清城區(qū)大力開展“散亂污”場所整治
近年來,清城區(qū)持續(xù)加大對轄區(qū)“散亂污”場所整治工作的力度,把“散亂污”場所整治作為改善環(huán)境、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段。2022年以來清城區(qū)各級各部門累計開展“散亂污”整治專項行動104次,出動人員3600余人次,整治“散亂污”場所288家,其中關(guān)停取締類243家,整合搬遷類1家,提升整治類44家,拆除違建廠房棚架、綜合整治面積約18.9萬平方米。
那什么是“散亂污”,如何整治“散亂污”呢?
一、什么是“散亂污”場所?
“散”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃的工業(yè)企業(yè)(場所),沒有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)(場所);
“亂”是指不符合國家、省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè),應(yīng)辦而未辦理規(guī)劃、土地、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、安全、能耗等相關(guān)審批或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè),違法存在于居民集中區(qū)的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊;
“污”是指依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝、污染治理設(shè)施不完備的工業(yè)企業(yè),不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)。
符合上述情形之一的,即為“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)。
二、“散亂污”場所的危害?
“散亂污”場所分布散、工藝差、隱蔽深、污染大、技術(shù)設(shè)備落后、生產(chǎn)管理粗放、生產(chǎn)成本低,不僅對周邊環(huán)境造成影響,還會嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、影響產(chǎn)業(yè)布局和市場營商環(huán)境。如果對“散亂污”場所放任不管,既不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,也不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,“散亂污”場所違法排污不僅造成環(huán)境污染、影響群眾的身體健康,還需要政府投入大量資金進(jìn)行環(huán)境整治。
三、整治“散亂污”場所的工作原則
按照“先停后治、疏堵結(jié)合、扶治并舉”的原則,實(shí)施分類處置,做到“關(guān)停要堅決、搬遷有去處、整改有標(biāo)準(zhǔn)”,建立整改銷號制度,依法整治一個,銷號一個。
關(guān)停取締一批:對不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策、依法應(yīng)辦理而未辦理相關(guān)審批或登記手續(xù)、違法排污嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)(場所),達(dá)到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié)的,堅決依法進(jìn)行查處。列入關(guān)停取締類的工業(yè)企業(yè)(場所),做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備)。
整合搬遷一批:對達(dá)不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié)且符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策,但不符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、或者沒有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長期污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)(場所),加強(qiáng)排污監(jiān)管。由區(qū)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行綜合評估,評估認(rèn)為經(jīng)整合可以達(dá)到相關(guān)管理要求的,要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?;?、現(xiàn)代化的原則,依法限期整合搬遷,進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)。施升級改造,依法辦理審批或登記等手續(xù)。
升級改造一批:對達(dá)不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉節(jié)且未列入整合搬遷計劃,符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策,符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,依法可以完善相關(guān)審批或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè)(場所),加強(qiáng)排污監(jiān)管。依法限期進(jìn)行整改,并按照程序完善相關(guān)審批或登記手續(xù),納入日常監(jiān)管范圍。
下一步,清城區(qū)將持續(xù)堅持對“散亂污”場所“零容忍”態(tài)度,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、無縫對接”的原則,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,由街鎮(zhèn)牽頭聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門、行政職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法行為。同時鼓勵人民群眾積極識別和舉報“散亂污”場所,共建群眾參與、部門協(xié)同打擊“散亂污”新格局。