（清環(huán)清城罰[2021]75號）行政處罰決定 清遠市花城五金鑄造有限公司

發(fā)表時間： 2021-10-28 09:12 來源：清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠市生態(tài)環(huán)境局文件







清環(huán)清城罰〔2021〕75號




行政處罰決定書




清遠市花城五金鑄造有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：91441802759238313L

法定代表人：鄭梓森

詳細地址：清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)界牌新村石角工業(yè)園

清遠市花城五金鑄造有限公司違反環(huán)境影響評價制度和建設項目環(huán)境保護管理制度，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)  

2021年9月6日晚上，我局執(zhí)法人員對你公司檢查，發(fā)現(xiàn)你公司新建設一個“軋鋼生產(chǎn)線”項目。經(jīng)核查，你公司新建設的“軋鋼生產(chǎn)線”項目未經(jīng)批準擅自于2019年7月建設，2019年10月竣工；你公司新建設的“軋鋼生產(chǎn)線”項目配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收合格，于2020年7月2日生產(chǎn)熱軋鋼筋102噸。

以上事實有2021年9月6日《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、2021年9月6日《清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調(diào)查筆錄》及相關書證證實。

我局于2021年9月13日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰內(nèi)容，并明確告知你公司有權在七日內(nèi)向我局書面提出陳述申辯或者在五日內(nèi)向我局書面提出聽證。以上事實，有《行政處罰告知書》（清環(huán)清城告〔2021〕101號）及2021年9月13日《送達回證》為證。

你公司未在法定限期內(nèi)書面提出聽證。2021年9月18日，你公司提交了《關于行政處罰的陳述與申辯書》，陳述申辯的主要內(nèi)容：你公司備案證注明項目總投資6000萬元。新建項目實際發(fā)生的總投資額為3000萬元，分別是土建1000萬元，設備及技術投資為2000萬元。申請調(diào)整該項目總投資額為3000萬元作為執(zhí)行有關處罰的依據(jù)；鑒于該項目僅試軋一天，并未正式投入生產(chǎn)，因此申請免予未驗先投處罰。

經(jīng)我局案審委員會審議，你公司陳述申辯提供的材料顯示，“總投資額”的認定符合《關于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中建設項目“總投資額”認定問題的指導意見》(試行)第六點的相關規(guī)定。因此，決定采納你公司新建“軋鋼生產(chǎn)線”項目總投資額調(diào)整為3000萬元的陳述申辯意見。你公司“2020年7月2日生產(chǎn)熱軋鋼筋102噸”的問題，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”的規(guī)定，因此，決定對該項環(huán)境違法行為不予行政處罰。

二、違反的法律法規(guī)

你公司違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設”的規(guī)定。

三、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定，你公司未經(jīng)審批的建設項目是編制環(huán)境影響報告表的建設項目，該建設項目《廣東省企業(yè)投資項目備案證》備案項目資金為6000萬元。經(jīng)重新核定，該新建項目已全部建成并投入生產(chǎn)，實際全部投資額3000萬可認定為總投資額。依據(jù)《清遠市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護行政處罰自由裁量權裁量標準（2019）》環(huán)境管理部分（序號1）“編制環(huán)境影響報告表的建設項目，建設項目已建成，處2%以上到3%以下罰款，并可以責令恢復原狀”的規(guī)定，我局現(xiàn)責令你公司改正，處總投資額2.5%罰款，即罰款人民幣柒拾伍萬元整（￥750,000.00）。

四、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持我局出具的《清遠市非稅收入罰款通知書》將罰款到指定的銀行繳入清遠市財政國庫專戶。

你公司繳納罰款后，應將繳款憑據(jù)回單報送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

五、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復議；也可以在收到處罰決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。













清遠市生態(tài)環(huán)境局

2021年10月27日







清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局               2021年10月27日印發(fā)

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