責令改正違法行為決定書 清環(huán)清城改〔2024〕19 號（清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰荆?/h1>

發(fā)表時間： 2024-06-28 10:15 來源：本網(wǎng) 　　

 




清環(huán)清城改〔2024〕19號

責令改正違法行為決定書

清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰荆?/p>

統(tǒng)一社會信用代碼：91441802351963386B

法定代表人：楊錫聯(lián)

詳細地址：清遠市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)長沖村尾園嶺仔

2024年6月13日，我局執(zhí)法人員對你公司進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境問題：

1.你公司未經(jīng)環(huán)評審批，擅自在危險貯存場所內(nèi)擴建危險廢物廢電路板利用處置項目。危險貯存場所內(nèi)建設(shè)有2臺物料壓包機，3袋（噸袋）廢電路板（危險廢物代碼HW49:900-045-49）以及完成壓包工序的103塊夾雜廢電路板壓包料。經(jīng)過磅稱重，未完成壓包工序的3袋（噸袋）廢電路板重量為1.18噸，103塊夾雜廢電路板壓包料13.99噸。

2.未按照一般固體廢物和危險廢物貯存污染控制標準的要求，在廠區(qū)范圍內(nèi)露天堆放了3堆固體廢物，其中2堆固體廢物為廢電路板夾雜1.03噸邊角料，另外1堆為7.2噸邊角料。

3.破碎磨粉車間危險廢物貯存場所內(nèi)貯存的危險廢物廢樹脂粉未按照危險廢物識別標志設(shè)置技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定張貼危險廢物標識。

4.未經(jīng)環(huán)評審批，擅自擴建搖床設(shè)備24套（環(huán)評批復(fù)和排污許可證登記的搖床設(shè)備為0套）；搖床需要配套的污染物治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)?？⒐を炇眨?024年4月份擅自投入生產(chǎn)使用。

5.根據(jù)《清遠市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告》（清城環(huán)測WR字﹝2024﹞第255、256號）顯示，2024年6月13日，你公司雨水排放口前端事故應(yīng)急池中水體監(jiān)測結(jié)果總銅為 1.37mg/L；2024年6月14日，你公司雨水排放口外排雨水中總銅為9.15mg/L，分別超過《廣東省水污染物排放限值（DB 44/26-2001）》第二時段二級標準限值（總銅1mg/L）的0.37倍、8.15倍。

以上事實有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)保科技有限公司工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件，證明：清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰镜闹黧w資格。

證據(jù)二：清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰纠顐ミ_、陳雪軍、周國釗身份證復(fù)印件、任職證明及授權(quán)委托書，證明：接受調(diào)查詢問的李偉達、陳雪軍、周國釗為清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)保科技有限公司的身份信息，受清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰疚薪邮苷{(diào)查。

證據(jù)三：清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)評批復(fù)、驗收意見以及排污許可證（副本）等資料，證明：清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)保科技有限公司年處理20000噸廢覆銅板、2500噸樹脂料資源回收綜合利用項目已取得環(huán)保手續(xù)，取得手續(xù)的主要設(shè)備為粗碎機1臺；粗碎螺桿送料器1臺；粗碎旋風分離器1臺；細碎機主機1臺；渦流分級機1臺；空氣動力分選機1臺；高壓靜電分離機1臺；細碎送料風機1臺；旋風集塵分離器1臺；樹脂粉收集引風機1臺；脈沖濾筒式除塵器2臺。

證據(jù)四：清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄（2024年6月13、14日制作）、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場視頻，證明：2024年6月13、14日我局執(zhí)法人員到清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)保科技有限公司進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，現(xiàn)場建成浮選搖床24臺，危廢車間存放有3袋（噸袋）廢電路板以及103塊夾雜廢電路板的金屬壓包料，廠區(qū)內(nèi)還存有2堆廢電路板夾雜邊角料和1堆邊角料固體廢物露天堆放，破碎磨粉車間的危廢倉內(nèi)貯存的樹脂粉均未張貼危險廢物標識，公司場地內(nèi)淋溶雨水通過壓包車間外設(shè)置的水渠，流到你公司的事故應(yīng)急池，經(jīng)三級沉淀后溢流到你公司雨水排放口后流向外環(huán)境等情況。

證據(jù)五：清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調(diào)查筆錄（李偉達、陳雪軍、周國釗），證明：清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰緦⑽ｋU廢物廢電路板（危險廢物代碼HW49:900-045-49）進行壓包加工，擴建項目未依法取得環(huán)保審批手續(xù)，配套環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收于2024年4月份投入使用。

證據(jù)六：清遠市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站出具的《監(jiān)測報告》（清城環(huán)測WR字﹝2024﹞第255、256號），證明：該公司危廢車間廠房內(nèi)南面地面、雨水排放口前端事故應(yīng)急池及雨水排放口（DW001）點位水樣中，檢測出重金屬銅污染因子，危廢車間廠房內(nèi)南面地面、雨水排放口前端事故應(yīng)急池及雨水排放口（DW001）廢水總銅分別為15.2mg/L、1.37mg/L、9.15mg/L，分別超過《廣東省水污染物排放限值（DB 44/26-2001）》第二時段二級標準限值（總銅1mg/L）的14.2倍、0.37倍、8.15倍。

你公司序號1至序號5的行為分別違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第一款、第二款；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條第一款；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條以及《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款；第一百零二條第一款第十項、第二款；第一百一十二條第一款第（一）項、第二款；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款以及《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項的規(guī)定，現(xiàn)責令你公司立即停止從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動；采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施貯存工業(yè)固體廢物，按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志；擴建項目停止建設(shè)，擴建的24套搖床設(shè)備配套的污染治理設(shè)施未完成環(huán)?？⒐を炇涨?，不得投入生產(chǎn)使用；立即停止違法排放污染物。

我局將在三十日內(nèi)對你公司改正上述違法行為的情況進行復(fù)查。如你公司拒不改正違法排污行為，我局將按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十九條第一款和《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》第五條第一項的規(guī)定，對你公司超標準排放水污染物的違法行為實施按日連續(xù)處罰；如你公司逾期不改正上述環(huán)境違法行為，依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定，對你公司擴建危險廢物廢電路板利用處置項目“未驗先投”的違法行為，依法處100萬元以上200萬元以下的罰款。我局將對你公司改正違法行為的情況進行監(jiān)督，如你公司逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本決定的，我局將依法處理。

如你公司對本決定不服，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

地址：清城區(qū)人民一路33號清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局

郵政編碼：511500              傳真：0763-3939791

聯(lián)系人：劉文龍、陶德育        電話：0763-3939737




清遠市生態(tài)環(huán)境局

2024年6月26日






 















 




附相關(guān)法律法規(guī)：

一、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

第四十條第一款  產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，應(yīng)當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。

第七十七條  對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志”。

第八十條第一款、第二款  從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務(wù)院制定。禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

第八十條第二款  禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

第一百零二條第一款第十項、第二款  違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉：......（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的。

第一百一十二條第一款第（一）項、第二款  違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉：（一）未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志的。

二、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

第二十四條  建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。 

第二十五條　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第三十一條  建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

三、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》

第十九條  編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。前款規(guī)定的建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后，應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。 

第二十三條第一款  違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。

四、《中華人民共和國水污染防治法》

第十條  排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。

第八十三條第二項  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：......（二）超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的。




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