清環(huán)清城罰〔2020〕15號(hào)清遠(yuǎn)市黃藤峽水電有限公司

發(fā)表時(shí)間： 2020-06-03 09:56 來源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件

清環(huán)清城罰〔2020〕15號(hào)



行政處罰決定書

清遠(yuǎn)市黃藤峽水電有限公司： 

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914418027385626911

法定代表人：黃銳榮

詳細(xì)地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)東城街辦高星村

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)   

2020年1月19日，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員到你公司現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司在未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下，擅自建設(shè)完成玻璃觀景廊橋項(xiàng)目，經(jīng)查，該玻璃觀景廊橋項(xiàng)目屬于編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表項(xiàng)目，位于清遠(yuǎn)市清城區(qū)黃騰峽景區(qū)內(nèi)，于2018年3月開始建設(shè)，于2019年5月建設(shè)完成，于2019年6月進(jìn)行調(diào)試，同時(shí)，該項(xiàng)目投資金額為人民幣23，621，585.4元。

以上事實(shí)有以下證據(jù)為證：

證據(jù)一：2020年1月19日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》一份；

證據(jù)二：2020年3月20日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局調(diào)查詢問筆錄》一份；

證據(jù)三：清遠(yuǎn)市黃藤峽水電有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份；

證據(jù)四：投資金額合同及票據(jù)一份;

證據(jù)五：現(xiàn)場檢查照片一份。

你公司的上述行為已違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”的規(guī)定。

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員于2020年4月13日將《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告〔2020〕8號(hào)）送達(dá)至你公司，告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有書面提出聽證及陳述申辯的權(quán)利，你公司于2020年4月15日向清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局提交的《關(guān)于黃騰峽未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的陳述申辯》提出：1.原纜車廣場及上山道路、水渠、發(fā)電房、水池均建設(shè)于上世紀(jì)八十年代，由于這些基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，時(shí)至今日已經(jīng)破舊不堪，存在安全隱患，因此你公司對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行加固及政治，經(jīng)過整治后的基礎(chǔ)設(shè)施煥然一新；2.因旅游市場的發(fā)展需要，你公司開發(fā)了玻璃橋這一新的旅游項(xiàng)目，玻璃橋總占地面積約280m2,省林業(yè)廳已批復(fù)同意使用林地。在建設(shè)之初你公司曾向環(huán)保主管部門申請(qǐng)過環(huán)評(píng)批復(fù)事宜；3.你公司玻璃橋項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施已建成完工，未造成較大社會(huì)影響或其他嚴(yán)重情節(jié)。經(jīng)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局案件審理委員會(huì)審議，你公司玻璃廊橋項(xiàng)目在未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的情況下建設(shè)，所提出的陳述申辯理由不屬于法定減免理由，故不予采納，維持原處罰。

以上事實(shí)，有我局2020年4月10日《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告〔2020〕8號(hào)）和《送達(dá)回證》為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類    

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”以及依照《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行規(guī)定（試行）》：“屬于編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目已建成的，處2%以上到3%以下罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀?！钡囊?guī)定，因你公司建設(shè)項(xiàng)目屬于環(huán)評(píng)報(bào)告表的項(xiàng)目，且已建設(shè)完成，未造成較大社會(huì)影響或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，且你公司投資額為人民幣貳仟叁佰陸拾貳萬壹仟伍佰捌拾伍圓肆角，因此，我局決定對(duì)你公司處以投資額百分之二點(diǎn)五，即人民幣伍拾玖萬零伍佰叁拾玖圓（￥：590，539.00）罰款。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入?yún)^(qū)財(cái)政國庫專戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                   

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清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

                           2020年6月2日 



清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局



清城分局                  2020年6月2日印發(fā)




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