（清環(huán)清城罰[2022]89號(hào)）行政處罰決定書(shū)--豪杰

發(fā)表時(shí)間： 2022-06-21 11:15 來(lái)源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局




清環(huán)清城罰〔2022〕89號(hào)




行政處罰決定書(shū)




清遠(yuǎn)市豪杰貿(mào)易有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802MA4UM9HE9H

法定代表人：鐘志杰

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清遠(yuǎn)市豪杰貿(mào)易有限公司違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度、固體廢物污染環(huán)境制度案，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)  

2021年11月1日，我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：

1.從事廢五金拆解項(xiàng)目，未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，擅自于2016年3月動(dòng)工建設(shè)并投產(chǎn)；

2.配套的污染治理設(shè)施未建成，未經(jīng)環(huán)?？⒐を?yàn)收，擅自投入生產(chǎn)運(yùn)行；

3.大量廢五金露天堆放，未采取防雨防滲或其它無(wú)害化措施；

4.廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物未按照國(guó)家規(guī)范收集、貯存；

5.廢鉛蓄電池貯存場(chǎng)所未張貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)。

以上事實(shí)有2021年11月1日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、11月2日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問(wèn)調(diào)查筆錄》以及相關(guān)書(shū)證證實(shí)。

我局于2022年1月5日向你公司送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（清環(huán)清城告〔2021〕145號(hào)），告知違法事實(shí)、處罰依據(jù)及擬作出的行政處罰，并告知你公司享有陳述申辯、聽(tīng)證的權(quán)利。你公司于2022年1月11日提交陳述申辯，經(jīng)我局案件審議委員會(huì)研究討論，認(rèn)為你公司第一、三、四、五項(xiàng)環(huán)境違法行為符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條不予行政處罰的情節(jié)，決定采納你公司的陳述、申辯意見(jiàn)，不予行政處罰；你公司的第二項(xiàng)環(huán)境違法行為，主動(dòng)消除污染，積極配合調(diào)查工作，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條從輕處罰的情節(jié)，決定采納你公司的部分陳述、申辯意見(jiàn)，從輕處罰。

二、違反的法律法規(guī)

你公司第一項(xiàng)環(huán)境違法行為已違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”的規(guī)定。

你公司第二項(xiàng)環(huán)境違法行為已違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。

你公司第三項(xiàng)環(huán)境違法行為已違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無(wú)害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。”的規(guī)定。

你公司第四項(xiàng)環(huán)境違法行為已違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放?！钡囊?guī)定。

你公司第五項(xiàng)環(huán)境違法行為已違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條“對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志”的規(guī)定。

三、行政處罰的依據(jù)、種類  

第一項(xiàng)環(huán)境違法行為根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰?！钡囊?guī)定，決定不予行政處罰。

第二項(xiàng)環(huán)境違法行為根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉?！钡囊?guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》相關(guān)裁量標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目為報(bào)告表類，未排放污染物，環(huán)保設(shè)施未建成，我局決定責(zé)令你公司改正，處以罰款（人民幣）貳拾陸萬(wàn)元整（￥260,000.00）。

第三項(xiàng)環(huán)境違法行為根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰?！钡囊?guī)定，決定不予行政處罰。

第四項(xiàng)環(huán)境違法行為根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰?！钡囊?guī)定，決定不予行政處罰。

第五項(xiàng)環(huán)境違法行為根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰?！钡囊?guī)定，決定不予行政處罰。

綜上，我局決定責(zé)令你公司改正，處以罰款（人民幣）貳拾陸萬(wàn)元整（￥260,000.00）。

四、行政處罰決定的履行方式、期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持我局出具的《非稅收入罰款通知書(shū)》將罰款繳至清遠(yuǎn)市財(cái)政專戶賬戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

五、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




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                      2022年6月20日    


















































































清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局               2022年6月20日印發(fā)

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