清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件
清環(huán)清城罰〔2021〕53號(hào)
行政處罰決定書(shū)
張賀勝:
身份證號(hào):
詳細(xì)地址:
張賀勝違反固體廢物污染環(huán)境防治制度案,經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2021年7月1日,我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)你雇傭4輛貨車將在清遠(yuǎn)市國(guó)盛銅業(yè)有限公司購(gòu)進(jìn)的廢鋁渣合共約60噸,運(yùn)到龍?zhí)伶?zhèn)民平村石塘村橋頭無(wú)污染防護(hù)措施的空地上貯存。
以上事實(shí)有2021年7月1日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》,2021年7月1日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》及相關(guān)書(shū)證證實(shí)。
我局在2021年8月12日告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰內(nèi)容,并明確告知你有權(quán)在七日內(nèi)向我局書(shū)面提出陳述申辯或者五日內(nèi)向我局書(shū)面提出聽(tīng)證。
你未在法定期限內(nèi)提出書(shū)面聽(tīng)證。2021年8月18日,你提交《關(guān)于行政處罰陳述申辯意見(jiàn)書(shū)》,主要內(nèi)容:一是你購(gòu)進(jìn)廢鋁渣運(yùn)輸?shù)烬執(zhí)伶?zhèn)橋頭空地儲(chǔ)存后,并未取得盈利,也并非故意實(shí)施污染環(huán)境。二是你已自行委托有環(huán)保資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)涉案工業(yè)固體廢物進(jìn)行處理,沒(méi)有造成危害后果的具體情形。三是你此前無(wú)任何行政違法行為,屬于初犯。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰”,你請(qǐng)求免除罰款處罰,并保證日后工作和生活不再發(fā)生任何污染環(huán)境的錯(cuò)誤行為。
經(jīng)我局案審委員會(huì)審議:決定不予采納你請(qǐng)求免除罰款處罰的陳述申辯意見(jiàn)。由于你能主動(dòng)依法對(duì)涉案工業(yè)固體廢物進(jìn)行處理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第32條第一款規(guī)定,決定對(duì)你減輕行政處罰。
二、違反的法律法規(guī)
你的環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條“……對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所,安全分類存放,或者采取無(wú)害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施”的規(guī)定。
三、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:……(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的;……有前款第十項(xiàng)……行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款……”的規(guī)定和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”的規(guī)定,由于你被告知環(huán)境違法后能對(duì)涉案工業(yè)固體廢物依法處置,我局依法對(duì)你減輕行政處罰,決定責(zé)令你改正違法行為,處以罰款人民幣壹拾萬(wàn)元整(¥100,000.00)。
四、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你應(yīng)于收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),持我局出具的《清遠(yuǎn)市非稅收入罰款通知書(shū)》將罰款到指定的銀行繳入清遠(yuǎn)市財(cái)政國(guó)庫(kù)專戶。
你繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
五、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在收到處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2021年8月30日
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 2021年8月30日印發(fā)