行政處罰決定書清環(huán)清城罰〔2024〕19號(hào)(清遠(yuǎn)市廣物眾盛汽車銷售服務(wù)有限公司）

發(fā)表時(shí)間： 2024-07-29 15:38 來(lái)源：本網(wǎng) 　　

清環(huán)清城罰〔2024〕19號(hào)




行政處罰決定書




清遠(yuǎn)市廣物眾盛汽車銷售服務(wù)有限公司 ：                            

法人代表：余春華

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802061532959T              

地址：清遠(yuǎn)市新城B28號(hào)區(qū)                                                                      

我局于2024年3月6日對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

你公司2023年與清遠(yuǎn)市哲達(dá)順揚(yáng)物資回收有限公司簽訂委托危險(xiǎn)廢物回收合同。經(jīng)調(diào)查，你公司2023年實(shí)際委托清遠(yuǎn)市哲達(dá)順揚(yáng)物資回收有限公司轉(zhuǎn)移廢礦物油約2.5噸，其中有開(kāi)具危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單數(shù)量為0.37噸，剩下約2.13噸廢礦物油未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

證據(jù)一：清遠(yuǎn)市廣物眾盛汽車銷售服務(wù)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件，證明：清遠(yuǎn)市廣物眾盛汽車銷售服務(wù)有限公司的主體資格。

證據(jù)二：吳銀芳、馮濤的身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書（吳銀芳、馮濤），證明：調(diào)查詢問(wèn)筆錄對(duì)象吳銀芳、馮濤的身份信息，吳銀芳、馮濤為清遠(yuǎn)市廣物眾盛汽車銷售服務(wù)有限公司行政經(jīng)理和售后經(jīng)理，受公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查詢問(wèn)。

證據(jù)三：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》（2024年3月6日制作），證明：清遠(yuǎn)市廣物眾盛汽車銷售服務(wù)有限公司廢礦物油的危廢接收單位為清遠(yuǎn)市哲達(dá)順揚(yáng)物資回收有限公司，清遠(yuǎn)市廣物眾盛汽車銷售服務(wù)有限公司現(xiàn)場(chǎng)提供的危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單顯示，清遠(yuǎn)市廣物眾盛汽車銷售服務(wù)有限公司全年委托轉(zhuǎn)移廢礦物油總量為0.37噸。

證據(jù)四：2024年4月25日、2024年5月10日制作的《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問(wèn)調(diào)查筆錄》共4份，證明：清遠(yuǎn)市廣物眾盛汽車銷售服務(wù)有限公司2023年實(shí)際委托清遠(yuǎn)市哲達(dá)順揚(yáng)物資回收有限公司轉(zhuǎn)移的廢礦物油數(shù)量與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的數(shù)量不一致。

證據(jù)五：2023年清遠(yuǎn)市廣物眾盛汽車銷售服務(wù)有限公司與清遠(yuǎn)市哲達(dá)順揚(yáng)物資回收有限公司簽訂的《危險(xiǎn)廢物回收合同》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》（共4份）、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)登記表，證明：清遠(yuǎn)市廣物眾盛汽車銷售服務(wù)有限公司廢礦物油的危廢接收單位為清遠(yuǎn)市哲達(dá)順揚(yáng)物資回收有限公司，其全年委托危廢接收單位轉(zhuǎn)移廢礦物油開(kāi)具危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單數(shù)量為0.37噸。

證據(jù)六：2023年清遠(yuǎn)市廣物眾盛汽車銷售服務(wù)有限公司與李幟興轉(zhuǎn)賬記錄、POS簽購(gòu)單、清遠(yuǎn)市廣物眾盛汽車銷售服務(wù)有限公司2023年機(jī)油出庫(kù)明細(xì)表、清遠(yuǎn)市廣物眾盛汽車銷售服務(wù)有限公司2023年7-12月危險(xiǎn)廢物手工臺(tái)賬（廢機(jī)油）、2023年廣物眾盛公司危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，證明：2023年清遠(yuǎn)市哲達(dá)順揚(yáng)物資回收有限公司回收清遠(yuǎn)市廣物眾盛汽車銷售服務(wù)有限公司廢礦物油的實(shí)際數(shù)量約2.5噸。

你公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條第一款“轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單”的規(guī)定。

我局于2024年5月19日以《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2024〕18號(hào)），告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)以及擬作出處罰事項(xiàng)，并告知享有陳述、申辯及聽(tīng)證的權(quán)利。2024年5月24日你公司提出聽(tīng)證申請(qǐng)并向我局提出如下陳述申辯意見(jiàn)：1.2023全年公司全權(quán)委托具備危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移資質(zhì)的清遠(yuǎn)市哲達(dá)順揚(yáng)物資回收有限公司轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢礦物油且包含廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)填報(bào)及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的開(kāi)具，由于公司管理疏忽，未監(jiān)管到清遠(yuǎn)市哲達(dá)順揚(yáng)物資回收有限公司所開(kāi)具危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單與上報(bào)廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)數(shù)量不一致，公司在廢機(jī)油轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)僅核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)手工臺(tái)賬登記的出庫(kù)數(shù)量與回運(yùn)公司轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)量是一致，但未核對(duì)廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)上報(bào)數(shù)量出現(xiàn)差異，主觀上不存在故意不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單；2.公司在收到《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2024〕18號(hào)）后馬上聯(lián)系清遠(yuǎn)市哲達(dá)順揚(yáng)物資回收有限公司詢問(wèn)原因，清遠(yuǎn)市哲達(dá)順揚(yáng)物資回收有限公司表示2023年在本公司回收的約2.13噸廢礦物油轉(zhuǎn)移至其公司儲(chǔ)存?zhèn)}但未處置，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人已于5月22日親臨清遠(yuǎn)市哲達(dá)順揚(yáng)物資回收有限公司核實(shí)，現(xiàn)已補(bǔ)回2023年回收的廢礦物油轉(zhuǎn)移聯(lián)單與實(shí)際轉(zhuǎn)移的數(shù)量保持一致。

我局于2024年6月11日召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并對(duì)你公司提出的陳述申辯以及聽(tīng)證情況進(jìn)行了復(fù)核調(diào)查，經(jīng)復(fù)核，你公司第一點(diǎn)陳述申辯意見(jiàn)提及的管理疏忽，不屬于可以減免行政處罰的法定理由，且危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單數(shù)量與實(shí)際轉(zhuǎn)移的數(shù)量差別較大，理應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行改正，但你公司放任違法行為的發(fā)生，存在間接故意，我局不予采納；針對(duì)你公司第二點(diǎn)陳述申辯意見(jiàn)，由于你公司未按照國(guó)家規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的行為已經(jīng)違反了固體廢物污染防治管理制度，清遠(yuǎn)市哲達(dá)順揚(yáng)物資回收有限公司回收其廢礦物油儲(chǔ)存在其儲(chǔ)存?zhèn)}未進(jìn)行處置的行為并不能免除你公司的生態(tài)環(huán)境違法責(zé)任，我局不予采納。但你公司在我局送達(dá)《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2024〕18號(hào)）后能夠如實(shí)開(kāi)具危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單，屬于積極改正違法行為的情形。因此，我局決定采納你公司部分陳述申辯意見(jiàn)。

綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第五項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：……（五）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；”的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十一條：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰:(一)主動(dòng)消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的;”以及依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定。因此，我局決定對(duì)你公司的生態(tài)環(huán)境違法行為從輕處罰，處以罰款（人民幣）壹拾萬(wàn)元整（￥100,000.00）的行政處罰。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人：張凱平、吳春剛     電    話：0763-3939041                            

地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)新城人民一路33號(hào)

郵政編碼：511500                                            







清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局  

2024年7月26日




















































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