清城區(qū)關(guān)于2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核及歲末年初安全生產(chǎn)大檢查督查工作情況的通報(bào)

發(fā)表時(shí)間： 2015-04-01 00:00 來源：清城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局　　

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，銀盞林場(chǎng)，區(qū)安委會(huì)各成員單位：

按照區(qū)安委辦《關(guān)于開展2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核及歲末年初安全生產(chǎn)大檢查督查工作的通知》（城安辦[2015]3號(hào)）要求，經(jīng)區(qū)政府同意，由區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位組成清城區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核及歲末年初安全生產(chǎn)大檢查3個(gè)督查工作組，于2015年2月5日至6日對(duì)9個(gè)街、鎮(zhèn)（場(chǎng)）以及9個(gè)必考對(duì)象（包括區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、公安消防大隊(duì)、市交通運(yùn)輸局清城分局和清城海事處）和5個(gè)抽考對(duì)象（包括區(qū)發(fā)展改革和物價(jià)局、區(qū)旅游局、市國(guó)土資源局清城分局、市工商行政管理分局、市直屬公路局）等共23個(gè)被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2014年度安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行考核，并對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行督查。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)將考核及督查的有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的基本情況

區(qū)安委會(huì)以認(rèn)真嚴(yán)格、公平公正和負(fù)責(zé)任的態(tài)度對(duì)各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門單位進(jìn)行考核，從考核的總體情況發(fā)現(xiàn)，各街鎮(zhèn)被考核單位部門能夠認(rèn)真按照區(qū)安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈清城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實(shí)施方案〉的通知》（城安[2015]3號(hào)）的工作部署要求，認(rèn)真做好2014年度黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的準(zhǔn)備工作，抓好轄區(qū)歲末年初各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，促使當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：（一）高度重視，履行職責(zé)。各街、鎮(zhèn)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真參加安全生產(chǎn)責(zé)任制考核會(huì)議，由書記或主任（鎮(zhèn)長(zhǎng)）代表黨政領(lǐng)導(dǎo)班子述職，并匯報(bào)歲末年初工作情況，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)必考和抽考的領(lǐng)導(dǎo)班子向區(qū)考核組述職，各街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)直有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話和批示精神，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，促進(jìn)各級(jí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管的責(zé)任。（二）精心部署，落實(shí)工作。各街、鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)直有關(guān)部門能夠認(rèn)真研究部署安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作方案，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，創(chuàng)新隱患排查工作方式，深入治理事故隱患，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為，切實(shí)消除事故隱患，確保元旦、春節(jié)和春運(yùn)安全，堅(jiān)決防范較大以上事故發(fā)生。（三）突出重點(diǎn)，抓好監(jiān)管。各街、鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)能夠高度重視安全生產(chǎn)工作，措施得力，既能夠一手抓好主管工作，又能一手抓好安全生產(chǎn)工作，真正落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”；同時(shí)，能夠突出重點(diǎn)，結(jié)合轄區(qū)安全生產(chǎn)的實(shí)際工作，認(rèn)真抓好行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管；各街、鎮(zhèn)（場(chǎng)）、區(qū)直有關(guān)部門能夠抓好工作分工，明確職責(zé)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管比較到位及時(shí)。

二、考核結(jié)果

區(qū)安委會(huì)通過對(duì)23個(gè)被考核單位進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，總體反映出各街、鎮(zhèn)（場(chǎng)）和區(qū)直有關(guān)部門等被考核單位都能做到高度重視，準(zhǔn)備充分，考核成績(jī)比較理想。尤其是一批街鎮(zhèn)黨（工）委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子能切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，大力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，想方設(shè)法提高和加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管水平，不斷加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，加強(qiáng)安全隱患治理力度，堅(jiān)決把生產(chǎn)安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。經(jīng)考核，4個(gè)街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和4個(gè)區(qū)直部門成績(jī)均為優(yōu)秀，其他街鎮(zhèn)（場(chǎng)）和區(qū)直部門被考核單位評(píng)為稱職單位。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈清城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實(shí)施方案〉的通知》（城安[2015]3號(hào)）規(guī)定，經(jīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府審定同意，對(duì)考核成績(jī)靠前的鳳城街辦等4個(gè)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)財(cái)政局等4個(gè)區(qū)直部門、宋興全等20名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部名單詳見附件。

希望受到通報(bào)表?yè)P(yáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，珍惜榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，再接再厲，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)再立新功。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以受到表彰的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為榜樣，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，為促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而努力奮斗。

三、我區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查督查情況

區(qū)安委會(huì)通過組織對(duì)各街、鎮(zhèn)轄區(qū)一些企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，倒查各街、鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門是否落實(shí)好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；是否開展安全生產(chǎn)大檢查，是否實(shí)行“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點(diǎn)，創(chuàng)新隱患排查工作方式，深入治理事故隱患，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為，切實(shí)消除事故隱患，確保元旦、春節(jié)和春運(yùn)安全，堅(jiān)決防范較大以上事故發(fā)生?？己私M有針對(duì)性地抽查了各街、鎮(zhèn)（場(chǎng)）轄區(qū)的清遠(yuǎn)市大潤(rùn)發(fā)有限公司、廣東清遠(yuǎn)東上鋼業(yè)有限公司等10多家大型企業(yè)、大型商場(chǎng)，重點(diǎn)抽查了道路交通、消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域。尤其是突出事故易發(fā)多發(fā)、安全隱患突出的重點(diǎn)地區(qū)，突出元旦、春節(jié)、春運(yùn)等重點(diǎn)時(shí)段，突出外來務(wù)工人員等人員集中的重點(diǎn)企業(yè)和人員高密度匯集場(chǎng)所?，F(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些企業(yè)單位還存在生產(chǎn)車間的安全生產(chǎn)警示標(biāo)語比較少，個(gè)別企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的一些建設(shè)工作還停留在表面，落實(shí)的程度還不夠深入具體，一些企業(yè)還存在安全生產(chǎn)資料檔案管理不夠規(guī)范和完善，一些企業(yè)存在車間電箱線路老化殘舊，甚至一些企業(yè)將違反管理規(guī)定將大量酒精危險(xiǎn)化學(xué)品與電白油罐混合堆放在倉(cāng)庫(kù)，存在較大的安全隱患等等情況。區(qū)安委會(huì)督查組現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)立即對(duì)安全隱患限期整改，將發(fā)現(xiàn)隱患問題填表登記，由所在的各街鎮(zhèn)督促落實(shí)，并將整改結(jié)果向區(qū)安委辦報(bào)告，深入落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全隱患排查和整改的落實(shí)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

四、存在問題和工作建議

我區(qū)各街鎮(zhèn)（場(chǎng)）等被考核單位雖然做了大量工作，取得了明顯的成效，但仍存在一些問題，主要是：一是在歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作還不夠到位，一些安全生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)抓得還不夠扎實(shí)。檢查的登記、反饋、復(fù)查環(huán)節(jié)存在不完善；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)到位。部分企業(yè)存在重效益、輕安全，重生產(chǎn)、輕管理現(xiàn)象；三是安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足。各單位雖然不同程度增加了對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入，但由于日常經(jīng)費(fèi)緊缺，對(duì)安全生產(chǎn)方面的投入尚不足。四是有些部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，工作流于形式。五是根據(jù)國(guó)家、省人社部和財(cái)政部的文件要求，我局在前期時(shí)間向各街、鎮(zhèn)（場(chǎng)）的領(lǐng)導(dǎo)提議，可以參照上級(jí)文件精神，由街鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)安監(jiān)站工作人員享受崗位津貼補(bǔ)貼，目前大部分街鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員崗位津貼已經(jīng)落實(shí)到位，還有一些街鎮(zhèn)仍未完全落實(shí)。

針對(duì)存在的問題，區(qū)考核組向被考核單位反饋并提出下一步工作建議：一是繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)本地區(qū)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改力度；三是繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；四是繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施和專項(xiàng)資金；五是繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門間的溝通，齊心協(xié)力做好安全生產(chǎn)工作；六是繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定和設(shè)備投入；七是全力做好春節(jié)前期間安全生產(chǎn)值班值守工作，確保全區(qū)春節(jié)期間安全生產(chǎn)的形勢(shì)穩(wěn)定。

附：2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部名單

清遠(yuǎn)市清城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)

2015年4月1日

附件

2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核

優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部名單

一、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子

（一）街、鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子（4個(gè)）

鳳城街道黨工委、街道辦事處

東城街道黨工委、街道辦事處

龍?zhí)伶?zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府

飛來峽鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府

（二）區(qū)直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子（4個(gè)）

區(qū)財(cái)政局

區(qū)旅游局

區(qū)公安消防大隊(duì)

市交通運(yùn)輸局清城局

二、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部

（一）街鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（16名）

鳳城街道：宋興全、郭海文、葉世忠、溫麗芳

東城街道：林仲基、張錦輝、莫振龍、林建文

龍?zhí)伶?zhèn)：何瑞能、蔡永堅(jiān)、伍衛(wèi)強(qiáng)、莫永紅

飛來峽鎮(zhèn)：雷煥坤、陳靜、陳漢光、潘錦釗

（二）區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部（4名）

區(qū)財(cái)政局：謝宇輝

區(qū)旅游局：羅惠瓊

區(qū)公安消防大隊(duì)：陳杰棟

市交通運(yùn)輸局清城局：李少文

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