清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件
清環(huán)清城罰〔2020〕10號(hào)
行政處罰決定書
清遠(yuǎn)南方建材衛(wèi)浴有限公司:
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91441800739857328U
法定代表人:黎德勇
詳細(xì)地址:清遠(yuǎn)市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)星科建材陶瓷工業(yè)城
清遠(yuǎn)南方建材衛(wèi)浴有限公司違反大氣污染防治制度案,經(jīng)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2020年3月7日對(duì)你公司廢氣排放口進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè),根據(jù)清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》(清城環(huán)測(cè)WR字(2020)第049號(hào))顯示,你公司廢氣排放口(編號(hào)FQ-OR133-2)顆粒物為40mg/m3,超過(guò)《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25464-2010)修改標(biāo)準(zhǔn)顆粒物排放濃度限值30mg/m3的0.33倍。
以上事實(shí)有2020年4月2日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、2020年3月20日《監(jiān)測(cè)報(bào)告》以及相關(guān)書證證實(shí)。
二、違反的法律法規(guī)
你公司的上述行為已違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求?!钡囊?guī)定。
我分局于2020年4月15日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并明確告知你公司有權(quán)在七日內(nèi)向我分局書面提出陳訴申辯或者在三日內(nèi)向我分局書面提出聽證。
以上事實(shí),有《行政處罰聽證告知書》(清環(huán)清城告字〔2020〕1號(hào))、送達(dá)回證為證。
你公司于2020年4月17日提交陳述申辯,提出:1.公司在疫情期間經(jīng)營(yíng)困難,銷售收入基本為零,已瀕臨倒閉邊緣;2.疫情期間推遲復(fù)工復(fù)產(chǎn),生產(chǎn)線各工序剛運(yùn)行尚未凈化運(yùn)行,工況未穩(wěn)定,會(huì)存在數(shù)據(jù)異常,已將相關(guān)情況報(bào)市局在線監(jiān)控平臺(tái)值守中心備案,絕非公司惡意行為超標(biāo)排放;3.公司積極主動(dòng)配合我分局執(zhí)法檢查,并立即自查自糾,落實(shí)整改措施;4.公司積極響應(yīng)地方政府的天然氣改造,目前窯爐生產(chǎn)線已使用天然氣;5.檢測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)較低,違法行為輕微并已積極落實(shí)整改。希望我分局能結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)以教育為主,撤銷對(duì)你公司的行政處罰。
經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局清城分局案件審議委員會(huì)審議,企業(yè)超標(biāo)排放污染物的違法行為事實(shí)清楚,企業(yè)所提出的申辯理由不屬于《行政處罰法》所規(guī)定的減免范圍,決定不采納你公司陳述申辯意見,維持原處罰。
三、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二款“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:……(二)超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;”的規(guī)定,按照《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)(2019)》的相關(guān)裁量標(biāo)準(zhǔn),由于你公司是非鍋爐或熱載體爐的廢氣超標(biāo),編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,一般污染物單因子超標(biāo)1倍以下,我局決定責(zé)令你公司改正,并處罰款肆拾貳萬(wàn)伍仟元整(¥425,000.00)。
四、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入?yún)^(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)專戶。
你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局備案。逾期不繳納罰款的,清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
五、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在收到處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2020年6月3日
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
清城分局 2020年6月3日印發(fā)