責(zé)令改正違法行為決定書
清遠(yuǎn)市綠清環(huán)??萍加邢薰荆?/span>
法定代表人:陸高超
統(tǒng)一社會信用代碼:914418020702600431
地址:清遠(yuǎn)市新城東二號區(qū)2-56號A幢201號
我局于2024年6月20日對你公司進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為:
1.未經(jīng)審批,擅自在自編號9#廠房、22#廠房、24#廠房內(nèi)擴(kuò)建一般工業(yè)固體廢物處置及綜合利用建設(shè)項目,將貯存在上述廠房的污泥固體廢物經(jīng)過分揀、陳化、混料后部分制作磚坯等工序后進(jìn)入磚窯制作成燒結(jié)磚,部分違規(guī)委外處置,污泥貯存場所需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收,建設(shè)項目已經(jīng)于投入生產(chǎn)使用。
2.未依法核實佛山市文晨悅環(huán)??萍加邢薰尽V州環(huán)投花城環(huán)保能源有限公司、英德市聯(lián)德興建材有限公司等三間公司處置工業(yè)固體廢物的主體資格、技術(shù)能力和處置資質(zhì),擅自將應(yīng)當(dāng)由你公司處置的26130余噸生活污泥固體廢物委托上述三間公司利用、處置。
你公司上述環(huán)境違法行為,主要有以下證據(jù)證實:
證據(jù)一:營業(yè)執(zhí)照、法定代表人陸高超身份證復(fù)印件,證明:清遠(yuǎn)市綠清環(huán)??萍加邢薰镜纳矸菪畔⒑椭黧w資格,陸高超為清遠(yuǎn)市綠清環(huán)??萍加邢薰痉ǘù砣恕?/span>
證據(jù)二:莫志榮、蔡岳鋒的身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、任職證明,證明:調(diào)查詢問筆錄對象莫志榮、蔡岳鋒的身份信息,莫志榮為清遠(yuǎn)市綠清環(huán)??萍加邢薰径录婵偨?jīng)理、蔡岳鋒為清遠(yuǎn)市綠清環(huán)保科技有限公司執(zhí)行董事,受公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查詢問。
證據(jù)三:現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查照片以及協(xié)查函,證明:清遠(yuǎn)市綠清環(huán)保科技有限公司擴(kuò)建的一般工業(yè)固體廢物處置及綜合利用建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)并投入生產(chǎn)運行,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收已經(jīng)投入生產(chǎn)、使用;佛山市文晨悅環(huán)保科技有限公司、廣州環(huán)投花城環(huán)保能源有限公司和英德市聯(lián)德興建材有限公司均不具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)能力處置本應(yīng)由清遠(yuǎn)市綠清環(huán)??萍加邢薰咎幹玫奈勰喙腆w廢物。
證據(jù)四:清遠(yuǎn)市綠清環(huán)保科技有限公司與佛山市文晨悅環(huán)??萍加邢薰?、廣州環(huán)投花城環(huán)保能源有限公司、英德市聯(lián)德興建材有限公司簽訂的處置合同,轉(zhuǎn)移臺賬,磅單。證明:清遠(yuǎn)市綠清環(huán)??萍加邢薰具`反規(guī)定委托佛山市文晨悅環(huán)保科技有限公司、廣州環(huán)投花城環(huán)保能源有限公司、英德市聯(lián)德興建材有限公司三間無相應(yīng)資質(zhì)的公司處置污泥固體廢物的數(shù)量。
證據(jù)五:承包經(jīng)營協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、清遠(yuǎn)市綠清環(huán)??萍加邢薰境鼍叩那闆r說明。證明:清遠(yuǎn)市綠清環(huán)??萍加邢薰镜闹黧w責(zé)任和環(huán)境違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員為蔡岳鋒。
你公司未經(jīng)環(huán)評審批擅自建成一般工業(yè)固體廢物綜合利用建設(shè)項目,配套污染治理設(shè)施未經(jīng)驗收建設(shè)項目已投入生產(chǎn)運行的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)?!焙汀督ㄔO(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十九條“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。”的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;”以及依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條“違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,”的規(guī)定。
你公司違反規(guī)定擅自將應(yīng)當(dāng)由你公司處置的26130余噸生活污泥固體廢物委托三家無主體資格、技術(shù)能力和處置資質(zhì)公司利用、處置的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十七條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求?!钡囊?guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第九項、第二款“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:……(九)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的;”的規(guī)定,現(xiàn)責(zé)令你公司立即改正上述環(huán)境違法行為。
我局將對你公司改正違法行為的情況進(jìn)行監(jiān)督。如你公司拒不改正上述生態(tài)環(huán)境違法行為,我局將依法處理。
你公司如對本決定不服,可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議,也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟?! ?/span>
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2024年9月10日