清環(huán)清城罰〔2020〕63號(hào)行政處罰決定書-永昌涂料

發(fā)表時(shí)間： 2020-12-24 17:07 來(lái)源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件







清環(huán)清城罰〔2020〕63號(hào)




行政處罰決定書




清遠(yuǎn)永昌涂料有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802782952435K

法定代表人：林志毅

詳細(xì)地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)銀盞林場(chǎng)嘉福工業(yè)區(qū)嘉順路10號(hào)

清遠(yuǎn)永昌涂料有限公司違反大氣污染防治制度案，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)  

2020年10月12日傍晚，市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員到你公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其存在以下環(huán)境違法問(wèn)題：1.VOCs物料儲(chǔ)存容器在非取用狀態(tài)未密閉；2.攪拌罐打開罐體罩頂，罐體殘留有VOCs物料溶液，揮發(fā)性有機(jī)氣體無(wú)組織排放。

以上事實(shí)有2020年10月12日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、2020年10月14日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)照片以及相關(guān)書證證實(shí)。

二、違反的法律法規(guī)

你公司的上述行為已違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。”的規(guī)定。

我局于2020年10月21日告知該公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知該公司有權(quán)在七日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局清城分局書面提出陳訴申辯或三日內(nèi)書面提出聽證申請(qǐng)。

以上事實(shí)，有《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告〔2020〕67號(hào)）、《送達(dá)回證》為證。你公司于2020年10月18日向市生態(tài)環(huán)境局清城分局提交陳述申辯書，提出：1.由于在生產(chǎn)過(guò)程中，涂料分散達(dá)標(biāo)后，調(diào)漆工需在成品靜止?fàn)顟B(tài)開缸蓋取樣比對(duì)顏色和微調(diào)校正涂料顏色，開缸蓋操作流程暫時(shí)無(wú)法避免，但為了防止未密閉可能造成的環(huán)境影響，我司將進(jìn)一步嚴(yán)格操作流程管理，要求從業(yè)人員開蓋操作后應(yīng)立即恢復(fù)上蓋密閉，減少?gòu)U氣排放；2.攪拌罐打開罐體罩頂，是由于設(shè)備分散盤故障，需打開罐體罩頂確認(rèn)故障和維修，在此過(guò)程中，為了保證安全，無(wú)法密閉作業(yè)處理。以上所述的操作過(guò)程中，為了減少?gòu)U氣排放，生產(chǎn)車間均按規(guī)定運(yùn)行有機(jī)廢氣處理設(shè)施，關(guān)閉車間所有窗戶洞口，在廢氣處理設(shè)施作用下，盡可能使車間形成一個(gè)“負(fù)壓密閉空間”，保證生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣有效收集經(jīng)有機(jī)廢氣處理設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周邊環(huán)境影響降到最少。因疫情原因，公司經(jīng)營(yíng)困難懇請(qǐng)貴局領(lǐng)導(dǎo)能切實(shí)了解和關(guān)切公司的具體情況，酌情處理，從輕處理，對(duì)我公司予以減免行政處罰。

經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局清城分局案件審議委員會(huì)審議，你公司違法事實(shí)清楚，陳述申辯的理由不符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條的情節(jié)，決定不采納你公司的陳述申辯意見，維持原處罰。

三、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的；”規(guī)定，按照《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019）》的相關(guān)載量標(biāo)準(zhǔn)：“編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，但按照規(guī)定安裝、使用了污染防治設(shè)施或者采取減少?gòu)U氣排放措施的，處以8萬(wàn)元以上12萬(wàn)元以下罰款”。你公司建設(shè)項(xiàng)目為編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表項(xiàng)目，產(chǎn)生有機(jī)廢氣的工序未在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行，但已按照規(guī)定安裝廢氣治理設(shè)施，我局決定責(zé)令你公司改正，并處以罰款壹拾萬(wàn)元整（￥100,000.00）。

四、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入市財(cái)政國(guó)庫(kù)專戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局備案。逾期不繳納罰款的，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

五、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。










                                 清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局    

                               2020年12月23日  

 

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局               2020年12月23日印發(fā)

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