清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件
清環(huán)清城罰〔2021〕82號
行政處罰決定書
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統(tǒng)一社會信用代碼:91441802MAUUUGA0C
法定代表人:葉帆
詳細(xì)地址:清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道人民四路38號4-2棟
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2021年7月13日,我局執(zhí)法人員檢查你公司發(fā)現(xiàn):一是噴漆廢氣排放口未設(shè)置采樣平臺,未有設(shè)置廢氣排放標(biāo)識;二是其危險廢物倉庫有3個廢物機(jī)油桶、3個廢天那水桶未張貼危險廢物識別標(biāo)志;三是現(xiàn)場沒有設(shè)置危險廢物管理責(zé)任制度。
以上事實有2021年7月13日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》、2021年7月14日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問調(diào)查筆錄》及相關(guān)書證證實。
我局于2021年8月4日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰內(nèi)容,并明確告知你公司有權(quán)在七日內(nèi)向我局書面提出陳述申辯或者在五日內(nèi)向我局書面提出聽證。以上事實,有《行政處罰聽證告知書》(清環(huán)清城告〔2021〕65號)及2021年8月4日《送達(dá)回證》為證。
你公司未在法定期限內(nèi)書面提出聽證。你公司提交《環(huán)保行政處罰陳述申辯書》,主要陳述申辯內(nèi)容:一是我局嚴(yán)格依法對你公司污染物排放口和危險廢物管理進(jìn)行檢查,并提出存在問題。你公司對存在的問題表示接受,并已于當(dāng)日進(jìn)行整改,進(jìn)一步規(guī)范管理。二是關(guān)于“處以罰款人民幣叁拾捌萬元整”,你公司認(rèn)為依據(jù)法律處罰過重,同時就此相關(guān)問題,你公司已在收到行政處罰聽證告知書前已完成相關(guān)整改,且因此工作疏忽未對生態(tài)環(huán)境造成影響及不良社會影響,希望能減輕或免除處罰。
經(jīng)我局案審委員會審議,你公司在被發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為后,能主動配合生態(tài)環(huán)境部門查處工作,迅速改正環(huán)境違法行為,因此決定采納你公司部分陳述申辯意見,對你公司環(huán)境違法行為減輕行政處罰。
二、違反的法律法規(guī)
你公司第一項環(huán)境違法行為,已違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口”的規(guī)定。
你公司的第二項環(huán)境違法行為,違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條“對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志”的規(guī)定。
你公司的第三項環(huán)境違法行為,違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十六條“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度……”的規(guī)定。
三、行政處罰的依據(jù)、種類
你公司的第一項環(huán)境違法行為,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的”的規(guī)定。按照《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)(2019)》大氣污染防治法部分(序號11)“未按照規(guī)定設(shè)置采樣口或采樣平臺或采樣通道的;或者采樣段排氣筒長度不符合規(guī)定的,處2萬元以上6萬元以下罰款”的標(biāo)準(zhǔn),我局決定責(zé)令你公司改正,并處罰款人民幣肆萬元整(¥40,000.00)。
你公司的第二項環(huán)境違法行為,經(jīng)我局案審委員會審議,你公司屬于初次違法并能及時采取整改措施,落實危險廢物的管理規(guī)范和要求,對環(huán)境未造成污染影響。符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰”的規(guī)定,決定不予行政處罰。
你公司的第三項環(huán)境違法行為,經(jīng)我局案審委員會審議,你公司屬于初次違法并能及時采取整改措施,按要求落實制度上墻和完善管理臺賬,對環(huán)境未造成污染影響。符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰”的規(guī)定,決定不予行政處罰。
綜上,對你公司環(huán)境違法行為,我局決定責(zé)令你公司改正,處以罰款人民幣肆萬元整(¥40,000.00)。
四、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持我局出具的《清遠(yuǎn)市非稅收入罰款通知書》將罰款到指定的銀行繳入清遠(yuǎn)市財政國庫專戶。
你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
五、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議;也可以在收到處罰決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2021年11月15日
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 2021年11月15日印發(fā)