清環(huán)清城罰〔2024〕11號
行政處罰決定書
金山:
身份證號碼:
地址/住址:
我局于2024年3月21日對你擔任法定代表人的清遠市億寶物資回收公司進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為:
金屬廢料和碎屑加工處理擴建項目配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收,擅自投入生產(chǎn)、使用。清遠市億寶物資回收公司未經(jīng)審批擅自建成破碎機28臺、浮選搖床27臺、烘干爐3臺,其配套的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收,于2024年2月份投入使用。
以上事實主要有以下證據(jù)及其他相關書證予以證實:
證據(jù)一:清遠市億寶物資回收有限公司營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復印件,證明:清遠市億寶物資回收有限公司的主體資格。
證據(jù)二:清遠市億寶物資回收有限公司金山、羅興和、李廣生、王宏偉身份證復印件、任職證明及授權委托書,證明:接受調(diào)查詢問的金山、羅興和、李廣生、王宏偉為清遠市億寶物資回收有限公司法人及員工,受清遠市億寶物資回收有限公司委托接受調(diào)查。
證據(jù)三:清遠市億寶物資回收有限公司環(huán)評批復、驗收意見、驗收報告以及排污許可證(副本)等資料,證明:清遠市億寶物資回收有限公司金屬廢料和碎屑加工項目已取得環(huán)保手續(xù),取得手續(xù)的主要設備為破碎機6臺、浮選搖床3臺。
證據(jù)四:清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄(2024年3月21、22、29日、5月8日制作)、現(xiàn)場照片,證明:2024年3月21、22、29日、5月8日我局執(zhí)法人員到清遠市億寶物資回收有限公司進行執(zhí)法監(jiān)督檢查,現(xiàn)場建成生產(chǎn)設備破碎機34臺、浮選搖床30臺、烘干爐3臺。
證據(jù)五:清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調(diào)查筆錄(金山、羅興和、李廣生、王宏偉)、現(xiàn)場照片,證明:清遠市億寶物資回收有限公司擴建項目未依法取得環(huán)保審批手續(xù),配套環(huán)境保護措施未經(jīng)驗收于2024年2月投入使用。
證據(jù)六:清遠市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站出具的《監(jiān)測報告》﹝清城環(huán)測WR字(2024)第082號﹞,證明:清遠市億寶物資回收有限公司污染物產(chǎn)生、排放和廢水排放口采樣情況。
清遠市億寶物資回收公司上述環(huán)境違法行為,違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目,其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。前款規(guī)定的建設項目投入生產(chǎn)或者使用后,應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價?!钡囊?guī)定。
我局于2024年4月24日以《行政處罰聽證告知書》(清環(huán)清城罰告〔2024〕13號)告知你本人陳述申辯權和聽證申請權。2024年4月26日,你本人提出1.已停止使用上述批復外新建的生產(chǎn)設備設施,并已聯(lián)系有資質(zhì)單位就上述擴建項目編寫環(huán)境影響報告表,待完成環(huán)保驗收工作后再投入生產(chǎn)使用;2.公司將進一步加強環(huán)保知識培訓學習和環(huán)保宣傳,嚴格按照有關環(huán)保法律法規(guī)要求,規(guī)范有序進行生產(chǎn)經(jīng)營,確保各污染治理設施正常運行,各污染物達標排放;3.受到環(huán)保部門處罰將直接影響到公司的所有進口業(yè)務,導致公司業(yè)務更加舉步維艱,影響公司正常生存;4.申請免予行政處罰等陳述申辯意見。
2024年5月8日,我局對你公司提出的陳述申辯內(nèi)容進行復核,復核當天發(fā)現(xiàn)清遠市億寶物資回收公司新增超環(huán)評批復數(shù)量的生產(chǎn)設備仍在正常使用,你公司違法行為并未改正,經(jīng)我局負責同志集體討論,決定不予采納你公司的陳述申辯意見。
依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定,需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關閉?!?的規(guī)定,參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權裁量基準規(guī)定》(第一章環(huán)評類§1.8裁量標準)的規(guī)定,我局決定對你本人(清遠市億寶物資回收公司法定代表人、直接負責人)處以罰款(人民幣)陸萬捌仟元整(¥68,000.00)。
限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的,逾期不繳納罰款的,我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
你本人如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復議,也可以在六個月內(nèi)向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
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清遠市生態(tài)環(huán)境局
2024年6月17日