清城環(huán)罰字〔2019〕22號(hào)-清遠(yuǎn)市好柔鮮食品有限公司

發(fā)表時(shí)間： 2019-05-22 11:28 來(lái)源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

行政處罰決定書(shū)


清城環(huán)罰字〔2019〕22號(hào)




清遠(yuǎn)市好柔鮮食品有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802086824931H

法定代表人：黃鏡洲

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清遠(yuǎn)市好柔鮮食品有限公司違反大氣污染防治制度案，經(jīng)我局執(zhí)法人員調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)    

清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2019年1月10日對(duì)你公司0.6蒸噸生物質(zhì)鍋爐廢氣排放口進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，根據(jù)清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告（清城環(huán)測(cè)WR字（2019）第006號(hào)）顯示，你公司鍋爐廢氣排放口氮氧化物平均濃度為411mg/Nm3,超過(guò)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44-765-2010）中B區(qū)新建燃?xì)忮仩t標(biāo)準(zhǔn)200mg/Nm3的1.055倍；二氧化硫平均濃度為74mg/Nm3,超過(guò)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44-765-2010）中B區(qū)新建燃?xì)忮仩t標(biāo)準(zhǔn)50mg/Nm3的0.48倍；顆粒物平均濃度為112mg/Nm3,超過(guò)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44-765-2010）中B區(qū)新建燃?xì)忮仩t標(biāo)準(zhǔn)30mg/Nm3的2.73倍。

以上事實(shí)有以下證據(jù)為證：

證據(jù)一：2019年1月29日《清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）筆錄》一份；

證據(jù)二：2019年1月30日《清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境保護(hù)局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》四份；

證據(jù)三：清遠(yuǎn)市好柔鮮食品有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份；

證據(jù)四：清遠(yuǎn)市好柔鮮食品有限公司鍋爐工、經(jīng)理、兩名股東、法定代表人身份證明材料各一份；

證據(jù)五：清遠(yuǎn)市清城區(qū)綜合政務(wù)服務(wù)管理辦公室《關(guān)于清遠(yuǎn)市好柔鮮食品有限公司年初9000萬(wàn)噸濕米粉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（清城環(huán)表[2014]21號(hào)）復(fù)印件一份；

證據(jù)六：清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局《環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收意見(jiàn)》（清環(huán)驗(yàn)（2003）033號(hào)）復(fù)印件一份；

證據(jù)七：清遠(yuǎn)市清城區(qū)行政審批局《廣東省污染物排放許可證》（編號(hào)：4418022018001142）復(fù)印件一份；

證據(jù)八：2019年1月29日現(xiàn)場(chǎng)檢查照片一組；

證據(jù)九：清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（清城環(huán)測(cè)WR字（2019）第006號(hào)）復(fù)印件一份。

我局于2019年3月1日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)在七日內(nèi)向我局書(shū)面提出陳訴申辯或者在三日內(nèi)向我局書(shū)面提出聽(tīng)證。

以上事實(shí)，有我局2019年2月25日《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（清城環(huán)告字〔2019〕10）及2019年3月1日《送達(dá)回證》為證。你公司于2019年3月4日向我局提交了《行政處罰申辯書(shū)》和相關(guān)證據(jù)材料。

針對(duì)超標(biāo)排放大氣污染物的違法行為，你公司申辯說(shuō)明：已立即進(jìn)行整改，將原來(lái)的生物質(zhì)鍋爐更換為液化氣鍋爐，以確保達(dá)標(biāo)排放，望能減輕或從輕處罰。

經(jīng)我局案審委員會(huì)審議，你公司主動(dòng)整改，改用清潔能源鍋爐，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條，依法從輕或減輕處罰，你公司提出的申辯理由，屬于主動(dòng)減輕違法行為后果的情節(jié)，決定予以采納，決定對(duì)你公司環(huán)境違法行為處以壹拾壹萬(wàn)元罰款。

針對(duì)通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的違法行為，你公司申辯說(shuō)明：公司鍋爐自身已配套除塵設(shè)施，檢查時(shí)，公司剛上晚班，鍋爐剛剛開(kāi)啟，尚未添加生物質(zhì)燃料，雖然鍋爐工忘記開(kāi)啟污染物治理設(shè)施，但是未排放大氣污染物，檢查人員告知后，鍋爐工立即正常開(kāi)啟了污染物治理設(shè)施，并非通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物，且無(wú)《監(jiān)測(cè)報(bào)告》等物證證明公司有排放大氣污染物的行為，望撤銷原擬作出的該項(xiàng)行政處罰。

經(jīng)我局案審委員會(huì)審議，你公司提供的設(shè)備設(shè)計(jì)文件顯示，鍋爐自身本已配套除塵設(shè)施，且檢查時(shí)未對(duì)你公司鍋爐廢氣排放口監(jiān)測(cè)，無(wú)《監(jiān)測(cè)報(bào)告》等事實(shí)證據(jù)證明你公司有排放污染物的行為，對(duì)于你公司提出的申辯理由，決定予以采納，撤銷原擬作出的該項(xiàng)行政處罰。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：……（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；”的規(guī)定，你公司鍋爐廢氣超標(biāo)，但立即進(jìn)行了整改，將原來(lái)的生物質(zhì)鍋爐更換為清潔能源鍋爐，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司從輕處以人民幣壹拾壹萬(wàn)元罰款，并責(zé)令改正。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持我局出具的“一般繳款書(shū)”將罰款到指定的銀行繳入?yún)^(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)專戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局或清城區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

      




            清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局

         2019年5月21日 




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