一、政策制定背景
根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》 《廣東省定價(jià)目錄(2018版)》以及國(guó)家和省對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的有關(guān)規(guī)定,為健全我區(qū)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格形成機(jī)制,規(guī)范農(nóng)業(yè)用水價(jià)格管理,保障農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行,促進(jìn)節(jié)約用水,降低節(jié)能成本?!斗桨浮返某雠_(tái),就是要在保障基本用水需求,總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下,通過(guò)改革,樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、遵循市場(chǎng)規(guī)律,使市場(chǎng)在水資源配置中起決定性作用,加快推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè),以促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效為目標(biāo),以完善農(nóng)田水利工程體系為基礎(chǔ),以建立健全科學(xué)的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為核心,創(chuàng)新體制機(jī)制,加快構(gòu)建政府主導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制,促進(jìn)水資源節(jié)約和可持續(xù)利用,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
二、制定農(nóng)業(yè)水價(jià)依據(jù)
(一)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好貫徹落實(shí)廣東省定價(jià)目錄(2018年版)有關(guān)工作的通知》(粵發(fā)改價(jià)格函〔2018〕1912號(hào))明確規(guī)定,水利工程的供水實(shí)行政府定價(jià)管理。
(二)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》(清府辦﹝2017﹞68號(hào))規(guī)定綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度以及用戶(hù)承受能力等因素,中型灌區(qū)末級(jí)渠系和小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)原則上達(dá)到成本水平。
三、制定農(nóng)業(yè)水價(jià)的原則
一是有利于促進(jìn)農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行;二是區(qū)分用水用途制定分類(lèi)水價(jià),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;三是實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià),促進(jìn)節(jié)約用水;四是充分考慮農(nóng)民承受能力,總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四、內(nèi)容解讀
農(nóng)業(yè)用水價(jià)格按照補(bǔ)償運(yùn)行維護(hù)成本的原則核定,不計(jì)利潤(rùn)和稅金。結(jié)合實(shí)際區(qū)分糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)等用水類(lèi)型,統(tǒng)籌考慮用水量、生產(chǎn)效益、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等,在終端用水環(huán)節(jié)實(shí)行分類(lèi)水價(jià)。農(nóng)業(yè)用水實(shí)行定額管理和總量“封頂”政策,區(qū)分不同作物和養(yǎng)殖產(chǎn)品,按照“多用水多付費(fèi)”的原則,推行分檔水價(jià)制度,合理制定階梯和加價(jià)幅度。超計(jì)劃、超定額用水的,對(duì)超計(jì)劃、超定額用水部分,按照用水類(lèi)別和超計(jì)劃用水幅度,以基本水價(jià)1倍至3倍累進(jìn)加價(jià)計(jì)收水費(fèi),促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。
相關(guān)信息:關(guān)于印發(fā)《清城區(qū)迎咀灌區(qū)、清城區(qū)小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格方案》的通知
清遠(yuǎn)市清城區(qū)發(fā)展和改革局
2020年12月31日