（清環(huán)清城罰[2021]57號(hào)）行政處罰決定書(shū) 冠雅恒昌

發(fā)表時(shí)間： 2021-09-02 11:21 來(lái)源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件

清環(huán)清城罰〔2021〕57號(hào)




行政處罰決定書(shū)




冠雅恒昌（清遠(yuǎn)）工藝有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9144180739884406T

法定代表人：周?chē)?guó)雄

詳細(xì)地址：清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)銀源開(kāi)發(fā)區(qū)

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)  

2021年7月10日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)你公司進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，你公司存在以下環(huán)境違法行為：1.在你公司油漆原料倉(cāng)庫(kù)通往危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)的通道處，露天堆放著約2噸廢邊角料等工業(yè)固體廢物，未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施；2.你公司涂料車(chē)間產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物（廢油漆渣），未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志；3.你公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物（涂料油漆廢包裝物），擅自堆放在油漆原料倉(cāng)庫(kù)往危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)的通道處，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存；4.你公司擅自鑿開(kāi)一渠口并利用該渠口將玻璃切割車(chē)間產(chǎn)生的廢水直接排放至廠區(qū)外環(huán)境。經(jīng)檢測(cè)，排放的廢水中懸浮物為1060mg/L、色度為222（倍），均超過(guò)廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

以上事實(shí)有2021年7月10日現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄、2021年7月26日詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄、2021年7月10日現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告（清城環(huán)測(cè) WR字（2021）第371號(hào)）以及相關(guān)書(shū)證等證據(jù)證實(shí)。

我局于2021年8月6日以《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（清環(huán)清城告〔2021〕73號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有書(shū)面提出陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利以及主張權(quán)利的時(shí)限和方式。

你公司逾期未向我局書(shū)面提出聽(tīng)證申請(qǐng)，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。你公司于2021年8月9日向我局遞交陳述申辯情況說(shuō)明，主要內(nèi)容有：（一）1.受疫情影響公司貨物大量積壓，導(dǎo)致廠內(nèi)空間嚴(yán)重不足；2.把工業(yè)固體廢物堆放在通道是為了省出車(chē)間位置生產(chǎn)；3.已排處理公司及時(shí)清理；(二)1.環(huán)保意識(shí)不足，受疫情影響，未聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的人員管理；2.公司管理不到位，但有及時(shí)整改并完善臺(tái)帳及規(guī)范管理；（三）1.車(chē)間渠口是歷史遺留，檢查當(dāng)日是工人操作不當(dāng)導(dǎo)致有水流出廠外；2.已經(jīng)立即把渠口封閉并重新建立循環(huán)過(guò)濾池廢水不外排；3.發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已積極整改并全部整改完畢。

以上事實(shí)有2021年8月6日《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（清環(huán)清城告〔2021〕73號(hào)）、《送達(dá)回證》、《關(guān)于冠雅恒昌（清遠(yuǎn)）工藝有限公司行政處罰申辯情況說(shuō)明》、《冠雅恒昌（清遠(yuǎn)）工藝有限公司排污許可證》（副本）等證據(jù)為證。

二、違反的法律法規(guī)

你公司第一項(xiàng)環(huán)境違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條“……貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施……”的規(guī)定。

你公司第二項(xiàng)環(huán)境違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條“對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志”的規(guī)定。

你公司第三項(xiàng)環(huán)境違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自?xún)A倒、堆放”的規(guī)定。

你公司第四項(xiàng)環(huán)境違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。

三、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

你公司第一項(xiàng)環(huán)境違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：……（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的……有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款……”的規(guī)定。我局對(duì)你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為提出的陳述申辯的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行了復(fù)核，經(jīng)復(fù)核，我局認(rèn)為你公司未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)措施貯存的工業(yè)固體廢物數(shù)量較多，因此，你公司對(duì)該項(xiàng)環(huán)境違法行為提出的陳述申辯內(nèi)容，我局不予采納，維持對(duì)你公司處以罰款人民幣壹拾萬(wàn)元整（￥100,000.00），并責(zé)令你公司改正。

你公司第二項(xiàng)環(huán)境違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（一）未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；……有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款……”的規(guī)定。我局對(duì)你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為提出的陳述申辯的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行了復(fù)核，經(jīng)復(fù)核，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)之規(guī)定依法減輕行政處罰的情節(jié)，因此，我局決定對(duì)你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為處以罰款人民幣壹拾萬(wàn)元整（￥100,000.00），并責(zé)令你公司改正。

你公司第三項(xiàng)環(huán)境違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：……（六）未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；……有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款……”的規(guī)定。我局對(duì)你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為提出的陳述申辯的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行了復(fù)核，經(jīng)復(fù)核，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)之規(guī)定依法減輕行政處罰的情節(jié)，因此，我局決定對(duì)你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為處以罰款人民幣壹拾萬(wàn)元整（￥100,000.00），并責(zé)令你公司改正。

你公司第四項(xiàng)環(huán)境違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：……（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”的規(guī)定。我局對(duì)你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為提出的陳述申辯的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行了復(fù)核，經(jīng)復(fù)核，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)之規(guī)定依法減輕行政處罰的情節(jié)，因此，我局決定對(duì)你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為處以罰款人民幣壹拾萬(wàn)元整（￥100,000.00），并責(zé)令你公司改正。

綜上，我局決定對(duì)你公司上述四項(xiàng)環(huán)境違法行為作出以下行政處罰：

1.責(zé)令立即改正環(huán)境違法行為；

2.合并罰款人民幣肆拾萬(wàn)元整（￥400,000.00）。

四、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持我局出具的《清遠(yuǎn)市非稅收入罰款通知書(shū)》到指定的銀行將罰款繳入清遠(yuǎn)市財(cái)政國(guó)庫(kù)專(zhuān)戶(hù)。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

五、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                                                            










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

                            2021年9月1日








































清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局              2021年9月1日印發(fā)

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