（清環(huán)清城罰[2022]1號） 行政處罰決定書-清遠市清城區(qū)俊睿金屬有限公司

發(fā)表時間： 2022-01-06 15:39 來源：清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠市生態(tài)環(huán)境局文件







清環(huán)清城罰〔2022〕1號




行政處罰決定書




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統(tǒng)一社會信用代碼：91441802MA4UQQH88U

法定代表人：陳志強

詳細地址：清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)塘基村屈仔田

清遠市清城區(qū)俊睿金屬有限公司違反建設(shè)項目環(huán)境管理制度、固體廢物污染環(huán)境防治制度案，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)  

2021年11月9日，我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：1.公司的6號、7號車間從事廢五金拆解加工項目，未取得環(huán)評批復，擅自于2021年5月動工建設(shè)，總投資額約100萬元；2.公司配套的污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保竣工驗收，擅自于2021年9月投入使用；3.公司的11號、12號車間的廢電機、廢馬達等固體廢物露天堆放，未采取防雨防滲及無害化措施。

以上事實有2021年11月9日《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、11月22日《清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調(diào)查筆錄》、11月26日《清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調(diào)查筆錄》以及相關(guān)書證證實。

我局于2021年12月18日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)及擬作出的行政處罰，并告知你公司申請聽證和陳述、申辯的權(quán)利。你公司于2021年12月18日提交陳述申辯意見，提出1.由于市場競爭激烈，法律意識薄弱，于5月動工建設(shè)6號、7號廢五金拆解加工項目，現(xiàn)已拆除并停工；2.配套的污染治理設(shè)施正在積極辦理驗收手續(xù)；3.公司11號、12號車間的廢電機、廢馬達等固體廢物露天堆放，已全部按照國家規(guī)定安全分類存放至新建貯存室，望能從輕處罰。

經(jīng)我局案件審議委員會討論，當事人第一項未批先建的行為、第二項未驗先投的行為，違法事實清楚，決定不采納陳述申辯意見，維持原處罰；第三項固廢露天堆放的行為，鑒于你公司已立即完成整改，未造成危害后果，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的情形，決定不予行政處罰。

以上事實，有《行政處罰聽證告知書》（清城環(huán)告〔2021〕167號）、2021年12月18日《送達回證》為證。

二、違反的法律法規(guī)

你公司第一項行為已違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！钡囊?guī)定。

你公司第二項行為已違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！钡囊?guī)定。

三、行政處罰的依據(jù)、種類  

第一項行為根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條：“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分?！钡囊?guī)定，參照《清遠市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準（2019）》：“編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，建設(shè)項目已建成，處2%以上到3%以下罰款，并可以責令恢復原狀?！钡牟昧繕藴?，由于你公司廢五金拆解加工項目為編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，項目已建成，總投資額為100萬元，我局決定責令你公司改正，處總投資額2.5%的罰款，即罰款人民幣貳萬伍仟元整（￥25,000.00）。

第二項行為根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉?！钡囊?guī)定，參照《清遠市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準（2019）》：“編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，環(huán)境保護設(shè)施已建成，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，處以20萬元以上25萬元以下罰款”的規(guī)定，因你公司廢五金加工項目屬于編制環(huán)境影響報告表項目，其需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施已全部建成，但未經(jīng)環(huán)?？⒐を炇丈米酝度胧褂弥两?，我局決定責令你公司改正，處以罰款人民幣貳拾貳萬伍仟元整（￥225,000.00）。

綜上所述，我局決定責令你公司改正，并合共處以罰款（人民幣）貳拾伍萬元整（￥250,000.00）。

四、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持我局出具的《清遠市非稅收入罰款通知書》將罰款到指定的銀行繳入市財政國庫專戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

五、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復議；也可以在收到處罰決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。










清遠市生態(tài)環(huán)境局    

2022年1月5日    













清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局             2022年1月5日印發(fā)

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