（清環(huán)清城罰[2021]68號(hào)）行政處罰決定 美寶華

發(fā)表時(shí)間： 2021-09-29 10:41 來(lái)源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件







清環(huán)清城罰〔2021〕68號(hào)




行政處罰決定書(shū)




廣東華美寶華新材料有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914418253379602265

法定代表人：林立強(qiáng)

詳細(xì)地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)界牌村民委員會(huì)轄區(qū)內(nèi)（清遠(yuǎn)市財(cái)源五金鑄造有限公司內(nèi)自編號(hào)之二）

廣東華美寶華新材料有限公司違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)  

2021年9月3日，我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)你公司在新建廠房?jī)?nèi)建設(shè)軋鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查批準(zhǔn)，擅自于2019年12月動(dòng)工建設(shè)至今。

以上事實(shí)有2021年9月3日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、2021年9月4日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄》及相關(guān)書(shū)證證實(shí)。

我局于2021年9月7日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰內(nèi)容，并明確告知你公司有權(quán)在七日內(nèi)向我局書(shū)面提出陳述申辯或者在五日內(nèi)向我局書(shū)面提出聽(tīng)證。以上事實(shí)，有《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（清環(huán)清城告〔2021〕97號(hào)）及2021年9月7日《送達(dá)回證》為證。

你公司未在法定限期內(nèi)書(shū)面提出聽(tīng)證。你公司提交了《關(guān)于行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)（清環(huán)清城告〔2021〕97號(hào)）的申辯書(shū)》，陳述申辯的主要內(nèi)容：一是你公司已于2021年9月3日停止軋鋼生產(chǎn)線所有建設(shè)，截止2021年實(shí)際投資額為821萬(wàn)元，因未對(duì)第三方或環(huán)境造成嚴(yán)重污染，你公司認(rèn)為應(yīng)按實(shí)際投資額1%計(jì)算處罰金額；二是你公司認(rèn)為符合《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行規(guī)定（試行）》環(huán)境違法行為行政處罰豁免清單“建設(shè)活動(dòng)不涉及廠房等建構(gòu)筑物建設(shè)，且生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施正在安裝，經(jīng)責(zé)令改正停止建設(shè)的”的情況，申請(qǐng)對(duì)你公司從輕從免處罰。

經(jīng)我局案審委員會(huì)決定，你公司環(huán)境違法行為事實(shí)清晰，證據(jù)確鑿，新建項(xiàng)目廠房部分建構(gòu)物正在改建，因此不予采納你公司陳述申辯意見(jiàn)。

二、違反的法律法規(guī)

你公司環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”的規(guī)定。

三、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定，經(jīng)審核，你公司未經(jīng)審批的建設(shè)項(xiàng)目是編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》備案項(xiàng)目資金為4000萬(wàn)元。依據(jù)《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019）》環(huán)境管理部分（序號(hào)1）“編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目未建成，處1%以上到2%以下罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”的規(guī)定，我局現(xiàn)責(zé)令你公司改正，并處總投資額1.5%罰款，罰款人民幣陸拾萬(wàn)元整（￥600,000.00）。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持我局出具的《清遠(yuǎn)市非稅收入罰款通知書(shū)》將罰款到指定的銀行繳入清遠(yuǎn)市財(cái)政國(guó)庫(kù)專(zhuān)戶(hù)。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。













清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2021年10月8日










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局               2021年10月8日印發(fā)

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