（清環(huán)清城罰[2021]19號）行政處罰決定書-清遠(yuǎn)市民晟再生資源有限責(zé)任公司

發(fā)表時(shí)間： 2021-05-11 11:38 來源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件

清 ??′?o? 2 環(huán)清城罰﹝2021﹞19號

行政處罰決定書

清遠(yuǎn)市民晟廢舊資源有限責(zé)任公司:

統(tǒng)一社會信用代碼：91441802MA54PR3C7P

法定代表人：高戴威

地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)馬頭村清遠(yuǎn)市杰成再生資源有限公司辦公樓一樓109號

清遠(yuǎn)市民晟廢舊資源有限責(zé)任公司違反環(huán)境影響評價(jià)制度及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度一案，經(jīng)我局調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2021年3月8至3月11日期間，我局執(zhí)法人員對你公司進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，你公司于2020年5月在未取得相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)文件情況下，擅自在B17車間設(shè)置安裝11套廢五金破碎分選設(shè)備，在C6車間設(shè)置安裝4套廢五金破碎分選設(shè)備，總投資376000元人民幣建設(shè)從事主要經(jīng)營廢五金破碎分選項(xiàng)目，現(xiàn)已建設(shè)完畢。現(xiàn)場檢查時(shí)B-17和C-6車間雖未見生產(chǎn)，但現(xiàn)場可見大量分選塑料廢渣以及“銅米”成品，B-17和C-6車間的搖床都配套建設(shè)有沉淀池等環(huán)保設(shè)施，相關(guān)搖床配套建設(shè)的沉淀池環(huán)保設(shè)施尚未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)、使用至今。

以上事實(shí)有《詢問調(diào)查筆錄》、《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、現(xiàn)場照片、視頻資料以及相關(guān)書證證實(shí)。

我局于2021年3月31日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)要求聽證和提出陳述、申辯的權(quán)利，以上事實(shí)有我局《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告〔2021〕10號）及2021年3月31日《送達(dá)回證》為證。4月6日我局收到你公司《關(guān)于懇請市生態(tài)環(huán)境局清城分局減輕罰款的申請》相關(guān)材料，經(jīng)我局案審委員會研究決定，認(rèn)為你公司提出的陳述、申辯理由不符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條中“應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行政處罰”的法定情形，因此不采納你公司的陳述、申辯意見。

行政處罰的依據(jù)、種類

你公司第一項(xiàng)行為已違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”之規(guī)定。第一項(xiàng)環(huán)境違法行為，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;……”，依照《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019）規(guī)定》，該項(xiàng)目屬于編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，且建設(shè)項(xiàng)目已建成，我局決定對你公司處投資額376000元的2.5%的罰款，即罰款人民幣玖仟肆佰元人民幣整（￥9,400.00），并責(zé)令停止建設(shè)廢五金破碎分選項(xiàng)目，同時(shí)將B-17和C-6車間恢復(fù)原狀。

你公司第二項(xiàng)行為已違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！敝?guī)定。第二項(xiàng)環(huán)境違法行為，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉?！钡囊?guī)定，并依照《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019）》，由于你公司的廢舊五金破碎分選項(xiàng)目為編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成但未經(jīng)驗(yàn)收，我局決定對你公司處罰人民幣貳拾叁萬元整（￥230,000.00）。

綜上所述，我局決定對你公司上述二項(xiàng)環(huán)境違法行為合并罰款人民幣貳拾叁萬玖仟肆佰元整（￥239,400.00）；并責(zé)令你公司經(jīng)營的廢五金破碎分選項(xiàng)目停止建設(shè)，恢復(fù)原狀。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持我局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入清遠(yuǎn)市財(cái)政國庫專戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在收到處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（此頁正文）

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2021年5月10日

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 2021年5月10日印發(fā)

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