清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件
清環(huán)清城罰﹝2021﹞69號
行政處罰決定書
清遠(yuǎn)市祺美鋁業(yè)有限公司:
社會統(tǒng)一信用代碼:91441802699715682E
法定代表人:梁滿安
詳細(xì)住址:清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)有色金屬加工制造業(yè)基地南興路16號
清遠(yuǎn)市祺美鋁業(yè)有限公司違反固體廢物污染環(huán)境防治制度一案,經(jīng)我局調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2021年6月22日,我局執(zhí)法人員對你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)存在以下環(huán)境違法行為:
你公司于2021年6月12日在未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)下,將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物(HW48)二次鋁灰共68.2噸,擅自轉(zhuǎn)移至湖南省株洲市。
將危險(xiǎn)廢物(HW48)二次鋁灰提供給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可單位進(jìn)行非法處置的經(jīng)營活動(dòng)。
3.你公司危險(xiǎn)廢物貯存?zhèn)}庫有40個(gè)白色噸袋(約40噸)二次鋁灰未按要求設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志,“搓灰”車間過道存放約220袋共約220噸二次鋁灰危險(xiǎn)廢物(HW48),存放場所未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。
以上事實(shí)有2021年6月22日《調(diào)查詢問筆錄》、《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》、現(xiàn)場照片以及相關(guān)書證證實(shí)。
我局于2021年6月30日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并明確告知你公司有權(quán)要求聽證和提出陳述、申辯的權(quán)利,以上事實(shí)有我局《行政處罰聽證告知書》(清環(huán)清城告〔2021〕43號)及2021年6月30日《送達(dá)回證》為證。你公司提出聽證申請后我局于2021年8月9日召開了聽證會,我局認(rèn)為你公司提出的陳述、意見缺乏證據(jù)材料支撐,因此不予采納。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你公司的第一項(xiàng)環(huán)境違法行為已違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條第二款“跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物,并將批準(zhǔn)信息通報(bào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運(yùn)輸主管部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移?!敝?guī)定。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:……(五)未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的……有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;……”之規(guī)定。我局決定對你公司該項(xiàng)違法行為責(zé)令改正,并處以罰款人民幣捌拾萬元整(¥800,000.00)。
你公司的第二項(xiàng)環(huán)境違法行為已違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第三款“禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。”之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:……(四)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng)的;... ...有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足二十萬元的,按二十萬元計(jì)算?!敝?guī)定。參考“佛岡正源環(huán)保材料有限公司”的鋁灰處置服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)其中“含鋁量≥3%~≤6%收費(fèi)2300元/噸”,不足二十萬;因此,我局決定對你公司該項(xiàng)違法行為責(zé)令改正,并按處置費(fèi)用二十萬元的五倍罰款,即處以罰款人民幣壹佰萬元整(¥1,000,000.00)。
你公司的第三項(xiàng)環(huán)境違法行為已違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條:“對危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志?!敝?guī)定。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:……(一)未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的;……有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;……”之規(guī)定。我局決定對你公司該項(xiàng)違法行為責(zé)令改正,并處以罰款人民幣貳拾萬元整(¥200,000.00)。
綜上所述,我局決定對你公司以上三項(xiàng)環(huán)境違法行為責(zé)令改正,合并處以罰款人民幣貳佰萬元整(¥2,000,000.00)。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持我局出具的《清遠(yuǎn)市非稅收入罰款通知書》將罰款到指定的銀行繳入清遠(yuǎn)市財(cái)政國庫專戶。
你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議;也可以在收到處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2021年9月28日
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 2021年9月28日印發(fā)
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