（清環(huán)清城罰[2021]30號(hào)）行政處罰決定書(shū)-嘉利安

發(fā)表時(shí)間： 2021-05-25 09:16 來(lái)源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件

清環(huán)清城罰〔2021〕30號(hào)




行政處罰決定書(shū)




清遠(yuǎn)市嘉利安再生資源有限公司:

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914418006997194054

法定代表人：林鏡玲

詳細(xì)地址：清城區(qū)石角鎮(zhèn)塘頭村

你公司違反固體廢物污染防治管理制度案，經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2021年3月8日至2021年3月11日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)你公司A1-2、A1-4、A1-6、A1-8、A2-6、A2-8、A2-9、A3-1A、A3-2、A3-3、A3-5、A3-6-4、A3-7、A3-10、A3-14、A3-16、A4-1A、A4-1C、A4-2、A4-3、A4-4、A4-5、A4-10、A4-14、A5-2、A5-3、A5-5、A5-8、A5-13、A5-15、A6-6、A6-7、A6-8、A6-9、A6-10、A6-11、A6-12、A7-2、A8-2、A8-3、A8-5、B1-4、B1-6、B3-3、B4-7、B5-1A、B5-3、B6-1、B6-4等49個(gè)車間存放共約350噸工業(yè)固體廢物（廢塑料、廢五金），未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施（未存放于防止雨水徑流進(jìn)入的貯存場(chǎng)所內(nèi)，未建設(shè)避免滲濾液量增加和滑坡的措施，未設(shè)置導(dǎo)流渠）。

以上事實(shí)有2021年3月11日《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、3月29日《詢問(wèn)調(diào)查筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)照片以及相關(guān)書(shū)證證實(shí)。

我局于2021年3月31日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)在七日內(nèi)向我局書(shū)面提出陳述申辯或者在三日內(nèi)向我局書(shū)面提出聽(tīng)證。

你公司于2021年4月1日向我局書(shū)面提交了聽(tīng)證申請(qǐng)，逾期未書(shū)面提出陳述申辯。我局于2021年4月28日組織召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，會(huì)上，你公司提出以下申辯意見(jiàn)：

1. 由于租戶缺乏環(huán)保意識(shí)且你公司疏于管理，造成租戶為貪圖便利，將可利用、隨時(shí)需進(jìn)出交易的固體廢物臨時(shí)露天堆放。

2.開(kāi)展固體廢物整改，涉及固體廢物露天堆放的49個(gè)生產(chǎn)車間實(shí)為36個(gè)，都已進(jìn)行整改，部分車間現(xiàn)已報(bào)裝搭建鐵棚，固體廢物已移入工棚，未及時(shí)移入工棚的固體廢物暫以帆布遮蓋，同時(shí)你公司投入一百多萬(wàn)資金與第三方公司簽訂了監(jiān)控設(shè)備安裝合同，在園區(qū)140多個(gè)生產(chǎn)車間增添監(jiān)控?cái)z像頭進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，相關(guān)整改材料已交我局。

3. 受疫情影響，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)回落，你公司客戶流失嚴(yán)重，招商難度大，經(jīng)營(yíng)困難，你公司已承擔(dān)了較大的經(jīng)濟(jì)損失。

綜上，你公司懇請(qǐng)我局減免處罰，并承諾日后按規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極全面配合我局工作開(kāi)展。

經(jīng)我局審議，你公司在聽(tīng)證會(huì)上提出的申辯意見(jiàn)不影響對(duì)你公司存放工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的違法事實(shí)認(rèn)定，我局?jǐn)M作出的行政處罰事實(shí)清楚，依據(jù)充足，證據(jù)充分，行政處罰的種類、幅度與你公司違法行為的違法程度相適應(yīng)，因此不予采納你公司的申辯意見(jiàn)。

以上事實(shí)，有《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（清環(huán)清城告〔2021〕14號(hào)）、送達(dá)回證為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你公司以上行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無(wú)害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。”的規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第十款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：……（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的；……　有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；有前款第七項(xiàng)行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的，按十萬(wàn)元計(jì)算。對(duì)前款第十一項(xiàng)行為的處罰，有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。”規(guī)定，由于你公司涉及一般工業(yè)固體廢物的車間有49個(gè)，涉及露天堆放的一般工業(yè)固體廢物有約350噸，我局決定對(duì)你公司的環(huán)境違法行為作出以下行政處罰：

1.立即改正環(huán)境違法行為；

2.對(duì)你公司處以罰款人民幣捌拾萬(wàn)元整（￥800,000.00）。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持我局出具的“一般繳款書(shū)”將罰款到指定的銀行繳入清遠(yuǎn)市財(cái)政國(guó)庫(kù)專戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。







              清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局    

2021年5月24日    





































清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局             2021年5月24日印發(fā)

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