《規(guī)定》），制定本實施辦法。
    一、外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質證書的頒發(fā)對象
    建筑業(yè)企業(yè)資質證書依法頒發(fā)給下列取得中國企業(yè)法人資格的外商投資建筑業(yè)企業(yè)：
    1、全部資本由外國投資者投資的建筑業(yè)企業(yè)。
    2、外國投資者和中國投資者通過共同出資或合作方式設立的建筑業(yè)企業(yè)。
    3、已經(jīng)在中國境內(nèi)依法設立的外商投資企業(yè)，以本企業(yè)的名義，在中國境內(nèi)再投資新設立建筑業(yè)企業(yè)或購買其他建筑業(yè)企業(yè)投資者股權后的企業(yè)。
    建筑業(yè)企業(yè)資質證書不頒發(fā)給外國企業(yè)以及外國企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)設立的分支機構。
    二、外商投資建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動的范圍
    《規(guī)定》第三條所稱的建筑活動是指根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》的規(guī)定在中國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動。
    三、外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質的核定
    外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質應當依據(jù)：《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令第113號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第87號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見》（建辦建[2001]24號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》（建建[2001]82號）以及有關建筑業(yè)企業(yè)資質管理的規(guī)章、規(guī)范性文件。
    1、新設立的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，其資質等級按照最低等級核定，并設一年的暫定期。
    2、已經(jīng)在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)新設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，除具備建筑業(yè)企業(yè)資質標準規(guī)定條件外，具備以下條件的，可以直接申請二級及二級以上建筑業(yè)企業(yè)資質。
    （1）根據(jù)《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質管理暫行辦法》（建設部令第32號），于2003年9月30日前取得建設部、省級建設行政主管部門或經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市建設行政主管部門頒發(fā)的外國企業(yè)資質證書或承包工程批準證書。
    （2）申請外資建筑業(yè)企業(yè)資質，外國企業(yè)在中國境內(nèi)的工程承包業(yè)績滿足所申請建筑業(yè)企業(yè)資質要求的工程承包業(yè)績標準；申請中外合資、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)資質，外國企業(yè)在中國境內(nèi)的工程承包業(yè)績與中方合營者的工程承包業(yè)績總和應當滿足所申請建筑業(yè)企業(yè)資質要求的工程承包業(yè)績標準。
    3、外國企業(yè)投資入股內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)性質變更為中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)或中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)資質按照其實際達到的標準重新核定。
    4、外國企業(yè)收購內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)性質變更為外資建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)資質按照其實際達到的標準重新核定。
    5、規(guī)定實施前，已經(jīng)設立的中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)由于注冊資本金達不到原建設部和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部聯(lián)合頒布的《關于設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》（建建[1995]533號）要求的，規(guī)定實施后，可以申報相應級別的建筑業(yè)企業(yè)資質。
    四、外商投資建筑業(yè)企業(yè)中外國服務提供者的條件
    外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務提供者為本企業(yè)的工程技術和經(jīng)濟管理人員，在申報企業(yè)資質時應當出示依法簽定的勞動合同。
    1、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務提供者為本企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理，外國服務提供者應當具有建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的從事工程管理工作經(jīng)歷，并提供相應證明文件。
    2、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務提供者為本企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員，外國服務提供者應當具有相當于建筑業(yè)企業(yè)資質標準規(guī)定的技術職稱要求條件。
    3、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務提供者為本企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員，具有大學本科或以上學歷，并具有10年以上從事本專業(yè)工作經(jīng)驗的，在企業(yè)申報資質時，可以按照具有高級職稱的人員申報；具有大學?？苹蛞陨蠈W歷，并具有5年以上從事本專業(yè)工作經(jīng)驗的，在企業(yè)申報資質時，可以按照具有中級職稱的人員申報。
    4、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務提供者為本企業(yè)項目經(jīng)理，符合以下條件，并能夠提供相關證明文件的，可以在企業(yè)申報資質時由資質管理部門認可其具有相應級別項目經(jīng)理資格。
    （1）外國服務提供者作為一級項目經(jīng)理資格申報的，應當擔任過一個一級建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的工程項目，或兩個二級建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人。
    （2）外國服務提供者作為二級項目經(jīng)理資格申報的，應當擔任過兩個工程項目，其中至少一個為二級建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人。
    （3）外國服務提供者作為三級項目經(jīng)理資格申報的，應當擔任過兩個工程項目，其中至少一個為三級建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人。
     根據(jù)本條規(guī)定認可的外國服務提供者作為本公司項目經(jīng)理的人數(shù)，不得超過建筑業(yè)企業(yè)資質標準中規(guī)定的項目經(jīng)理人數(shù)的三分之一。
    5、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務提供者為本企業(yè)的工程技術和經(jīng)濟管理人員的，每人每年在中國境內(nèi)累計居住時間應當不少于3個月。
    五、外商投資建筑業(yè)企業(yè)工程承包業(yè)績的認定
    《規(guī)定》施行后，外商投資建筑業(yè)企業(yè)的外國投資者在中華人民共和國境外同中國建筑業(yè)企業(yè)采取聯(lián)合承包方式承包工程或將工程分包給中國建筑業(yè)企業(yè)的，該工程承包業(yè)績可作為外商投資建筑業(yè)企業(yè)申報建筑業(yè)企業(yè)資質或資質年檢時的工程承包業(yè)績。
    六、外資建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍
    《規(guī)定》第十五條第四款“中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬”是指外資建筑業(yè)企業(yè)可以與內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包工程。
    七、外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請資質的受理時間
    2002年12月1日至2003年10月1日，為同時實行建設部令第32號和《規(guī)定》的過渡期。在此過渡期內(nèi)，資質管理部門隨時受理外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質申請。
    2003年10月1日以后，外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質申請按照內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)資質申請受理時間安排統(tǒng)一進行。
    八、《規(guī)定》和原建設部令第32號的關系
    根據(jù)《規(guī)定》第二十六條，在2003年10月1日之前，外國企業(yè)在中國境內(nèi)承包工程仍然按照原建設部令第32號《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質管理暫行辦法》執(zhí)行。
    1、已經(jīng)取得外國企業(yè)承包工程資質證書的外國企業(yè)，仍可以根據(jù)《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質管理暫行辦法》的規(guī)定要求，繼續(xù)在中國境內(nèi)承包工程，包括繼續(xù)承包未完成的經(jīng)批準的建設工程，繼續(xù)申請擴大工程承包地域，繼續(xù)申請資質證書延期。     2、沒有取得外國企業(yè)承包工程資質證書的外國企業(yè)，仍可以根據(jù)《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質管理暫行辦法》的規(guī)定申請外國企業(yè)資質證書。
    3、在2003年10月1日以后，資質管理部門不再受理外國企業(yè)在中國境內(nèi)承包工程的資質申請，不再辦理資質延期以及擴大工程承包地域的審批。在此日期之前簽定的工程承包合同，合同期或實際履行期延續(xù)到2003年10月1日以后的，外國企業(yè)仍可以繼續(xù)完成該工程。

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