清環(huán)清城罰〔2020〕43行政處罰決定書

發(fā)表時間： 2020-10-12 16:23 來源：清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠市生態(tài)環(huán)境局文件







清環(huán)清城罰〔2020〕43號




行政處罰決定書




廣東兆龍新材料有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：9144180277924223X2

法定代表人：王志恒

詳細地址：清遠市高新區(qū)雄興工業(yè)城A1號

廣東兆龍新材料有限公司違反大氣污染防治制度、固體廢物污染環(huán)境防治制度案，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)  

2020年8月26日，市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：1.擠出工序產(chǎn)生有機廢氣，未在密閉空間或設(shè)備中進行，且未采取有效措施減少廢氣排放；2.將廢活性炭等危險廢物與木板等一般固體廢物混合存放。

以上事實有2020年8月26日《清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、2020年8月26日《清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局調(diào)查詢問筆錄》、現(xiàn)場照片以及相關(guān)書證證實。

我局于2020年9月2日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)在七日內(nèi)向我局書面提出陳訴申辯或者在三日內(nèi)向我局書面提出聽證。以上事實，有《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告〔2020〕49號）及2020年9月2日《送達回證》為證。

你公司未在法定限期內(nèi)書面提出聽證。9月3日，你公司向我局清城分局提交《陳述申辯》，內(nèi)容為：一是擠出工序生產(chǎn)需要，時常需要人員調(diào)整，所以無法采取密閉收集。二是木方與廢活性炭存在在一個地方，沒有專業(yè)人員指導(dǎo)企業(yè)如何才合規(guī)，企業(yè)承諾會限期內(nèi)做好措施，由于目前生產(chǎn)開工率僅50%，希望能減免罰款。

2020年9月25日，經(jīng)我局清城分局案審委員會審議，你公司提出申辯理由不影響有關(guān)違法事實的認定。因此不予采納你公司的陳述申辯意見。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

經(jīng)我局清城分局案審委員會審議，你公司第一項違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。”的規(guī)定；你公司第二項違法行為已違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條第三款“禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存?！?/span>

第一項違法行為根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”規(guī)定，按照《清遠市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準（2019）》的載量標(biāo)準：“編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，且未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施或者未采取減少廢氣排放措施的，處以12萬元以上16萬元以下罰款”，由于你公司建設(shè)項目為編制環(huán)境影響評價報告表項目，產(chǎn)生有機廢氣的工序未在密閉空間進行，且未采取減少廢氣排放措施，我局決定責(zé)令你公司改正，并處以罰款壹拾肆萬元（￥140,000.00）。

第二項違法行為根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第七項“違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（七）將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款”規(guī)定，按照《清遠市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準（2019）》的載量標(biāo)準：“將危險廢物混入非危險廢物中貯存的，情節(jié)為HW12染料涂料廢物，HW13有機樹脂廢物，HW39含酚廢物，HW49其他廢物，處5萬元以上10萬元以下罰款”，由于你公司產(chǎn)生的廢活性炭屬于“HW49其他廢物”，我局決定責(zé)令你公司改正，并處以罰款柒萬伍仟元整（￥75,000.00）。

綜上所述，我局決定對你公司兩項違法行為作出以下行政處罰：一是責(zé)令改正；二是合共處以罰款貳拾壹萬伍仟元整（￥215,000.00）。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入清遠市財政國庫專戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報送清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局備案。逾期不繳納罰款的，清遠市生態(tài)環(huán)境局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在收到處罰決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。










                                                         清遠市生態(tài)環(huán)境局

                                                           2020年10月9日


































清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局               2020年10月9日印發(fā)

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