行政處罰決定書清環(huán)清城罰〔2024〕10號(hào)（清遠(yuǎn)市億寶物資回收公司）

發(fā)表時(shí)間： 2024-06-20 15:39 來源：本網(wǎng) 　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

清環(huán)清城罰〔2024〕10號(hào)




行政處罰決定書




清遠(yuǎn)市億寶物資回收公司：

法定代表人：金山

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914418027224194879

地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)浩良工業(yè)園（G1200520）

我局于2024年3月21日對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

1.擴(kuò)建項(xiàng)目未依法取得環(huán)評(píng)審批，于2022年5月份擅自開工建設(shè)。你公司原環(huán)評(píng)批復(fù)中主要設(shè)備為破碎機(jī)6臺(tái)、浮選搖床3臺(tái)。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，你公司已建成生產(chǎn)設(shè)備破碎機(jī)34臺(tái)、浮選搖床30臺(tái)、烘干爐3臺(tái)，未經(jīng)審批擅自擴(kuò)建金屬?gòu)U料和碎屑加工處理項(xiàng)目，擴(kuò)建的主要設(shè)備為破碎機(jī)28臺(tái)、浮選搖床27臺(tái)、使用烘干爐3臺(tái)，投資金額為捌萬元整（￥80,000.00）。

2.金屬?gòu)U料和碎屑加工處理擴(kuò)建項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)、使用。你公司未經(jīng)審批擅自建成破碎機(jī)28臺(tái)、浮選搖床27臺(tái)、烘干爐3臺(tái)，其配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，于2024年2月份投入使用。

以上事實(shí)主要有以下證據(jù)及其他相關(guān)書證予以證實(shí)：

證據(jù)一：清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件，證明：清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司的主體資格。

證據(jù)二：清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司金山、羅興和、李廣生、王宏偉身份證復(fù)印件、任職證明及授權(quán)委托書，證明：接受調(diào)查詢問的金山、羅興和、李廣生、王宏偉為清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司法人及員工，受清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司委托接受調(diào)查。

證據(jù)三：清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司環(huán)評(píng)批復(fù)、驗(yàn)收意見、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及排污許可證（副本）等資料，證明：清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司金屬?gòu)U料和碎屑加工項(xiàng)目已取得環(huán)保手續(xù)，取得手續(xù)的主要設(shè)備為破碎機(jī)6臺(tái)、浮選搖床3臺(tái)。

證據(jù)四：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄（2024年3月21、22、29日、5月8日制作）、現(xiàn)場(chǎng)照片，證明：2024年3月21、22、29日、5月8日我局執(zhí)法人員到清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)建成生產(chǎn)設(shè)備破碎機(jī)34臺(tái)、浮選搖床30臺(tái)、烘干爐3臺(tái)。

證據(jù)五：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問調(diào)查筆錄（金山、羅興和、李廣生、王宏偉）、現(xiàn)場(chǎng)照片，證明：清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目未依法取得環(huán)保審批手續(xù)，配套環(huán)境保護(hù)措施未經(jīng)驗(yàn)收于2024年2月投入使用。

證據(jù)六：清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》﹝清城環(huán)測(cè)WR字（2024）第082號(hào)﹞，證明：清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司污染物產(chǎn)生、排放和廢水排放口采樣情況。

你公司上述行為分別違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！钡囊?guī)定。

我局于2024年4月24日以《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城罰告〔2024〕12號(hào)）告知你公司陳述申辯權(quán)和聽證申請(qǐng)權(quán)。2024年4月26日，你公司提出：1.已停止使用上述批復(fù)外新建的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，并已聯(lián)系有資質(zhì)單位就上述擴(kuò)建項(xiàng)目編寫環(huán)境影響報(bào)告表，待完成環(huán)保驗(yàn)收工作后再投入生產(chǎn)使用；2.公司將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和環(huán)保宣傳，嚴(yán)格按照有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求，規(guī)范有序進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保各污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，各污染物達(dá)標(biāo)排放；3.受到環(huán)保部門處罰將直接影響到公司的所有進(jìn)口業(yè)務(wù)，導(dǎo)致公司業(yè)務(wù)更加舉步維艱，影響公司正常生存；4.申請(qǐng)免予行政處罰等陳述申辯意見。

2024年5月8日，我局對(duì)你公司提出的陳述申辯內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核當(dāng)天發(fā)現(xiàn)你公司新增超環(huán)評(píng)批復(fù)數(shù)量的生產(chǎn)設(shè)備仍在正常使用，你公司違法行為并未改正，經(jīng)我局集體討論，決定不予采納你公司的陳述申辯意見。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；”和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；”的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（第一章環(huán)評(píng)類§1.2裁量標(biāo)準(zhǔn)）的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司處以如下行政處罰：

1.對(duì)你公司第一項(xiàng)環(huán)境違法行為處以罰款（人民幣）壹仟伍佰貳拾元整（￥1,520.00）（罰款金額＝裁量百分值總和38%×建設(shè)項(xiàng)目總投資額8萬×5%基數(shù)）。

2.責(zé)令你公司立即改正第二項(xiàng)環(huán)境違法行為，并處以罰款（人民幣）貳拾玖萬元整（￥290,000.00）的行政處罰。

兩項(xiàng)行政處罰共計(jì)罰款人民幣貳拾玖萬壹仟伍佰貳拾元整（￥291,520.00）。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。









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2024年6月17日

















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