清環(huán)清城罰〔2020〕45號(hào)-歐朝陽

發(fā)表時(shí)間： 2020-10-23 12:08 來源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件

清 ??′?o? 2 環(huán)清城罰〔2020〕45號(hào)

行政處罰決定書

歐朝陽：

身份證號(hào)碼：

住址：

你違反固體廢物污染環(huán)境防治案，經(jīng)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2020年8月8日凌晨，你駕駛裝載有工業(yè)固體廢物的貨車（車牌號(hào)：湘M76919），運(yùn)輸至清城區(qū)石角鎮(zhèn)廣清工業(yè)園廣東卓芬化妝品有限公司項(xiàng)目建設(shè)用地上進(jìn)行丟棄。根據(jù)現(xiàn)場勘察情況及對(duì)你的詢問調(diào)查情況，證實(shí)你在清城區(qū)石角鎮(zhèn)廣清工業(yè)園廣東卓芬化妝品有限公司項(xiàng)目建設(shè)用地上傾倒的固體廢物重量約為3噸。清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)你丟棄的固體廢物進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（清城環(huán)測(cè)DC字（2020）第093號(hào)）列明所采樣品檢測(cè)指標(biāo)未超出危險(xiǎn)廢物浸出毒性鑒別標(biāo)準(zhǔn)。你擅自丟棄的固體廢物為一般工業(yè)固體廢物。

以上事實(shí)有以下證據(jù)為證：

證據(jù)一：2020年8月8日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份；

證據(jù)二：2020年8月8日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局詢問調(diào)查筆錄》1份；

證據(jù)三：現(xiàn)場檢查照片1組；

證據(jù)四：《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（清城環(huán)測(cè)DC字（2020）第093號(hào)）1份。

你擅自丟棄一般工業(yè)固體廢物的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條“收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”的規(guī)定。

我局于2020年10月10日告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬決定作出的行政處罰，告知你有權(quán)七日內(nèi)向我局書面提出陳述申辯和有權(quán)三日內(nèi)向我局書面提出聽證申請(qǐng)。

以上事實(shí)，有清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局2020年10月10日《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告〔2020〕57號(hào)）、10月12日《送達(dá)回證》為證。

你于2020年10月13日提交了陳述申辯，提出以下意見，希望減免處罰：

你運(yùn)輸時(shí)并不清楚裝載的是工業(yè)固體廢物，自稱是被人騙了；
你主動(dòng)配合環(huán)保部門工作，已將傾倒的固體廢物裝回車上，并已與清遠(yuǎn)綠由簽訂了固體廢物處置協(xié)議；

3.涉事貨車已在石角停放了2個(gè)月，再加上疫情影響，造成生活困難。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰: (一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的; (二)受他人脅迫有違法行為的; (三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有么功表現(xiàn)的; (四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”的規(guī)定，經(jīng)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局案審委員會(huì)審議，由于你已把傾倒的固體廢物裝回車上，有主動(dòng)減輕違法行為危害后果的情節(jié)，我局決定對(duì)你依法從輕處罰。

行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第八項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（八）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；……”規(guī)定，以及根據(jù)《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行規(guī)定（試行）》“在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒固體廢物數(shù)量1噸以上3噸以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款”自由裁量規(guī)定，由于你在清城區(qū)石角鎮(zhèn)廣清工業(yè)園廣東卓芬化妝品有限公司項(xiàng)目建設(shè)用地上丟棄的一般工業(yè)固體廢物重量約為3噸，現(xiàn)已把傾倒的固體廢物裝回車上，主動(dòng)減輕違法行為危害后果，我局決定依法從輕行政處罰，對(duì)你處罰款壹萬元整（￥10，000.00），并責(zé)令你將運(yùn)輸過程中丟棄的工業(yè)固體廢物交有資質(zhì)的公司處理。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局出具的“一般繳款書”到指定的銀行將罰款繳入清城區(qū)財(cái)政國庫專戶。

你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2020年10月22日

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 2020年10月22日印發(fā)

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