清環(huán)清城罰〔2020〕61號(hào)-嘉利安1

發(fā)表時(shí)間： 2020-12-25 17:04 來(lái)源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件

清環(huán)清城罰〔2020〕61 號(hào)




行政處罰決定書(shū)




清遠(yuǎn)市嘉利安再生資源有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914418006997194054

法定代表人：林鏡玲

詳細(xì)地址：清城區(qū)石角鎮(zhèn)塘頭村

你公司違反水污染防治管理制度、大氣污染防治管理制度案，經(jīng)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)  

2020年4月17日，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并委托深圳市高迪科技有限公司對(duì)你公司廢水排放口排放的廢水進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，深圳市高迪科技有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：SN04G0032）顯示，你公司廢水排放口排放的廢水中氨氮濃度檢測(cè)結(jié)果為14.4mg/L，超過(guò)了廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（氨氮10mg/L）的0.44倍。

2020年4月28日，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并委托廣東中能檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)你公司廠界無(wú)組織臭氣濃度進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)。廣東中能檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：TR20040298）顯示，你公司廠界東面無(wú)組織臭氣濃度檢測(cè)結(jié)果為26，廠界西面無(wú)組織臭氣濃度檢測(cè)結(jié)果為25，正門(mén)無(wú)組織臭氣濃度檢測(cè)結(jié)果為42，分別超出《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）臭氣濃度二級(jí)新擴(kuò)改建標(biāo)準(zhǔn)限值20的0.3倍、0.25倍、1.1倍。

你公司存在以下環(huán)境違法行為：

1、超過(guò)地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物；

2、廠界無(wú)組織臭氣濃度超過(guò)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

以上事實(shí)有以下證據(jù)為證：

證據(jù)一：2020年4月17日、4月28日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》各一份；

證據(jù)二：5月19日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局詢問(wèn)調(diào)查筆錄》一份；

證據(jù)三：深圳市高迪科技有限公司檢測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：SN04G0032）一份；

證據(jù)四：廣東中能檢測(cè)技術(shù)有限公司檢測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：TR20040298）一份；

證據(jù)五：清遠(yuǎn)市嘉利安再生資源有限公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份；

證據(jù)六：清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于清遠(yuǎn)市嘉利安再生資源有限公司建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)及竣工驗(yàn)收復(fù)印件各一份；

證據(jù)七：清遠(yuǎn)市嘉利安再生資源有限公司法人身份證復(fù)印件一份；

證據(jù)八：2020年4月17日、4月28日現(xiàn)場(chǎng)檢查照片一組。

你公司第一項(xiàng)環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定；

你公司第二項(xiàng)環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求?！钡囊?guī)定。

我局于2020年6月2日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)在七日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局清城分局書(shū)面提出陳訴申辯或者在三日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局清城分局書(shū)面提出聽(tīng)證。

以上事實(shí)，有我局2020年6月2日《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（清環(huán)清城告〔2020〕20號(hào)）、6月3日《送達(dá)回證》為證。

你公司于2020年6月8日就環(huán)境違法行政處罰一案（清環(huán)清城告〔2020〕18號(hào)）提出聽(tīng)證要求。2020年12月21日，我局案件調(diào)查人員、你公司代表于清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局3樓會(huì)議室召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

聽(tīng)證會(huì)上，你公司提出如下意見(jiàn)：

1.2020年4月17日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)由于設(shè)備正在維護(hù)中，排放開(kāi)關(guān)沒(méi)有閉合導(dǎo)致排水流速過(guò)快，廢水在生化池停留時(shí)間不足，所以氨氮濃度檢測(cè)超標(biāo)。事后已加強(qiáng)對(duì)污水處理站的管理，并進(jìn)行整改，原有的污水處理站加了一套水體酸化池，加大了生化池。同時(shí)在我司廠區(qū)內(nèi)新建1套污水處理系統(tǒng)，已進(jìn)入培養(yǎng)菌種調(diào)試階段，待新污水處理系統(tǒng)調(diào)試完成投入使用，原有的污水處理站將停止使用。同時(shí)你公司定期委托第三方檢測(cè)公司對(duì)我公司廢水排放口進(jìn)行采樣檢測(cè)，檢測(cè)并未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況。

2.因造粒車(chē)間生產(chǎn)廢氣沒(méi)有得到合理收集，所以周邊無(wú)組織臭氣濃度超標(biāo)。事后已加強(qiáng)對(duì)造料車(chē)間的管理，收集設(shè)備的原材料是由鋅瓦片建成，密封性能較差?，F(xiàn)更換為鋁合金結(jié)構(gòu)，將進(jìn)一步提高密封效果，讓廢氣得到更合理的收集處理，減少對(duì)環(huán)境的污染。我司定期對(duì)每個(gè)排放口與廠界進(jìn)行自行檢測(cè)，有組織與無(wú)組織廢氣均標(biāo)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

綜上，希望我局在行政處罰金額上能給于酌情處理，從輕處理。你公司承諾日后按規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極全面配合我局工作開(kāi)展。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰: (一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的; (二)受他人脅迫有違法行為的; (三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有么功表現(xiàn)的; (四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰”的規(guī)定，經(jīng)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局案審委員會(huì)審議，由于你公司積極落實(shí)廢水處理設(shè)施設(shè)備的整改，原有污水處理站增加一套水體酸化池并增大生化池，同時(shí)新建一套新的廢水處理系統(tǒng)，提供的第三方廢水檢測(cè)報(bào)告未發(fā)現(xiàn)異常，且積極落實(shí)8個(gè)存在問(wèn)題塑料造粒車(chē)間整改，現(xiàn)已基本落實(shí)整改，提供的第三方廠界臭氣檢測(cè)報(bào)告未發(fā)現(xiàn)異常，有主動(dòng)減輕違法行為危害后果的情節(jié)，我局決定對(duì)你公司依法減輕處罰。

2. 行政處罰的依據(jù)、種類

  第一項(xiàng)環(huán)境違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款……(二)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的……”的規(guī)定，以及根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰: (一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的……違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰”的規(guī)定，你公司積極落實(shí)廢水處理設(shè)施設(shè)備的整改，原有污水處理站增加一套水體酸化池并增大生化池，同時(shí)新建一套新的廢水處理系統(tǒng)，你公司提供的第三方廢水檢測(cè)報(bào)告未發(fā)現(xiàn)異常，符合依法從輕處罰的情節(jié)，決定依法減輕對(duì)你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為作出的行政處罰，對(duì)該項(xiàng)環(huán)境違法行為處以罰款人民幣壹拾伍萬(wàn)元整（￥150,000.00）。

　　第二項(xiàng)環(huán)境違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：……（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的……”的規(guī)定，以及根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰: (一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的……違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰”的規(guī)定，你公司積極落實(shí)8個(gè)存在問(wèn)題塑料造粒車(chē)間整改，現(xiàn)已基本落實(shí)整改，你公司提供的第三方廠界臭氣檢測(cè)報(bào)告未發(fā)現(xiàn)異常，符合依法減輕處罰的情節(jié)，建議采納該意見(jiàn)，依法減輕對(duì)你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為作出的行政處罰，對(duì)該項(xiàng)環(huán)境違法行為處罰款人民幣叁拾伍萬(wàn)元整（￥350,000.00），并責(zé)令你公司改正環(huán)境違法行為，不得超標(biāo)排放惡臭氣體。

綜上所述，我局對(duì)你公司減輕處罰，對(duì)上述環(huán)境違法行為合并罰款人民幣伍拾萬(wàn)元整（￥500,000.00），并責(zé)令你公司改正環(huán)境違法行為。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局出具的“一般繳款書(shū)”到指定的銀行將罰款繳入清遠(yuǎn)市財(cái)政國(guó)庫(kù)專戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。







                                                                 清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

                                                                                                             2020年12月24日



















清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局           2020年12月24日印發(fā)

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