清城區(qū)歷史文化文物保護工作情況匯報
清城區(qū)是清遠市唯一市轄區(qū),清遠市政府所在地,是清遠市的政治、經(jīng)濟、文化中心。清城區(qū)前身為清遠縣,建于秦朝,至今已有兩千多年的歷史。清城區(qū)物華天寶,人杰地靈。清代御史郭儀長、清末榜眼朱汝珍等歷史人物出自清城區(qū)。清城區(qū)地理位置優(yōu)越,一條北江貫穿該區(qū)南北,成為中原文化與南粵文化交融的必經(jīng)之地。“天開清遠峽,地轉(zhuǎn)凝碧灣”,蘇東坡等一批著名文人墨客曾在清城區(qū)留下其足跡和文章。
近年來,隨著清城區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,我區(qū)的文化事業(yè)也得到快速發(fā)展,歷史文化文物保護工作的力度也得到一定的提高,具體工作匯報如下:
一、基本情況
清城區(qū)歷史文化厚重,歷代勤勞的清城人民為子孫后代留下寶貴的歷史文化財富。根據(jù)全國第三次不可移動文物普查和全國第一次課移動文物普查統(tǒng)計,我區(qū)共有不可移動文物284處,其中古遺址4處,古墓葬36處,古建筑162處,石窟寺和石刻1處,近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑81處。
目前,我區(qū)公布的區(qū)級以上文物保護單位有19個,其中省級文物保護單位有峽山石刻、藏霞古洞、飛霞古洞等3個,市級文物保護單位有七星崗塔1個,以上四個文物保護單位由市文廣新局管理。區(qū)級文物保護單位適耕園、麥天合等15個,由城區(qū)管理??梢苿游奈?6件,出土的文物200多件,現(xiàn)存放在清遠市博物館里。該區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目25個,其中省級有“鳳城傳說”1個,市級有“曹氏木雕”等7個,區(qū)級有清遠旺龍等17個。其中清遠旺龍、龍獅田客家雞公獅舞在群眾中開展迅猛,群眾參與度高,影響力大。
二、主要措施
1.抓好全國文物普查工作。
我區(qū)對兩次全國文物普查工作非常重視。為完滿完成文物普查工作,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)召開專門會議,部署相關(guān)工作。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立以分管文化的副區(qū)長為組長的各部門聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以專業(yè)人員組成的工作小組,完滿完成了全國第三次不可移動普查、全國第一次可移動文物普查,為今后我區(qū)開展文物保護工作掌握第一手資料,對我區(qū)的文物保護工作打好堅實的基礎(chǔ)。同時,在普查中,提高了群眾對文物保護的意識,強化了當(dāng)?shù)卣畬ξ奈锉Wo的力度。
2.制定有關(guān)保護措施。
印發(fā)《清城區(qū)文物建筑消防標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)則》,與區(qū)消防大隊一起強化文物保護工作。2017年,為更好地開展文物保護工作,清城區(qū)根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》,制定了《清城區(qū)文物建筑消防標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)則》等法規(guī),與地方政府和文物主管部門簽訂文物保護責(zé)任書,把文物保護工作落實到實處,強化保護力度。
3.落實保護經(jīng)費。
近年來,我區(qū)投入130多萬元,開展文物保護各項工作。
一是2007年以來,清城區(qū)政府共投入經(jīng)費80多萬元,組織專業(yè)人員30多人,開展文物普查工作,完善我區(qū)的文物資料的統(tǒng)計,圖紙的測繪工作。2012年完成全國第三次不可移動文物普查,2016年完成全國第一次可移動文物普查工作。
二是2014年以來,區(qū)正政府投入40多萬元對區(qū)級以上文物保護單位“陸軍157師抗戰(zhàn)陣亡將士紀(jì)念碑”、“適耕園”、“麥天合”進行修繕和搶險保護工作。其中清城區(qū)政府和源潭鎮(zhèn)政府、青龍村委會投入20多萬元修繕和擴建“陸軍157師抗戰(zhàn)陣亡將士紀(jì)念碑”,擴建小廣場,停車場,方便群眾進行瞻仰。投入8萬元對“適耕園”進行維修,做好周邊地面綠化,室外宣傳欄設(shè)置,室內(nèi)二樓設(shè)置圖片展覽等。投入8萬多元對“麥天合”進行環(huán)境整治,邀請省專家到和第三方危房鑒定公司現(xiàn)場鑒定,設(shè)計搶險維修方案,并對周邊進行施工前圍閉工作。
三是2014年以來,我區(qū)共投入9萬元完成6個區(qū)級以上文物保護單位“四有” 保護工作。
四是2007年以來,我區(qū)投入10萬元完成10個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作,
五是加大民間博物館扶持力度,協(xié)助民間博物館申報工作。
4. 積極開發(fā)利用。
近年來,我區(qū)利用現(xiàn)有文物單位,在有效保護的基礎(chǔ)上,積極開發(fā)利用。如引進投資公司,投資5000多萬元,利用原清遠糖廠舊遺址,開發(fā)成為清遠“糖果時光”文化創(chuàng)業(yè)園區(qū),為今后文物保護單位的保護、開發(fā)利用探索出一條新路。同時,金雞巖風(fēng)景區(qū)、故鄉(xiāng)里風(fēng)景區(qū)、龍湖奇石園等利用文物觀賞為特色,積極進行文物保護和開發(fā)利用,成為我區(qū)文物保護成功的案例。
三、存在問題
1.文物單位所有權(quán)為集體或私人房產(chǎn),政府保護難度大。如區(qū)級文物保護單位“麥天合民居”,因市、城區(qū)、清新供銷社破產(chǎn),被銀行進行拍賣,成為私人房產(chǎn)。又因年久失修,房主修繕保護力度不夠,積極性不高,政府參與保護和修繕有很大的難度。區(qū)級文物保護單位“九廳十八井”,屬于私人房產(chǎn),面積大,住戶多,修繕費用高,我區(qū)政府和當(dāng)?shù)卣疅o法承擔(dān)巨大的修繕費用。
2.新農(nóng)村建設(shè)和城市化進程,對現(xiàn)有保護的文物單位帶來一定的沖擊,文物保護難度加大。由于過去文物保護意識薄弱,新農(nóng)村建設(shè)和城市化進程加快,造成許多文物保護單位遭到破壞。如農(nóng)村的祠堂修繕,外墻貼上瓷磚,蓋琉璃瓦等,破壞了原有建筑風(fēng)格,新農(nóng)村建設(shè),對原有特色的房屋進行粉白,裝修等。清城區(qū)舊城改造,樓盤建設(shè),破壞了舊城的部分重要的文物保護單位,如城市廣場建設(shè),重要文物“孫中山紀(jì)念堂”遭到損壞,上廓街舊城改造,由于規(guī)劃不夠科學(xué),造成“麥天合民居”低于地面一米多,造成房屋排水困難等。革命老區(qū)石板農(nóng)會、車頭農(nóng)會年久失修,破損嚴重,需要加大投入進行修繕。
3.保護經(jīng)費不足。政府每年沒有重點文物專項保護財政經(jīng)費,用于文物的修繕和保護。
4.文物保護專業(yè)人員不足。主管部門和博物館專業(yè)保護人員少,街鎮(zhèn)政府文物保護專職人員多為兼職,不利于文物保護工作。
5.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要進一步挖掘,特別是頻臨消失的項目。
四、建議
1.在金雞巖建設(shè)清城區(qū)博物館分館,把該風(fēng)景區(qū)的古家具博物館,古牌匾博物館,結(jié)合城區(qū)的文物藏品,統(tǒng)一規(guī)劃陳列,進行展示。
2.麥天合民居建議由政府進行回收,回收后重修或原地重建。
3.革命老區(qū)石板農(nóng)會和車頭農(nóng)會,已經(jīng)十分破舊,車頭農(nóng)會后面房屋已經(jīng)倒塌,需要各級政府加大投入,進行修繕。
4.對具有獨特風(fēng)格面臨倒塌的建筑如“九廳十八井”,建議與周邊旅游開發(fā)項目進行連片開發(fā),在開發(fā)過程中加大力度進行修繕。
5.加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和傳承工作,著重加強頻臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。
清遠市清城區(qū)文化體育局
2017年10月30日